Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2021 г. N 18АП-5380/21 по делу N А76-25884/2020

г. Челябинск

19 июля 2021 г.

Дело N А76-25884/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева А.А.,

судей Кожевниковой А.Г., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой К.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью УК "Жилкоммастер" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.03.2021 по делу N А76-25884/2020.

В судебном заседании приняли участие представитель общества с ограниченной ответственностью УК "Жилкоммастер" - Апполонова Е.Д. (доверенность от 11.09.2020 сроком действия на 3 года, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании).

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЮжуралЖКХ" (далее - истец), 09.07.2020 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкоммастер" (далее - ответчик, податель жалобы), об обязании ООО УК "Жилкоммастер" передать ООО УК "ЮжУралЖКХ" в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Челябинская область, город Челябинск, улица Цвиллинга, дом 57, а также взыскании судебной неустойки.

В частности, с учетом принятого судом уточнения, истец просит передать ему:

- Технический паспорт на многоквартирный дом N 57, по ул. Цвиллинга в г. Челябинске, (далее МКД), в состоянии, актуальном на дату передачи, в оригинале либо копии, надлежаще заверенной органом, производящим учет жилищного фонда;

- Проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено

строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- Протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, дом 57 с бюллетенями;

2) В случае неисполнения решения суда в установленный десятидневный срок, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в следующем размере:

- начиная с первого дня, следующего по истечению десяти дней для передачи технической документации по решению суда по пятый день просрочки исполнения решения суда по 2000 руб. за каждый день просрочки;

- начиная с шестого по десятый день просрочки исполнения решения суда по 3000 рублей за каждый день просрочки;

- начиная с одиннадцатого дня просрочки и далее по 5000 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.03.2021 исковые требования удовлетворены в части обязания ООО УК "Жилкоммастер" передать обществу УК "ЮжУралЖКХ" в течении десяти дней с момента вступления в силу решения суда техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 57, а именно:

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

- протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 57 с бюллетенями.

В случае неисполнения решения суда в установленный десятидневный срок взыскать с ООО УК "Жилкоммастер" в пользу ООО УК "ЮжУралЖКХ" судебную неустойку в следующем размере:

- начиная с первого дня, следующего по истечению десяти дней для передачи технической документации по решению суда по пятый день просрочки исполнения решения суда по 2000 руб. за каждый день просрочки;

- начиная с шестого по десятый день просрочки исполнения решения суда по 3000 рублей за каждый день просрочки;

- начиная с одиннадцатого дня просрочки и далее по 5000 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом в части удовлетворенной части, ответчик - ООО УК "Жилкоммастер" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 03.03.2021 отменить, ссылаясь на то, что вновь изготовленная проектная документация, не является проектной документацией в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, следовательно, вывод суда о возможности восстановления проектной документации является необоснованным. Решение об обязании передать проектную документацию является неисполнимым, поскольку у ответчика отсутствует эта документация, что подтверждается ответами Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска от 11.12.2020 N 13382 и ПК "ГПИ Челябинскгражданпроект". Таким образом, у ответчика отсутствует объективная возможность исполнения обязанности по передаче проектной документации, которой у него никогда не было.

Кроме того, решение суда об обязании передать протоколы общих собраний с бюллетенями в отсутствие конкретных сведений о протоколах (номер, дата, повестка дня общего собрания) не отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Указала, что в ответ на запросы о предоставлении документов Управление по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска, ГУ "ГЖИ Челябинской области", ПК "ГПИ Челябинскгражданспроект" указали на отсутствие у них запрашиваемых документов. Кроме того, ответчик лишен возможности истребовать документацию от предыдущей управляющей организации - ЖСК "Локомотив", так как данная организация ликвидирована.

Полагает, что размер взысканной неустойки является чрезмерный.

От ООО УК "ЮжУралЖКХ" поступили дополнительные документы во исполнение определения суда - ответ ГУ "Государственной жилищной инспекции Челябинской области" от 29.06.2021 N 19698 с приложением, дополнительный отзыв на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела на основании ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 57, собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбран способ управления МКД - управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО УК "ЮжУралЖКХ".

Ранее управление указанным многоквартирным домом осуществляло ООО "Жилкоммастер".

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела и пояснений сторона следует, что часть технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов была передана ответчиком истцу.

Посчитав, что техническая документация на спорный МКД ответчиком передана не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при передаче неполного объема документов от предыдущей управляющей организации ответчику, у него существовало право истребовать необходимые документы от предыдущей управляющей компании, от застройщика, иных субъектов, органов, включая органы муниципального образования, что им надлежащим образом не реализовано; доказательств направления запросов в соответствующие органы и организации, где могут и должны храниться документы в отношении спорного МКД ответчиком не представлены.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда в силу следующего.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу частей 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (ч. 8.2. ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 10 названной нормы установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с п. 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Согласно п. 24 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным

требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В п. 26 Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Кроме того, в соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 (далее - Правила N 170), в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (п. 1.5.3 Правил N 170).

