Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 г. N 10АП-5975/21 по делу N А41-48856/2020

г. Москва

14 июля 2021 г.

Дело N А41-48856/20

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевым Н.В.,

при участии в заседании: согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на решение Арбитражного суда Московской области от 17.02.2021 г. по делу N А41-48856/20, принятое судьей М.А. Мироновой, по иску Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (ИНН 7701169833) к Войсковой части 3641(ОГРН 1035007550544, ИНН 5038019183) третьи лица - Администрация Пушкинского городского округа Московской области (ИНН5038002503), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ИНН 5024139667), о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 1 045 224 руб. 54 коп. за период с января 2020 года по март 2020 года, расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 452 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с Войсковой части 3641 (далее - ответчик) задолженности по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 1 045 224 руб. 54 коп. за период с января 2020 года по март 2020 года, расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 452 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2021 по делу N А41-48856/20 в удовлетворении исковых требований Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов отказано.

Не согласившись с решением суда, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.

Войсковая части 3641 в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Войсковой части 3641, Администрации Пушкинского городского округа Московской области и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 30.07.2013 N 559/24 "О некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - Фонд или региональный оператор) является некоммерческой организацией, созданной с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Московской области, и наделен функциями регионального оператора.

К функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (часть 1 статьи 180 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Войсковая часть 3641 владеет помещениями на праве оперативного управления, общей площадью 38 413,20 кв.м. в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Московская область, Пушкинский м.р, д.п. Ашукино. ул. Лесная, дома 62, 62А, 63, 63А, 64, 64А, 65.

Указанные многоквартирные дома включены в региональную программу капитального ремонта Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014 - 2049 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1188/58 "Об утверждении региональной программы Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014 - 2049 годы".

Региональная программа капитального ремонта официально опубликована 30.01.2014 на Интернет - портале Правительства Московской области htpp://mosreg.ru. Учитывая положения пункта 2.1 статьи 5 Закона Московской области N 66/2013-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" (далее - Закон), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов, помещение в которых принадлежат на праве оперативного управления Войсковой части 3641, возникла с 01.05.2014 или с 01.09.2014 в зависимости от даты включения многоквартирного дома в региональную программу.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, установлен на 2020 год - постановлением Правительства Московской области от 10.09.2019 N 598/31 "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2020 год", и составляет соответственно - 9 руб. 07 коп., в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Постановлением главы городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области от 05.05.2014 N 33-НПА "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации от 08.04.2014 N 26-НПА "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора", фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, сформированы на счете регионального оператора.

Согласно расчету задолженности, за период с января 2020 по март 2020, у Войсковой части 3641 образовалась задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 1 045 224 руб. 54 коп.

В адрес ответчика фондом была направлена претензия от 19.05.2020 N исх-6835/18 с требованием об оплате задолженности за указанный период.

Однако, обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов со стороны Войсковой части 3641 не исполнены.

Досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (статья 244 ГК РФ).

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Судом первой инстанции установлено, что по данным Федерального агентства по управлению государственным имуществом Войсковая часть 3641 передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020113:2 площадью 4 385 008,0 кв.м, категория земельного участка - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; вид разрешенного использования - для размещения войсковой части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Фактически на указанном земельном участке расположены объекты войсковой части и жилые многоквартирные дома по адресу: Московская область Пушкинский район, пос. Ашукино, ул. Лесная, д. N N 62, 62 А, 63, 63А, 64, 64А, 65.

В соответствии с частью 4 статьи 27 ЗК РФ изъятыми из оборота считаются земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками; зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами); зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности, которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что на основании приведенной нормы федерального законодательства земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020113:2 площадью 4 385 008,0 кв.м, на котором расположены в том числе многоквартирные жилые дома по адресу: Московская область Пушкинский район, пос. Ашукино, ул. Лесная, д. N N 62, 62 А, 63, 63А, 64, 64А, 65, изъят из оборота.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Как верно указано судом первой инстанции, собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

Об изъятии из оборота указанного земельного участка также свидетельствует Постановление главы городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области от 25.08.2010 N 71.

Также на имя генерального директора Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Администрацией городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района 22.10.2019 было направлено письмо посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области (МСЭД) с просьбой внести изменения в план реализации программы Московской области по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и исключить из Реестра многоквартирных жилых домов, входящих в государственную программу Московской области по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, многоквартирные жилые дома по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Ашукино, ул. Лесная, д. N N 62, 62 А, 63, 63А, 64, 64А, 65.

Таким образом, земельный участок Войсковой части 3641, на котором расположены многоквартирные жилые дома N N 62, 62 А, 63, 63 А, 64, 64 А, 65, изъят из оборота.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что нормами ст. 27 ЗК РФ устанавливается только статус и особый режим земель, изъятых из оборота, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.02.2021 года по делу N А41-48856/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.И. Погонцев

Судьи

В.Н. Семушкина Н.В. Марченкова