Вход
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2021 г. N 09АП-30832/21 по делу N А40-142526/2020
|
г. Москва |
|
|
12 июля 2021 г. |
Дело N А40-142526/20 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2021 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи В.А.Свиридова,
|
судей: |
Т.Б.Красновой, И.А.Чеботаревой, |
|
при ведении протокола |
секретарем судебного заседания А.А.Егоровой, |
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сити Холдинг" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29 марта 2020 по делу N А40-142526/20 (20-2348) судьи Бедрацкой А.В.
по заявлению ООО "Сити Холдинг"
к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г.Москве
третье лицо: временный управляющий Золотухин А.С.
о признании безнадежной ко взысканию задолженности
при участии:
от заявителя: Соколов Е.Д. по дов.от 26.02.2021;
от ответчика: Зверев Е.А. по дов. от 25.05.2021;
от третьего лица: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ООО "Сити Холдинг" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ИФНС России N 4 по г.Москве (далее Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании невозможной к взысканию недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 36 397 774 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 15 509 458 рублей 84 копеек, штрафы по налогу на добавленную стоимость в размере 713 909 рублей за период с 2016 по 2019 годы, по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 4 023 320 рублей, пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1 652 818 рублей 51 копейки, штрафы по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 482 909 рублей за период с 2014 по 2019 годы, по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта федерации в размере 36 209 877 рублей, пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта федерации в размере 14 877 709 рублей 45 копеек, штрафы по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта федерации в размере 4 346 180,00 рублей за период с 2014 по 2019 годы, по налогу на имущество организаций в размере 95 119 181 рубль, пени по налогу на имущество организаций размере 16 304 692 рублей 31 копейки, штрафы по налогу на имущество организаций, в размере 10 232 296 рублей 90 копеек за период с 2014 по 2019 годы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2020 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заявитель, не согласившись с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований. Считает, что судом неполно выяснены обстоятельства по делу, нарушены нормы материального права.
Истцом представлен письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст.262 АПК РФ, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в данном отзыве.
В письменных пояснениях временный управляющий Золотухин А.С. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
В судебное заседание не явился временный управляющий Золотухин А.С., суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.
Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу, что оснований для отмены (изменения) принятого по делу судебного акта не имеется.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги определена ст.57 Конституции РФ, п/п.1 п.1 ст.23 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для принятия налоговым органом по отношению к налогоплательщику мерой принудительного взыскания недоимки по налогу, сбору, а также соответствующей задолженности по пени, штрафу. Процедура принудительного взыскания налоговым органом налога, сбора, а также пени и штрафа состоит из ряда последовательных этапов.
Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29.03.2005 N 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс.
На первом этапе взыскания налога с организации или индивидуального предпринимателя налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога (далее по тексту - требование) с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму налога.
На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст.46 и ст.47 НК РФ, а именно: после истечения срока, установленного в требовании, но не позднее двух месяцев после его истечения, налоговым органом принимается решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (далее по тексту - решение о взыскании за счет денежных средств) (п.3 ст.46 НК РФ). В целях обеспечения решения о взыскании за счет денежных средств налоговым органом может быть вынесено в порядке ст.76 НК РФ решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (п.8 ст.46 НК РФ); решение о взыскании за счет денежных средств, принятое после истечения установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Пропущенный налоговым органом по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен (п.3 ст.46 НК РФ); при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст.47 НК РФ (п.7 ст.46 НК РФ). Решение о взыскании налога за счет имущества принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.1 ст.47 НК РФ); решение о взыскании налога за счет имущества, принятое после истечения установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (п.1 ст.47 НК РФ).
Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020 принято к производству заявление ИФНС России N 4 по городу Москве о признании несостоятельным (банкротом) ООО "СИТИ ХОЛДИНГ" по упрощенной процедуре отсутствующего должника, возбуждено производство по делу N А40-29237/20-185-54 "Б".
Определением Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.2020 заявление ИФНС России N 4 по городу Москве признано обоснованным, введено наблюдение в отношении общества. требования ИФНС России N 4 по городу Москве в размере 169 012 470 рублей 51 копейки основного долга, а также 75 125 045 рублей 56 копеек пени, 15 775 294 рублей 90 копеек штрафа включены в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов должника в третью очередь отдельно с очередностью удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.
Таким образом, предметом заявленных требований в рамках судебного процесса N А40-142526/20-20-2348 являются те же суммы задолженности, что и заявленные Инспекцией в рамках судебного процесса N А40-29237/20-185-54 "Б" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Сити Холдинг", соответственно, правомерность начисления указанных сумм задолженности Общества перед бюджетом проверялась Арбитражным судом г.Москвы перед вынесением определения от 12.10.2020 о включении в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов.
