Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 09АП-91983/23 по делу N А40-132235/2023

г. Москва

12 февраля 2024 г.

Дело N А40-132235/23

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего ОАО "8-ой Таксомоторный парк" Шевченко Максима Николаевича

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2023 по делу N А40-132235/23

по заявлению конкурсного управляющего ОАО "8-ой Таксомоторный парк" Шевченко

Максима Николаевича

к 1) СПИ МОСП по ОИПНХ Масневой И.В., 2) СПИ ОСП по ЮВАО Истамилову С.С., 3) СПИ ОСП по ЮВАО Скрипникову И.С., 4) СПИ ОСП по ЮВАО Мартвель А.А., 5) СПИ ОСП по ЮВАО Анфиферовой Н.С., 6) СПИ ОСП по ЮВАО Царевой М.В., 7) СПИ МОСП по ВАШ N 3 Минченковой И.И., 8) СПИ СОСП N 1 Кузнецову Т.И., 9) СПИ СОСП N 1 Храмову М.Г., 10) СПИ СОСП N 1 Горшкову И.А., 11) СПИ СОСП N 1

Медведевой С.И., 12) ГУ ФССП России по Москве, 13) Главному межрегиональному

(специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов

третьи лица - 1) Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток", 2) АО "Мосэнергосбыт", 3) АО "Мосводоканал", 4) ПАО "Московская объединенная энергетическая компания", 5) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованных лиц:	13) Ким С.В. по доверенности от 01.02.2024, от остальных заинтересованных лиц не явились, извещены;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "8-ой таксомоторный парк" в лице конкурсного управляющего Шевченко Максим Николаевич (далее - Заявитель, ОАО "8-ой таксомоторный парк", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ Масневой И.В., судебным приставам-исполнителям ОСП по ЮВАО Истамилову С.С., Скрипникову И.С., Мартвель А.А., Анциферовой Н.С., Царевой М.В., судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N 3 Минченковой И.И., судебным приставам-исполнителям СОСП N 1 Кузнецову Т.И., Храмову М.Г., Горшкову И.А., Медведевой С.И. (далее - Заинтересованные лица), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (ГУ ФССП России по г. Москве) о признании незаконным бездействия по не снятию арестов, запретов, ограничений прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого и движимого имущества, принадлежащего открытому акционерному обществу "8-ой таксомоторный парк".

К участию в деле в качестве Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток", акционерное общество "Мосэнергосбыт", акционерное общество "Мосводоканал", публичное акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания", Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2023 заявление ОАО "8-ой таксомоторный парк" удовлетворено частично: признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП России по г. Москве Минченковой И.И., выразившееся в неснятии арестов, запретов в отношении имущества ОАО "8-ой таксомоторный парк, суд обязал пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП по г. Москве Минченкову И.И. в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "8-ой таксомоторный парк" в установленном законом порядке, в удовлетворении остальной части требований отказано.

ОАО "8-ой таксомоторный парк" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Судом первой инстанции установлено, что Решением Арбитражного суда города Москвы (АС ГМ) от 04.07.2019 по делу N А40-224072/2018 открытое акционерное общество "8-ой таксомоторный парк" (111024, г. Москва, Авиамоторная ул., 44-4, ИНН 7722532624, ОГРН 1047796932996) открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2020 по делу N А40-224072/2018 конкурсным управляющим ОАО 8-ой таксомоторный парк утвержден Шевченко Максим Николаевич (ИНН 026817103303 СНИЛС 094-636-992-20, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих саморегулируемой организации - 394, адрес для направления корреспонденции: 394030, г. Воронеж, ул. 9 января, 54В-162, эл. почта 79601289490@bk.ru, тел. 89601289490) - член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица" (ИНН 7813175754, ОГРН 1027806876173) (194100, г. Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 15, литер А).

Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом.

