Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2021 г. N 01АП-3632/21 по делу N А11-281/2020

г. Владимир

08 июля 2021 г.

Дело N А11-281/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Кириловой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областная психиатрическая больница N 1" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.03.2021 по делу N А11-281/2020, по иску государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областная психиатрическая больница N 1" (ОГРН 1033303407114, ИНН 3329012453) к акционерному обществу "Владимирские коммунальные системы" (ОГРН 1033301818659, ИНН 3327329166) об обязании произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса по контракту горячего водоснабжения,

при участии представителей от сторон:

от истца - Кучер С.П. по доверенности N 232/01-17 от 25.01.2021 сроком по 31.12.2021, представлен диплом ЖБ- II N 0143354 от 25.04.1998, Поповичев А.А., по доверенности N 808/01-01 от 10.03.2021, скором действия на один год;

от ответчика - Солин С.Ю., по доверенности N 27 от 14.01.2020 сроком по 08.09.2022, представлен диплом ВСГ N 1596265 от 09.02.2008; Бакова В.Н. по доверенности от 09.06.2021 сроком по 31.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области "Областная психиатрическая больница N 1" (далее - ГКУЗ ВО "Областная психиатрическая больница N 1", Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Владимирские коммунальные системы" (далее - АО "ВКС", Общество, ответчик) об обязании произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса "Подогрев холодной воды для целей ГВС" по контракту горячего водоснабжения от 31.12.2018 N 5174 за период с марта по ноябрь 2019 года на сумму 1 372 868 руб. 09 коп.

Решением от 24.03.2021 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, Учреждение обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указал, что не согласен с объемом тепловой энергии за период с матера 2019 по ноябрь 2019 года, который ответчик определил расчетным способом, руководствуясь пунктом 73 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2017 N 99/пр, т.е. без применения рекомендуемой расчетной величины - 0,056 Гкал/м3, согласованной сторонами в контракте горячего водоснабжения. Полагает, что такой порядок определения объема потребленной тепловой энергии привел к необоснованному и существенному завышению объема и стоимости коммунального ресурса, что выходит за рамки лимитов бюджетных обязательств, выделенных на оплату горячей воды на 2019 год.

Апеллянт считает, что к спорным правоотношениям в части определения объемов потребленной тепловой энергии, израсходованной на горячее водоснабжение, суд необоснованно применил Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Протокольным определением от 10.06.2021 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

Определение от 01.07.2021 в составе суда произведена замена судьи Фединской Е.Н. на судью Протасова Ю.В.

После отложения судебное разбирательство было продолжено при участии представителей от сторон, которые поддержали ранее изложенные позиции по делу.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.12.2018 между АО "ВКС" (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ГКУЗ ВО "ОПБ N 1" (абонент) заключен контракт горячего водоснабжения N 5174, по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объёме в соответствии с режимом ее подачи, определенном контрактом, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (пункт 1 контракта).

Согласно пункту 8 контракта оплата по контракту осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.

Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения контракта, составляет: подогрев холодной воды для целей ГВС: с 1 января 2019 - 1 733,07 руб./Гкал без учета НДС; с 1 июля 2019 - 1 777,26 руб./Гкал без учета НДС, холодная вода для целей ГВС: с 1 января 2019 - 23,86 руб./м3 без учета НДС;

с 1 июля 2018 по 31 декабря 2018 - 24,81 руб./м3 без учета НДС (значение тарифа ориентировочное). Общая стоимость реализуемой по настоящему Контракту горячей воды составляет 2 277 867, 88 руб.

За расчетный период для оплаты по контракту принимается 1 календарный месяц (пункт 9 контракта).

В пункте 10 контракта согласовано, что абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

Согласно подпункту "а" пункта 14 контракта организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет права осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной абоненту горячей воды.

