Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2021 г. N 17АП-7111/21 по делу N А71-16482/2020

г. Пермь

16 июля 2021 г.

Дело N А71-16482/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балдина Р.А.,

судей Дружининой Л.В., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамонтовой Д.И.,

в отсутствие представителей сторон,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ООО "Спецавтохозяйство",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 05 апреля 2021 года

по делу N А71-16482/2020

по иску ООО "Спецавтохозяйство" (ОГРН 1121841000390, ИНН 1841023336)

к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурный центр "Свет" города Можги (ОГРН 1091839000098, ИНН 1839002071)

о взыскании задолженности на оказание услуг по обращение с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Спецавтохозяйство" (истец) обратилось в Арбитражный Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурный центр "Свет" города Можги (ответчик) о взыскании задолженности в размере 7 006,26 руб. по договору N ТКО 2020-0003453 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 05.04.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, а также дополнением к ней, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к доказыванию того обстоятельства, что расчет за предоставленную региональным оператором услугу должен осуществляться равными ежемесячными платежами в размере 1/12 от годового объема ТКО, рассчитанного исходя из норматива накопления ТКО для соответствующей категории отходообразования, независимо от фактического объема образования ТКО за определенный период.

Истец направил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года ООО "САХ" является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641" (вместе с "Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами") (далее - Постановление Правительства РФ N 1156), иными нормативно-правовыми актами.

Между Региональным оператором и Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Культурный центр "Свет" города Можги заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТКО2020-0003453, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2020 года (п.4 Договора).

Согласно п.5 Договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5713,56 руб. за 1 тонну.

По пояснениям истца, ООО "САХ", являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), за период с января 2020 года по октябрь 2020 года оказывало услуги по обращению с ТКО ответчику, предъявив последнему для оплаты УПД. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика за период апрель, май, июнь 2020 года составила 7006,26 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением оплатить сумму долга, оставлена последним без удовлетворения. Данное обстоятельство, явилось истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По результатам рассмотрения материалов дела, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ТКО2020-0003453.

В соответствии с Приложением N 1 к Договору, на объекте МБУК "Культурный центр "Свет" города Можги (УР, г. Можга, ул. Октябрьская, 44), относящимся к категориям "учреждение, административные здания, офисы, конторы", коммерческий учет осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО (координаты: долгота 52,227718, широта 56,449709).

По пояснениям истца, за период с января 2020 года по октябрь 2020 года им оказывались услуги по обращению с ТКО ответчику. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика составила 7 006,26 руб.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО с территории ответчика в спорный период времени с 30 марта 2020 года по 30 июня 2020 года, истцом в материалы дела не представлено.

Представленные ответчиком в материалы дела документы напротив свидетельствуют о том, что в спорный период времени с 30 марта 2020 года по 30 июня 2020 года истец объективно не мог оказывать ответчику услуги.

Так, возражая против заявленных требований, ответчик указал, что согласно Указам Президента РФ и Распоряжению Главы УР на территории РФ, субъектов РФ, муниципальных образований с 30 марта 2020 года был введен режим самоизоляции. О введении режима самоизоляции истцу было сообщено посредством электронной почты и, по просьбе истца, письменно через представителя истца в г. Можге. В своем сообщении ответчик сообщил о дате закрытия Учреждения, факт закрытия Учреждения подтверждается Распоряжением Главы УР, Приказом Министерства культуры УР, Приказами УКСиМП Администрации МО "Город Можга" и Приказами директора Учреждения.

В соответствии с указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" территории РФ были установлены нерабочие дни.

Распоряжением Главы УР N 42-РГ от 18.03.2020 "О введении режима повышенной готовности и от отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Удмуртской Республики" и Приказом Администрации муниципального образования "Город Можга", Управлению культуры, спорта и молодежной политики от 23.03.2020 N 81 до особого распоряжения запрещено проведение всех культурно-массовых и спортивных мероприятий, деловых мероприятий до 12 апреля 2020 года до особого распоряжение.

Приказом МБУК Культурный центр "Свет" г.Можга от 26.03.2020 N 38 установлены периоды проведения дистанционной и удаленной работой со специалистами ответчика. Завхозу поручено оповестить весь технический персонал о карантине с 28.03.2020 по 05.04.2020.

Письмом от 01.04.2020 исхN 44 МБУК Культурный центр "Свет" г.Можга сообщил ООО "САХ" о введении режима самоизоляции. Уведомление о приостановлении вывоза ТКО было направлено ответчиком по просьбе самого истца согласно телефонограммы ООО "САХ" от 09.04.2020 г.

Приказом МБУК Культурный центр "Свет" г.Можга N 50.1 от 30.06.2020 с 29 июня 2020 года возобновлена деятельность МБУК Культурный центр "Свет" г.Можга.

Ответчик указал, что все сотрудники соблюдали режим самоизоляции. Оплата задолженности за период январь - март 2020года, июль - октябрь 2020года произведена в полном объеме.

Таким образом, ответчиком подтверждено, что в спорный период учреждение вынужденно не осуществляло деятельности, следовательно образование отходов не происходило и истец не мог оказывать услуги ответчику в этот период.

При недоказанности истцом факта оказания услуг ответчику по спорному объекту в заявленный период, учитывая специфику деятельности ответчика, а именно проведение культурно-развлекательных мероприятий в г. Можге, наличие доказательств, что в спорный период введен режим самоизоляции, а также введен запрет на проведение всех культурно-массовых и спортивных мероприятий, деловых мероприятий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период услуги по вывозу ТКО истцом ответчику не оказывались, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Применение в данном случае расчета за предоставленную региональным оператором услугу в виде равных ежемесячных платежей в размере 1/12 от годового объема ТКО, рассчитанного исходя из норматива накопления ТКО для соответствующей категории отходообразования, не может быть признано обоснованным.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2021 года по делу N А71-16482/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Р.А. Балдин

Судьи

Л.В. Дружинина И.О. Муталлиева