Таким образом, переизбранная управляющая компания (ответчик) обязана передать вновь избранной компании (истцу) техническую документацию на спорный дом в установленные законом сроки по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Из материалов дела следует, что ответчиком частично осуществлена передача истцу дополнительной технической документации на МКД, в том числе технический паспорт на жилой дом.

Из ответа Администрации города Челябинска Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска о предоставлении проектной документации на жилые помещения, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 57 и 83, следует, что указанные жилые дома возведены в 1964, 1968 годах соответственно, согласно сведениям из паспортов жилых домов, размещенных в сети Интернет.

Полномочиями по выдаче разрешительной документации в сфере строительства были у Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска обладало в период с 12.05.2012 до 01.02.2020. Ранее данные функции осуществляло Управление архитектурно-строительного надзора Администрации города, созданное на основании постановления Главы города Челябинска от 30.04.1997 N 507-п "Об утверждении Положения об инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора города Челябинска, ликвидированное распоряжением Администрации г. Челябинска от 06.04.2012 N 1681. Информации о правопреемстве и передаче архивных материалов по строительству до 1997 года указанное постановление не содержит. В связи, с вышеизложенным запрашиваемые документы в Управлении отсутствуют (л.д. 99).

В соответствии с ответом Главного управления "Государственная жилищная инспекция Челябинской области", в период управления ООО "УК "Жилкоммастер" многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 57 и 83, решения и протоколы общих собраний собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов в адрес Главного управления не поступали (л.д. 105).

Согласно ответа на запрос от 20.01.2021 ООО "Архиград" о возможности восстановления проектной документации ООО "Архиград" обладает необходимым штатом высококвалифицированных специалистов по подготовке проектной документации, в связи с этим проектную документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: Челябинск, ул. Цвиллинга, 57 и 83, восстановить, возможно, сроки подготовки проектной документации составляет от 3 до 6 месяцев, стоимость составляет 40 000 руб. за один многоквартирный дом (л.д. 103).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что восстановить проектную документацию возможно. При этом судом установлено срок исполнения решения суда - десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункты 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7).

Как следует из обстоятельств дела, проектная документация у ответчика отсутствует. При этом ответчик не уклонялся от передачи иных, имеющихся у него документов, что подтверждается актом приема-передачи технической документации от 03.11.2017. Более того, в целях исполнения обязанности по передаче проектной документации ответчик обращался с запросами в соответствующие органы.

Из представленных ответчиком ответов Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска и ПК "ГПИ Челябинскгражданпроект" следует, что запрашиваемые документы у них отсутствуют.

Таким образом, у ответчика отсутствует объективная возможность исполнения обязанности по передаче проектной документации, равно как возможность ее восстановления, в установленный судом срок, поскольку сведений о возможности восстановления проектной документации в срок, менее чем три месяца суду не представлено.

Относительно требования об обязании передать протоколы общих собраний собственников МКД, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом и конкретная управляющая организация выбираются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а также в соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация может быть выбрана органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса.

Согласно ч. 4 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. от 29.12.2004 г., действовавшей до 11.01.2018) протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

К ответу ГУ "Государственная жилищная инспекция от 21.01.2021 приложен протокол общего собрания от 25.11.2006. Однако удовлетворяя требования судом не учтено, что истцом не представлено доказательств проведения иных собраний в очно-заочной, заочной форме и оформления их протоколами, и голосования собственниками помещений путем заполнения бюллетеней, передачу данных протоколов с бюллетенями на хранение ответчику.

В связи с отсутствием у ответчика протоколов общего собрания с бюллетенями ответчик 12.01.2021 направил в ГУ "ГЖИ Челябинской области" запрос о предоставлении протоколов общего собрания собственников помещений с бюллетенями. Согласно ответу ГУ "ГЖИ Челябинской области" в период управления ответчика домом решения и протоколы общих собраний собственников помещений в адрес Главного управления не поступали.

Таким образом, достаточных оснований для возложения обязанности передать соответствующую документацию, у суда не было.

В то же время, при наличии к тому оснований, неисполнение обязанности передать соответствующие документу, может повлечь наступление у истца убытков, состав и размер которых может являться иным предметом требований.

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для уплаты судебной неустойки не имеется.

Довод апелляционной жалобы учтены при вынесении настоящего постановления.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.03.2021 по делу N А76-25884/2020 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью УК "Жилкоммастер" удовлетворить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЮжУралЖКХ" об обязании передать техническую документацию - отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.А. Румянцев

Судьи

А.Г. Кожевникова С.В. Матвеева