Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 г. N 01АП-4528/21 по делу N А79-8032/2020

г. Владимир

14 июля 2021 г.

Дело N А79-8032/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07.07.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.07.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Валентиновича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.04.2021 по делу N А79-8032/2020, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Валентиновича (ИНН 212700883854, ОГРНИП 319213000030146) о признании недействительным постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 10.08.2020 N 816.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Кузьмин Александр Валентинович 28.06.2019 обратился в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее по тексту - Администрация) с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010101:256, категория земель: земли населенных пунктов, вид: коммунальное обслуживание, принадлежащий ему на праве собственности, на категорию земель: земли населенных пунктов, вид: магазины товаров первой необходимости общей площадью до 150 кв.м.

Письмом от 22.08.2019 N 09/01-5719 Администрация отказала в изменении условно разрешенного вида использования, так как данный земельный участок расположен в границах территории, предоставленной членам СНТ "Энергия-2" для ведения садоводства и не предусматривает использование данной территории для ведения коммерческой деятельности.

Не согласившись с решением Администрации в части отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка "Магазин", предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.02.2020 по делу N А79-10461/2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020 отказ администрации, выраженный в письме от 22.08.2019 N 09/01-5719 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010101:256 "Магазины", признан незаконным. Также суд обязал Администрацию в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление Кузьмина А.В. от 28.06.2019 в соответствии с положениями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации от 10.08.2020 N 816 "Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка" Кузьмину Александру Валентиновичу отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка "4.4 - магазины" с кадастровым номером 21:02:010101:256.

Не согласившись с постановлением администрации, предприниматель обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании его недействительным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Рыбаков Александр Николаевич, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, садоводческое некоммерческое товарищество "Энергия-2", муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики".

Решением от 30.04.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Кузьмин А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение и нарушение норм материального и процессуального права.

До принятия судом постановления по апелляционной жалобе от Кузьмина А.В. 06.07.2021 поступил отказ от исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что заявление об отказе от требований подписано самим Кузьминым А.В. и отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает права других лиц, полагает возможным принять отказ и прекратить производство по делу.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку отказ от заявленных требований был заявлен в суде апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции подлежит отмене применительно к части 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Абзацем вторым пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 151 АПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу 50% государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде первой инстанции, подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

Следовательно, предпринимателю подлежит возвращению из федерального бюджета: 150 рублей в связи с отказом от заявленных требований, 150 рублей уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе, всего из федерального бюджета предпринимателю надлежит возвратить 300 рублей государственной пошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Валентиновича от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.04.2021 по делу N А79-8032/2020 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Кузьмину Александру Валентиновичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 20.08.2020, государственную пошлину в размере 150 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 31.05.2021.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова М.Н. Кастальская