Согласно части 4 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе, ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В рамках исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "8-ой таксомоторный парк" Шевченко М.Н. было выявлено имущество должника в количестве 25 (двадцати пяти) единиц: в том числе, нежилое здание, площадью: 125,6 кв.м., кадастровый номер: 77:04:0001016:6146, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 44, стр. 4.

и автотранспортные средства в количестве 24 (двадцати четырех).

Наименование		Год выпуска	Цвет кузов а/ кабины	Номер двигателя	VIN/Номер кузова	Регистраци онный номер
Hyundai (SWB)	CountyHD	2009 г.	Желтый	8352470	X7MHD17DP9M003868	ЕР92177
Hyundai (SWB)	CountyHD	2009 г.	Желтый	8349391	X7MHD17DP9M003869	ЕР92277
Hyundai (SWB)	CountyHD	2009 г.	Желтый	8349354	X7MHD17DP9M003876	ЕР92777
Hyundai (SWB)	CountyHD	2009 г.	Желтый	8351090	X7MHD17DP9M003843	ЕР93977
Hyundai (SWB)	CountyHD	2009 г.	Желтый	8351648	X7MHD17DP9M003832	Х340УС77
Автобус Hyundai		2009 г.	Желтый	8351582	X7MHD17DP9M003829	ЕР92877
Автобус Hyundai		2009 г.	Желтый	8354171	X7MHD17DP9M003864	ЕР94277
FIAT DUCATO КАТ М2		2011 г.	Желтый	1289545	Z7G244000BS035133	ЕН05977
FIAT DUCATO КАТ М2		2011 г.	Желтый	1293474	Z7G244000BS035136	ЕН06077
FIAT DUCATO		2010 г.	Желтый	1135149	Z7G244000AS016557	ЕЕ75477
FIAT DUCATO		2010 г.	Желтый	0942669	Z7G244000AS016004	ЕЕ75377
FIAT DUCATO		2011 г.	Желтый	1289676	Z7G244000BS035132	М589ОТ197
FIAT DUCATO		2011 г.	Желтый	1293370	Z7G244000BS035168	М243ОА197
FIAT DUCATO		2011 г.	Желтый	1289664	Z7G244000BS035129	М442ОО77
FIAT DUCATO		2011 г.	Желтый	1285335	Z7G244000BS035137	М987ОВ197
FIAT DUCATO		2011 г.	Желтый	1287305	Z7G244000BS035164	М638ТА197
FIAT DUCATO		2011 г.	Синий	1295628	Z7G244000BS035531	АХ19399
Yutong ZК6129Н		2012 г.	Белый	2200995 3	LZYTATF64C1002635	ХЕ21877
Yutong ZК6129Н		2013 г.	Белый	3602203 8769	LZYTATF69D1043456	АХ16299
Yutong ZК6129Н		2013 г.	Белый	3602204 5707	LZYTATF67D1043455	АХ17799
Yutong ZК6129Н		2012 г.	Белый	2202045 1	LZYTATF62C1002634	ХЕ21777
Yutong ZК6129Н		2010 г.	Желтый	8709524 6	LZYTDGC60A1022767	Х371УЕ77
АТЗ 56132-03		2003 г.	Оранже вый	217563	X7F56132330000198	У337МА777

Данное имущество по Инвентаризационной описи основных средств N 4 от 11.05.2021 было включено в конкурсную массу должника.

Как указал заявитель, предыдущим конкурсным управляющим должника ОАО "8-ой таксомоторный парк" Родюшкиным И.С., а затем и конкурсным управляющим Шевченко М.Н. с даты признания должника банкротом неоднократно направлялись запросы и ходатайства в структурные подразделения ГУ ФССП по г. Москве о снятии ареста, запретов регистрационных действий и ограничений в отношении автотранспортных средств должника ОАО "8-ой таксомоторный парк".

