Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2021 г. N 12АП-5693/21 по делу N А57-49/2021

г. Саратов

20 июля 2021 г.

Дело N А57-49/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Жаткиной С. А., Силаковой О. Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Военторг-Центр" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 мая 2021 года по делу N А57-49/2021

по исковому заявлению акционерного общества "Военторг-Центр" (ОГРН 1096658012076, ИНН 660266695)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района,

к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "СтройПромГарантия", Министерство обороны Российской Федерации

о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании:

- представитель акционерного общества "Военторг-Центр" - Семенова Наталья Николаевна, действующая на основании доверенности от 15 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество "Военторг-Центр" (далее - АО "Военторг-Центр", истец) к Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района (далее - ответчик), к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик) с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на здание (столовая), назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 1440 кв.м., инв. N 63:211:002:000271700:3, лит. 3, кадастровый номер 64:42:010901:798.

Решением Арбитражного суда Саратовской области суд признал отсутствующим право собственности Муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на нежилое помещение N 1, 2 общей площадью 84,5 кв.м., кадастровый номер 64:42:010901:774 входящие в состав здания (столовая), назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 1440 кв.м., инв. N 63:211:002:000271700:3, лит. 3, кадастровый номер 64:42:010901:798.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области в части отказа в удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на здание (столовая), назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 1440 кв.м., инв. N 63:211:002:000271700:3, лит. 3, кадастровый номер 64:42:010901:798 - отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Согласно распоряжению Министерства государственного имущества Российской Федерации от 10.12.1999 N 1604-р за Федеральным казенным предприятием "Управление торговли Приволжского военного округа" на праве оперативного управления был закреплен объект недвижимости - помещение войскового магазина N 1, торговое, 1 этаж, по адресу: Саратовская область, г. Вольск, в/ч 65309, площадью 72,0 кв.м.

На основании приказа министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 N 630 "Об условиях приватизации Федерального казенного предприятия "Управление торговли Приволжского военного округа"" и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 17 8-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Указами Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" и от 17.11.2008 N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 875 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" и от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2007 N543-р - Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Приволжского военного округа" было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Управление торговли Приволжского региона" (далее - ОАО "УТ ПриР"), а так же был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия "Управление торговли Приволжского военного округа".

Так, Министерство обороны Российской Федерации, в лице начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации генерал-полковника Д.В. Булгакова, сдало, а ОАО "УТ ПриР", в лице генерального директора Мирошниченко Д.Н., приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс Федерального казенного предприятия "Управление торговли Приволжского военного округа" на основании передаточного акта от 13.08.2009, в состав которого в том числе вошел объект недвижимости - помещение войскового магазина N 1, торговое, 1 этаж, по адресу: Саратовская область, г. Вольск, в/ч 65309, площадью 72,0 кв.м. (далее - объект) (п. 137 Передаточного акта). В последствии передаточным актом от 14.05.2012 объект был передан ОАО "УТ ПУрВО" (ныне - АО "Военторг-Центр").

30.04.2013 в отношении объекта была проведена первичная техническая инвентаризация, в результате которой было выявлено, что площадь помещения составляет 84,5 кв.м. 14.01.2014 осуществлена постановка на кадастровый учет объекта, ему присвоен кадастровый номер 64:42:010901:774.

Таким образом, АО "Военторг-Центр" (далее - Общество) является собственником нежилого помещения N 1, 2 общей площадью 84,5 кв.м., кадастровый номер 64:42:010901:774, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Вольск, в/ч 65309, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права собственности от 15.05.2014 N 64-64-01/073/2014-337, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 15.05.2014 серия 63-АД N 274271 и выпиской из ЕГРН от 25.12.2019 N 64/192/003/2019-9812.

Согласно сведениям ЕГРН объект находится в нежилом здании общей площадью 1382,2 кв.м, кадастровый номер 64:42:010901:773, расположенном на земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Маршала Жукова, N 25, площадью 749 572 кв.м, кадастровый номер 64:42:010901:1.

Сведения о правообладателе указанного здания в ЕГРН отсутствуют, при этом собственником земельного участка является Муниципальное образование город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке находится нежилое здание - столовая, общей; площадью 1440 кв.м, кадастровый номер 64:42:010901:798, в отношении которого также зарегистрировано право собственности Муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Согласно экспертному заключению кадастрового инженера N 1001.20-КИ от 13.02.2020 внесенные в ЕГРН сведения о здании кадастровый номер 64:42:010901:798 дублируют сведения о здании кадастровый номер 64:42:010901:773. Также кадастровый инженер указал, что фактически нежилое помещение 64:42:010901:774 расположено в объекте капитального строительства, сведения о котором дублируются в ЕГРН, а именно с кадастровыми номерами 64:42:010901:798 и 64:42:010901:773.