Следует отметить, что в рамках судебного процесса N А40-29237/20-185-54 "Б" рассматривался вопрос правомерности признания задолженности безнадежной ко взысканию.
Данная задолженность образовалась в связи с неисполнением должником своей обязанности, предусмотренной ст. 23 НК РФ, а именно:
|
Основание возникновения задолженности |
Сумма по основному долгу, руб. |
Сумма по пеням, руб. |
Сумма по штрафным санкциям, руб. |
Требование об уплате |
|
Налоговая декларация по налогу на прибыль за 12мес. 2014 г. |
103,25 |
52,07 |
0,00 |
N 21105 от 20.04.2015 г. |
|
Решение КНП N 29009 от 07.10.2016 (налог на имущество 2015 год). |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
N 8911 от 22.12.2016 |
|
Решение ВНП N 1547 от 22.08.2016(налог на имущество 2014-2015). |
27864683,00 |
10396335,83 |
6478178,00 |
N 78 от 07.02.2017 |
|
Налог на имущество за 9 мес. 2017 год. |
645133,00 |
259171,43 |
0,00 |
N 7365 от 17.05.2018 |
|
Налог на имущество за 6 мес. 2018 год. |
1918739,00 |
508497,81 |
0,00 |
N 31392 от 04.08.2018 |
|
Решение КНП N 15669 от |
0,00 |
0,00 |
498872,10 |
N 12241 от 09.10.2018 |
|
13.08.2018 (налог на имущество за 2016 год) |
|
|
|
|
|
Налог на имущество за 9 мес. 2018 г. |
1918739,00 |
421291,12 |
0,00 |
N 44114 от 07.11.2018 |
|
Решение ВНП N 200 от 26.07.2018 (НДС, налог на прибыль, пени штрафы 2013-2015). |
76570262,26 |
50345334,29 |
5542998,00 |
N 14929 от 12.12.2018 |
|
Решение КНП N 4781 от 22.01.2019 (налог на имущество 6 мес. 2018 года) |
5546330,00 |
1469869,89 |
0,00 |
N 34486 от 03.04.2019 |
|
Решение КНП N 107 от 22.03.2019 (налог на имущество 9 мес. 2018 года) |
5546330,00 |
1217789,19 |
0,00 |
N 33372 от 04.04.2019 |
|
Налог на имущество за 12 мес.2018 г. |
1918739,00 |
271405,64 |
0,00 |
N 26324 от 04.04.2019 |
|
Налог на имущество за 3 мес. 2019 г. |
2046655,00 |
258833,64 |
0,00 |
N 31048 от 07.05.2019 |
|
Решение КНП N 19706 от 11.01.2019 (налог на имущество 2017 год уточн) |
5176574,00 |
1677123,70 |
1035314,80 |
N 34713 от 31.05.2019 |
|
Решение КНП N 19707 от 11.01.2019 (налог на имущество 2017 первич) |
5176575,00 |
1340517,25 |
0,00 |
N 34710 от 31.05.2019 |
|
Решение КНП N 19708 от 11.01.2019 (налог на имущество 6 мес. 2017 год) |
5176575,00 |
1198722,23 |
200,00 |
N 34712 от 31.05.2019 |
|
Решение КНП N 19709 от 11.01.2019 (налог на имущество 9 мес. 2017) |
5176575,00 |
2079602,71 |
200,00 |
N 34711 от 31.05.2019 |
|
Решение КНП N 4709 от 11.01.2019 (налог на имущество 1 кв. 2018 года) |
5546330,00 |
1705773,79 |
0,00 |
N 34714 от 04.06.2019 |
|
Налог на имущество за 6 мес. 2019 г. |
2046655,00 |
165199,18 |
0,00 |
N 43347 от 12.08.2019 |
|
Решение КНП N 2134 от 15.08.2019 (налог на имущество 12 мес. 2018 года) |
5546330,00 |
784528,39 |
2218532,00 |
N 48158 от 24.09.2019 |
|
Решение КНП N 630 от 05.09.2019 (налог на имущество 1 кв. 2019 года) |
4572244,00 |
578236,44 |
0,00 |
N 52389 от 23.10.2019 |
|
Налог на имущество за 9 мес. 2019 г. |
2046655,00 |
77704,67 |
0,00 |
N 56306 от 05.11.2019 |
|
Решение КНП N 1335 от 13.12.2019 (налог на имущество 6 мес. 2019 года) |
4572244,00 |
369056,29 |