Приложением N 7 к контракту установлены лимиты бюджетных обязательств (объёмы бюджетных ассигнований) и внебюджетные расходы по оплате горячей воды на 2019 год. Согласно примечанию к приложению N 7 рекомендуемая расчетная величина расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - 0,056 Гкал/м3.

За период с января по ноябрь 2019 года Обществом выставлены Учреждению счета-фактуры на оплату горячей воды, в том числе по строке "Подогрев холодной воды для целей ГВС", в размере 3 278 406 руб. 89 коп.

Учреждение произвело оплату стоимости поставленного ресурса с применением расчетной величины расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - 0,056 Гкал/м3 в размере 1 973 089 руб. 89 коп.

Истец указал, что начиная с марта 2019 года АО "ВКС" начало выставлять счета-фактуры за поставленный ресурс по строке "Подогрев холодной воды для целей ГВС" без учета установленной контрактом расчетной величины расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению -0,056 Гкал/м3, что привело к необоснованному увеличению стоимости ресурса на 1 372 868 руб. 09 коп.

Претензиями от 11.04.2019 N 1050/01-04, от 12.07.2019 N 2326/01-04, от 14.08.2019 N 2592/01-04, от 13.12.2019 N 4713/01-03 Учреждение обращалось к АО "ВКС" с просьбой произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса, ответчиком было оставлено без ответа.

Поскольку АО "ВКС" не произвело перерасчет стоимости поставленного ресурса, Учреждение обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении подлежит коммерческому учету.

При этом согласно пункту 3 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, которая отпущена (получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности либо нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В пункте 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (разделом IV Правил N 1034).

Так, на основании пункта 121 Правил N 1034 в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил N 1034).

Пунктом 73 Методики N 99/пр предусмотрено, что количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (гвс), при отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре, как произведение величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором и времени отчетного периода.

Факт отсутствия приборов учета, определяющих количество тепловой энергии в составе горячей воды, на объектах истца в спорный период времени сторонами спора не оспаривается.

Согласно пункту 4 контракта сведения об установленной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения (технологического присоединения), а также о подключенной нагрузке, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента, приведены в приложении N 3.

В приложении N 3 к контракту сторонами по каждому объекту согласована подключенная нагрузка в куб.м/час. В примечании к приложению N 7 согласована рекомендуемая расчетная величина расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - 0,056 Гкал/м3.

Из представленного ответчиком расчета объёмов потребленной тепловой энергии за период март-ноябрь 2019 года усматривается, что АО "ВКС" определило количество тепловой энергии, израсходованной на горячее водоснабжение, руководствуясь формулой, указанной в пункте 73 Методики N 99/пр, применив величину тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, согласованную сторонами в приложении N 3 к договору с учетом рекомендуемой расчетной величины расхода тепловой энергии, согласованной в приложении N 7 к договору, и количество часов в периоде (месяце).

С учетом изложенного примененная ответчиком методика определения объема отпущенной тепловой энергии в составе горячего водоснабжения соответствует требованиям закона, в связи с чем основания для перерасчета стоимости поставленного ресурса отсутствуют.

Вопреки возражениям истца пункты 48, 49 Методики N 99/пр не подлежат применению при расчете объема тепловой энергии, поскольку прибор учета, определяющий количество тепловой энергии в составе горячей воды, в спорный период времени отсутствовал. Аргументы истца о необходимости применения при расчетах за поставленный ему ресурс указанного в контракте коэффициента установленная мощность равная 0 Гкал/ч основаны на ошибочном понимании условий контракта.

Таким образом, повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия контракта и положения действующего законодательства, доводы сторон, проверив расчет объема потребленной тепловой энергии, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции на законных основаниях отказал в удовлетворении иска.

Исходя из изложенного, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При проверке обоснованности доводов заявителя апелляционной жалобы коллегия судей не установила оснований для иных выводов по существу спора. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.03.2021 по делу N А11-281/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областная психиатрическая больница N 1" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Е.А. Кирилова Ю.В. Протасов