Повторно в целях снятия ареста, запретов регистрационных действий и ограничений в отношении автотранспортных средств должника ОАО "8-ой таксомоторный парк" конкурсным управляющим Шевченко М.Н. в структурные подразделения ГУ ФССП по г. Москве 11.05.2023 были направлены ходатайства о снятии арестов с вышеуказанных автотранспортных средств должника и окончании исполнительных производств (в том числе и через интернет-приемную сайта ФССП России):

в МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП по г. Москве о снятии ограничений, наложенных постановлениями о запрете регистрационных действий:

N 437164895/7747 от 06.09.2018, по исполнительному производству N 315775/18/77047-ИП от 21.08.2018;

N 437164894/7747 от 06.09.2018, по исполнительному производству N 315776/18/77047-ИП от 21.08.2018;

в Специализированный отдел судебных приставов N 1 ГУ ФССП по г. Москве о снятии ограничений, наложенных постановлениями о запрете регистрационных действий:

N 387528403/7711 от 19.03.2018, по исполнительному производству N 5784/18/77011-ИП от 06.03.2018;

N 387050307/7711 от 06.02.2018, по исполнительному производству N 53781/17/77011-ИП от 21.08.2017;

N 387050307/7711 от 06.02.2018, по исполнительному производству N 53781/17/77011-ИП от 21.08.2017;

N 382361573/7711 от 08.09.2017, по исполнительному производству N 53781/17/77011-ИП от 21.08.2017;

в ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве о снятии ограничений, наложенных постановлениями о запрете регистрационных действий:

N 670561782/7756 от 12.01.2023, по исполнительному производству N 2916/23/77056-ИП от 12.01.2023;

N 670561843/7756 от 12.01.2023, по исполнительному производству N 2897/23/77056-ИП от 12.01.2023;

N 576378820/7756 от 25.03.2022, по исполнительному производству N 111850/22/77056-ИП от 18.03.2022.

Электронный ответ от МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП по г. Москве на электронное ходатайство о снятии арестов (224956167853 от 12.12.2023) до настоящего времени не получен. Ходатайство о снятии арестов было также направлено в бумажном виде с описью вложения (трек номер 39402581029975 "с 15.05.2023 ожидает адресата в месте вручения"), т.е. до настоящего времени не получено МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП по г. Москве.

Согласно электронному ответу от 18.05.2023 N 98077/23/63370, Специализированный отдел судебных приставов N 1 ГУ ФССП по г. Москве сообщил, что исполнительные производства 53781/17/77011-ИП, N5784/18/77011-ИП переданы в архив и в последствии уничтожены за истечением срока хранения, в связи с чем, предоставить информацию не представляется возможным. Ходатайство о снятии арестов было также направлено в бумажном виде с описью вложения (трек номер 39402581030001 "вручено 18.05.2023 г").

Согласно электронному ответу от 16.05.2023 N 77056/23/4840525, ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве сообщил, что к электронному обращению (N 13659194 от 12.05.2023) не приложены копии Решения Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2019 по делу N А40-224072/2018 об открытии конкурсного производства в отношении ОАО "8-ой таксомоторный парк" и копия определения Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2020 о назначении Шевченко М.Н. конкурсным управляющим должника. Однако ходатайство о снятии арестов было также направлено в бумажном виде с описью вложения (трек номер 39402581029982 "вручено 19.05.2023"), т.е. у ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве имеются информация об открытии в отношении ОАО "8-ой таксомоторный парк" процедуры конкурсного производства и признании должника несостоятельным (банкротом), однако аресты не сняты.

Повторно в целях снятия ареста, запретов регистрационных действий и ограничений в отношении недвижимого имущества должника ОАО "8-ой таксомоторный парк", а именно: нежилое здание, площадью: 125,6 кв.м., кадастровый номер: 77:04:0001016:6146, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 44, стр. 4, конкурсным управляющим Шевченко М.Н. в структурные подразделения ГУ ФССП по г. Москве 24.05.2023 были направлены ходатайства о снятии ограничения прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, окончании исполнительных производств и совершения исполнительных действий по снятию ограничений прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного недвижимого имущества должника производств (в том числе и через интернет-приемную сайта ФССП России):

в ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве (трек номер 394025810045302 "вручено 31.05.2023", N электронного обращения N 224957505004 от 2023-05-23) о снятии ограничений, наложенных постановлениями о запрете регистрационных действий:

N 680540890/7756 от 13.02.2023, по исполнительному производству N 2916/23/77056-ИП от 12.01.2023, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 039639823 от выданного Арбитражным судом города Москвы, запрещение регистрации от в 11:26:18, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:614677/055/2023-27;

N 680540913/7756 от 13.02.2023, по исполнительному производству N 2897/23/77056-ИП от 12.01.2023, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 037930266 от 21.09.2021 выданного Арбитражным судом города Москвы, запрещение регистрации от 14.02.2023 в 14:57:11, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:614677/055/2023-26.

Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, выдан 19.03.2019, ОСП по ЮВАО УФССП по Москве, запрещение регистрации от 12.04.2019 в 13:37:41, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:614677/003/2019-6;

N 291088488/7756 от 14.02.2019, по исполнительному производству NN 135160/17/77056-ИП от 13.10.2017, возбужденного на основании ИЛ: N 011807 от 28.04.2017 выданного ЦУ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ, запрещение регистрации от 06.03.2019 в 19:58:05, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:6146-77/003/2019-5;

в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве (трэк номер 39402581045296 "вручено 30.05.2023 г", N электронного обращения N 224957403213 от 2023-05-22) о снятии ограничений, наложенных постановлениями о запрете регистрационных действий:

N 147376704/7739 от 23.06.2021, по исполнительному производству N 52960/19/77039-ИП от 14.08.2019, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 033070713 от 08.07.2019 выданного Арбитражным судом города Москвы, запрещение регистрации от 28.06.2021 в 16:27:56, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:614677/055/2021-24;

N 137754050/7739 от 17.07.2019, по исполнительному производству N 94493/19/77039-ИП от 25.10.2019, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 033069753, выданного Арбитражным судом города Москвы, запрещение регистрации в 14:42:45, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:614677/003/2020-17.

Ответы на ходатайства о снятии ограничения прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника до настоящего времени конкурсным управляющим не получены.

Таким образом, структурными подразделениями Отделами ГУ ФССП по г. Москве до настоящего времени не отменены ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

В связи с частичной отменой и снятием ограничений с недвижимого имущества и автотранспортных средств, зарегистрированных за ОАО "8-ой таксомоторный парк" на основании статьи 49 АПК РФ, Заявитель уточнил заявленные требования, указав, что просит: признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей:

- ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве - Анциферовой Натальи Сергеевны, Царевой Марии Владимировны,