0,00 |
N 16467 от 06.02.2020 |
|
Налог на имущество 9 мес 2014 года |
869 717,89 |
|
|
N 17959 от 11.11.2014 |
|
Налог на имущество 2014 год |
|
16173,69 |
|
N 21722 от 17.10.2016 |
В соответствии со статьей 69 ч. 1 НК РФ и в связи с наличием у организации задолженности Инспекцией в адрес должника направлялись требования об уплате налога:
|
Номер ТУ |
Дата ТУ |
Сумма ТУ |
Срок уплаты по ТУ |
|
27639 |
12.07.2020 |
15768495,37 |
25.08.2020 |
|
57752 |
09.11.2019 |
1773.77 |
04.12.2019 |
|
56306 |
05.11.2019 2048872.20 |
28.11.2019 |
|
|
52389 |
23.10.2019 4830042.40 |
15.11.2019 |
|
|
48158 |
24.09.2019 8104389.80 |
17.10.2019 |
|
|
47425 |
10.09.2019 3451415.90 |
03.10.2019 |
|
|
43347 |
12.08.2019 2052590.30 |
04.09.2019 |
|
|
34714 |
04.06.2019 5546330,00 |
27.06.2019 |
|
|
34712 |
31.05.2019 |
5176775,00 |
25.06.2019 |
|
34713 |
31.05.2019 |
6211888.80 |
25.06.2019 |
|
34711 |
31.05.2019 |
5176775,00 |
25.06.2019 |
|
34710 |
31.05.2019 |
5176575,00 |
25.06.2019 |
|
31048 |
07.05.2019 |
2049827.30 |
30.05.2019 |
|
33372 |
04.04.2019 |
5546330,00 |
24.05.2019 |
|
26324 |
04.04.2019 |
1919730.40 |
29.04.2019 |
|
34486 |
03.04.2019 |
5746922.30 |
27.05.2019 |
|
14929 |
12.12.2018 |
111346152,00 |
09.01.2019 |
|
44114 |
07.11.2018 |
2848083,00 |
27.11.2018 |
|
12241 |
09.10.2018 |
498872.10 |
29.10.2018 |
|
31392 |
04.08.2018 |
2726835.30 |
24.08.2018 |
|
17648 |
24.05.2018 |
2166698.10 |
22.06.2018 |
|
7365 |
16.04.2018 |
10543658,00 |
17.05.2018 |
|
78 |
18.01.2017 |
41803030,00 |
07.02.2017 |
|
8911 |
22.12.2016 |
1000,00 |
18.01.2017 |
|
21722 |
17.10.2016 |
16173.69 |
08.11.2016 |
|
21105 |
20.04.2015 |
9715.76 |
13.05.2015 |
|
17959 |
11.11.2014 |
869717.89 |
01.12.2014 |
Обязанность организации по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов не исполнена в полном объеме в срок, указанный требованиях.
Поскольку обязанность должника по уплате налога в полном объеме не исполнена, в соответствии с пунктом 2 статьи 46 ч.1 НК РФ налоговым органом вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках:
|
Номер документа |
Дата документа |
Сумма документа |
Пресекательный срок для применения НО положений ст. 46 НК РФ |
|
10484 |
04.09.2020 |
15768495,37 |
27.10.2020 |
|
2038 |
14.01.2020 |
1773.77 |
06.02.2020 |
|
43496 |
07.12.2019 |
2048872.2 |
30.01.2020 |
|
40998 |
26.11.2019 |
4830042.4 |
17.01.2020 |
|
39151 |
29.10.2019 |
8104389.8 |
19.12.2019 |
|
37172 |
14.10.2019 |
3451415.9 |
05.12.2019 |
|
34560 |
16.09.2019 |
2052590.3 |
06.11.2019 |
|
34343 |
22.07.2019 |
5546330 |
26.07.2019 |
|
ЗИП |
05.07.2019 |
5176775 |
27.08.2019 |
|
31110 |
05.07.2019 |
5546330 |
29.08.2019 |
|
31112 |
05.07.2019 |
5176775,00 |
27.08.2019 |
|
31108 |
05.07.2019 |
6211888.80 |
27.08.2019 |
|
31109 |
05.07.2019 |
5176575,00 |
27.08.2019 |
|
30611 |
10.06.2019 |
2049827.30 |
01.08.2019 |
|
16791 |
30.05.2019 |
5746922,30 |
29.07.2019 |
|
12307 |
30.04.2019 |
1919730,40 |
01.06.2019 |
|
100 |
26.01.2019 |
111247619,00 |
11.03.2019 |
|
61497 |
04.12.2018 |
2848083,00 |
29.01.2019 |
|
56695 |
02.11.2018 |
498872,10 |
31.12.2018 |
|
44165 |