Аналогичный вывод сделан и в экспертном исследовании от 27.11.2020 N 211/2020.

Право собственности Муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на указанное здание зарегистрировано на основании приказа заместителя министра обороны РФ от 12.04.2013 N 310 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Вольск Саратовской области", т.е. после возникновения права собственности Общества на объект.

Таким образом, поскольку объект Общества находится в здании с кадастровым номером 64:42:010901:798, правовые основания для передачи Муниципальному образованию город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области в собственность здания полностью отсутствовали.

20.12.2019 Обществом было обнаружено, что указанное здание частично разрушено неизвестными лицами, а именно: разрушена крыша, отсутствуют оконные дверные проемы, отключены инженерные коммуникации, демонтированы полы, что подтверждается комиссионным актом обследования технического состояния объекта недвижимости.

По данному факту Общество обратилось с заявлением в МО МВД России "Вольский" Саратовской области, согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.01.2020 здание находится в разрушенном состоянии, в том месте, где находится помещение Общества разрушены внешние стены, отсутствует крыша, на стены навалены балки, в оконных проемах имеются повреждения и отсутствуют стекла.

В адрес Общества поступило письмо Администрации Вольского муниципального района Саратовкой области от 13.01.2020 N 0112/162, в котором сообщалось, что по итогам проведенных 22.11.2019 аукционных торгов по продаже муниципального имущества с ООО "СтройПромГарантия", в порядке установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", заключен договор купли-продажи объектов недвижимости под разбор от 27.11.2019 N 4672, а именно нежилых зданий, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Вольск, ул. Маршала Жукова, 25, в число которых также вошло здание (столовая), назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 1 440 кв.м., инв. N 63:211:002:000271700:3, лит. 3, кадастровый номер 64:42:010901:798, в котором и находится помещение Общества.

Истец указывает, что наличие в ЕГРН записи о государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении здания с кадастровым номером 64:42:010901:798, в котором находится помещение Общества препятствует реализации Обществом своих прав на пользование и распоряжение спорным объектом и создает угрозу его уничтожения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, рассматривая исковые требования, правомерно руководствовался следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Кодекса.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Совокупность указанных норм предоставляет лицу, чье право нарушено, защититься путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение. переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица па недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное в ЕГРП право недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за иными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), то зарегистрированное право или обременение может быть оспорено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Исходя из данных разъяснений судебная защита прав владельца имущества против лиц, не являющихся собственниками имущества, осуществляется путем предъявления виндикационного или негаторного иска и только в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Материалами дела подтвержден тот факт, что право зарегистрировано на одно и то же имущество в части помещения принадлежащего истцу.

Довод ответчика о более ранней регистрации права собственности, нашедший также свое отражение в апелляционной жалобе, судом первой инстанции был обоснованно отклонен, так как на момент издания приказа заместителя министра обороны РФ от 12.04.2013 N 310 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Вольск Саратовской области", объект истца уже выбыл из владения Министерства обороны РФ, вследствие акта приватизации, и соответственно по данному приказу не мог быть передан.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование о признании отсутствующим права собственности подлежит удовлетворению в части принадлежащего истцу помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, доводы заявителя жалобы отклоняются.

Доводы апелляционной жалобы истца, по сути, сводятся к тому, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности МО город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на здание (столовая), назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 1440 кв.м., инв. N 63:211:002:000271700:3, лит. 3, кадастровый номер 64:42:010901:798 создает препятствие для исполнения решения суда в части внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Заявитель полагает, что поскольку Арбитражным судом Саратовской области за Муниципальным образованием города Вольск Вольского муниципального района Саратовской области сохранено право собственности на здание, в котором отсутствует право Муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на часть этого здания - помещение, то исполнение такого решения не представляется возможным.

Данное обстоятельство не является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения.

Согласно пункту 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом 24.04.2019).

Исходя из содержания пункта 52 Постановления Пленума N 10/22, при оспаривании зарегистрированного права суд разрешает спор о праве на конкретное имущество.

При этом согласно абзацу второму пункта 52 Постановления Пленума N 10/22 решения по искам об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решений суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 мая 2021 года по делу N А57-49/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. И. Антонова

Судьи

С. А. Жаткина О. Н. Силакова