31.08.2018 |
2726835,30 |
26.10.2018 |
|
29346 |
04.07.2018 |
2166698,10 |
24.08.2018 |
|
20311 |
23.05.2018 |
10543658,00 |
19.07.2018 |
|
1712 |
27.02.2017 |
41803030,00 |
09.04.2017 |
|
1216 |
22.02.2017 |
1000,00 |
20.03.2017 |
|
23039 |
30.11.2016 |
16173.69 |
10.01.2017 |
|
9139 |
25.06.2015 |
9715.76 |
15.07.2015 |
|
17051 |
19.12.2014 |
211136.95 |
03.02.2015 |
В силу пункта 4 статьи 46 ч.1 НК РФ направлены инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств со счета должника в банке.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, руководствуясь статьей 31 и статьей 47 ч.1 НК РФ, Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника:
|
Номер документа |
Дата документа |
Сумма документа |
Номер требования об уплате, на которое вынесено решение |
Пресекательный срок для применения НО положений ст. 47 НК РФ |
|
353 |
09.02.2015 |
211136.95 |
17959 |
02.12.2015 |
|
4382 |
20.08.2015 |
5006.01 |
21105 |
14.05.2016 |
|
1038 |
28.01.2017 |
16173.69 |
21722 |
09.11.2017 |
|
6393 |
20.09.2017 |
41803030.20 |
78 |
08.02.2018 |
|
26384 |
28.06.2018 |
10543657.86 |
7365 |
18.05.2019 |
|
43309 |
14.08.2018 |
2166698.09 |
17648 |
23.06.2019 |
|
52347 |
11.09.2018 |
2726835.34 |
31392 |
25.08.2019 |
|
61304 |
14.11.2018 |
498872.10 |
12241 |
30.10.2019 |
|
65380 |
20.12.2018 |
2848082.96 |
44114 |
28.11.2019 |
|
162 |
31.01.2019 |
111247618.77 |
14929 |
10.01.2020 |
|
12980 |
30.05.2019 |
1919730.35 |
26324 |
30.04.2020 |
|
16406 |
20.06.2019 |
7796749.59 |
31048,34486 |
28.05.2020 |
|
21572 |
26.07.2019 |
27288343.80 |
34710, 34711, 34712, 34713,34714 |
26.06.2020 |
|
24111 |
10.09.2019 |
5546330.00 |
33372 |
25.05.2020 |
|
25898 |
17.10.2019 |
2052590.30 |
43347 |
05.09.2020 |
|
26645 |
21.10.2019 |
3451415.93 |
47425 |
04.10.2020 |
|
27395 |
06.11.2019 |
8104389.84 |
48158 |
18.10.2020 |
|
28797 |
04.12.2019 |
4830042.35 |
52389 |
16.11.2020 |
|
30772 |
27.12.2019 |
2048872.21 |
56306 |
29.11.2020 |
|
1170 |
28.01.2020 |
1773.77 |
57752 |
05.12.2020 |
|
4892 |
15.09.2020 |
15768495.37 |
27639 |
26.08.2021 |
Также Инспекцией вынесены постановления о взыскании налога (сбора) пеней и штрафов за счет имущества должника:
|
Номер документа |
Дата документа |
Сумма документа |
|
353 |
09.02.2015 |
211136.95 |
|
4382 |
20.08.2015 |
5006.01 |
|
1038 |
28.01.2017 |
16173.69 |
|
6393 |
20.09.2017 |
41803030.20 |
|
26384 |
28.06.2018 |
10543657.86 |
|
43309 |
14.08.2018 |
2166698.09 |
|
52347 |
11.09.2018 |
2726835.34 |
|
61304 |
14.11.2018 |
498872.10 |
|
65380 |
20.12.2018 |
2848082.96 |
|
168 |
04.02.2019 |
111247618.77 |
|
12709 |
30.05.2019 |
1919730.35 |
|
16109 |
24.06.2019 |
7796749.59 |
|
16900 |
26.07.2019 |
27288343.80 |
|
20430 |
12.09.2019 |
5546330.00 |
|
21864 |
17.10.2019 |
2052590.30 |
|
22467 |
21.10.2019 |
3451415.93 |
|
23309 |
06.11.2019 |
8104389.84 |
|
24493 |
07.12.2019 |
4830042.35 |
|
26622 |
30.12.2019 |
2048872.21 |
|
664 |
29.01.2020 |
1773.77 |
|
4460 |
16.09.2020 |
1576495.37 |
Вышеуказанными постановлениями ИФНС России N 4 по г.Москве ФССП России возбуждены исполнительные производства в отношении общества.
Исполнительные производства окончены по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, (том 6 листы 24-б/н)
Кроме того, расчет пени по неуплате задолженности должника по основному долгу производился налоговым органом в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент начисления пени.
Таким образом, по указанным суммам без нарушений проведена полная процедура принудительного взыскания, соответственно, суммы задолженности списанию не подлежат.
Вместе с тем, определением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020 принято к производству заявление ИФНС России N 4 по городу Москве о признании несостоятельным (банкротом) ООО "СИТИ ХОЛДИНГ" по упрощенной процедуре отсутствующего должника, возбуждено производство по делу N А40-29237/20-185-54 "Б".
Определением Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.2020 заявление ИФНС России N 4 по городу Москве признано обоснованным, введено наблюдение в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИТИ ХОЛДИНГ", требования ИФНС России N 4 по городу Москве в размере 169 012 470 рублей 51 копейки основного долга, а также 75 125 045 рублей 56 копеек пени, 15 775 294 рублей 90 копеек штрафа включены в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов должника в третью очередь отдельно с очередностью удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.
Таким образом, предметом заявленных требований в рамках судебного процесса N А40-142526/20-20-2348 являются те же суммы задолженности, что и заявленные Инспекцией в рамках судебного процесса N А40-29237/20-185-54 "Б" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Сити Холдинг", соответственно, правомерность начисления указанных сумм задолженности Общества перед бюджетом проверялась Арбитражным судом г.Москвы перед вынесением определения от 12.10.2020 о включении в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов.
Следует отметить, что в рамках судебного процесса N А40-29237/20-185-54 "Б" рассматривался вопрос правомерности признания задолженности безнадежной ко взысканию.
Согласно ст.4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.Налоговый Кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом по вопросам возврате денежных средств неправомерно удержанных налоговым органом в порядке, предусмотренном ст.46, 47 НК РФ.
Как следует из содержания п.65 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении исков налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьями 46 или 47 НК РФ, судам необходимо исходить из того, что положения НК РФ не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.
Поэтому указанные имущественные требования налогоплательщик может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям в том числе необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа, уплатив государственную пошлину в соответствующем размере (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).
Данную позицию поддержал Верховный Суд РФ в п.28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).
Согласно п.3 ст.79 НК РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного страхового взноса может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.
Правоотношения Заявителя на момент образования задолженности по уплате страховых взносов за период с 2002 по 2009 года и пени регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовавший до 01.01.2017).
В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.
Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
В силу статей 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
Согласно пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пении штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Пунктом 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что положения статьи 19 применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В таком случае, предельный срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам включает в себя срок на направление требования -3 месяца или 10 дней (статья 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ), срок на добровольное исполнение требования - 10 рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ).
Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации, как уполномоченная организация по администрированию страховых взносов, не обращался к Заявителю с требованием об уплате задолженности по страховым взносам и пеням, учитывая пропуск срока судебного взыскания страховых взносов и пеней, на текущий момент указанные суммы страховых взносов и пеней являются безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Таким образом, требование заявителя о признании невозможной ко взысканию задолженности в размере 896 607,34 руб. (из них: 1 000 руб. задолженности, образовавшейся в 2016 г., по требованию N 8911 от 22.12.2016 г. (по сроку уплаты 18.01.2017 г.); 16 173,69 руб. задолженности, образовавшейся в 2016 г., по требованию N 21722 от 17.10.2016 г. (по сроку уплаты 08.11.2016 г.); 9 715,76 руб. задолженности, образовавшейся в 2015 г., по требованию N 21105 от 20.04.2015 г. (по сроку уплаты 13.05.2015 г.); 869 717,89 руб. задолженности, образовавшейся в 2014 г. по требованию N 17959 от 11.11.2014 г. (по сроку уплаты 01.12.2014 г.), является обоснованной и подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что заявленные Обществом требования подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Выводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.03.2021 по делу N А40-142526/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
|
Председательствующий судья |
В.А. Свиридов |
|
Судьи |
Т.Б. Краснова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-142526/2020
Истец: ООО "СИТИ ХОЛДИНГ"
Ответчик: ИФНС N4 по г.Москве
Третье лицо: Золотухин Александр Сергеевич