- МОСП по взысканию административных штрафов N 3 ГУ ФССП по г. Москве - Минченковой Ирины Игоревны по не снятию арестов, запретов, ограничений прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого и движимого имущества, принадлежащего ОАО "8-ой таксомоторный парк", обязать судебных приставов-исполнителей: - МОСП по взысканию административных штрафов N 3 ГУ ФССП по г. Москве - Минченкову Ирину Игоревну, снять аресты, запреты, ограничения прав в виде запрета на регистрационные действия, в отношении автотранспортных средств, принадлежащих ОАО "8-ой таксомоторный парк": Наименование Год выпуска Цвет кузова/ кабины Номер двигателя VIN/Номер кузова Регистраци онный номер Hyundai CountyHD (SWB) 2009 г. Желтый 8352470 X7MHD17DP9M003868 ЕР92177 Hyundai CountyHD (SWB) 2009 г. Желтый 8349391 X7MHD17DP9M003869 ЕР92277 Hyundai CountyHD (SWB) 2009 г. Желтый 8349354 X7MHD17DP9M003876 ЕР92777 Hyundai CountyHD (SWB) 2009 г. Желтый 8351090 X7MHD17DP9M003843 ЕР93977 Hyundai CountyHD (SWB) 2009 г. Желтый 8351648 X7MHD17DP9M003832 Х340УС77 FIAT DUCATO КАТ М2 2011 г. Желтый 1289545 Z7G244000BS035133 ЕН05977 FIAT DUCATO КАТ М2 2011 г. Желтый 1293474 Z7G244000BS035136 ЕН06077 FIAT DUCATO 2010 г. Желтый 1135149 Z7G244000AS016557 ЕЕ75477 FIAT DUCATO 2010 г. Желтый 0942669 Z7G244000AS016004 ЕЕ75377 FIAT DUCATO 2011 г. Желтый 1289676 Z7G244000BS035132 М589ОТ197 FIAT DUCATO 2011 г. Желтый 1293370 Z7G244000BS035168 М243ОА197 FIAT DUCATO 2011 г. Желтый 1289664 Z7G244000BS035129 М442ОО77 FIAT DUCATO 2011 г. Желтый 1285335 Z7G244000BS035137 М987ОВ197 FIAT DUCATO 2011 г. Желтый 1287305 Z7G244000BS035164 М638ТА197 FIAT DUCATO 2011 г. Синий 1295628 Z7G244000BS035531 АХ19399 Yutong ZК6129Н 2012 г. Белый 2200995 3 LZYTATF64C1002635 ХЕ21877 Yutong ZК6129Н 2013 г. Белый 3602203 8769 LZYTATF69D1043456 АХ16299 Yutong ZК6129Н 2013 г. Белый 3602204 5707 LZYTATF67D1043455 АХ17799 Yutong ZК6129Н 2012 г. Белый 2202045 1 LZYTATF62C1002634 ХЕ21777 Yutong ZК6129Н 2010 г. Желтый 8709524 6 LZYTDGC60A1022767 Х371УЕ77 АТЗ 56132-03 2003 г. Оранже вый 217563 X7F56132330000198 У337МА777 Mercedes-benz ml 350 bluetec 4matic 2013 г. Белый 6428264 1485554 WDC1660241A300731 У073ОХ77, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП по г. Москве Минченковой Ирине Игоревне снять ограничения, наложенные постановлениями о запрете регистрационных действий: N 437164895/7747 от 06.09.2018, по исполнительному производству N 315775/18/77047-ИП от 21.08.2018 (СПИ-Минченкова И.И.); N 437164894/7747 от 06.09.2018, по исполнительному производству N 315776/18/77047-ИП от 21.08.2018 (СПИ-Минченкова И.И.); снять аресты, запреты, ограничения прав в виде запрета на регистрационные действия, в отношении недвижимого имущества: нежилое здание, площадью: 125,6 кв.м., кадастровый номер: 77:04:0001016:6146, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 44, стр. 4, принадлежащего ОАО "8-ой таксомоторный парк", судебному приставу-исполнителю ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве Анциферовой Наталье Сергеевне, Царевой Марии Владимировне, снять ограничения, наложенные постановлениями о запрете регистрационных действий: Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, выдан 19.03.2019, (СПИ-Царева М.В.) ОСП по ЮВАО УФССП по Москве, запрещение регистрации от 12.04.2019 в 13:37:41, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:6146-77/003/2019-6; N 291088488/7756 от 14.02.2019, по исполнительному производству N 135160/17/77056-ИП от 13.10.2017, (СПИ-Анциферова Н.С.) возбужденного на основании ИЛ: N 011807 от 28.04.2017 выданного ЦУ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ, запрещение регистрации от 06.03.2019 в 19:58:05, номер государственной регистрации запрета 77:04:0001016:6146-77/003/2019-5; обязать судебных приставов-исполнителей: - ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП по г. Москве - Анциферову Наталью Сергеевну, Цареву Марию Владимировну, направить постановления о снятии ограничений прав в виде запрета на регистрационные действия, в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ОАО "8-ой таксомоторный парк" в Управление Росреестра по Москве по адресу: 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15. - МОСП по взысканию административных штрафов N3 ГУ ФССП по г. Москве - Минченкову Ирину Игоревну, 3.2) направить постановления о снятии ограничений прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств, принадлежащих ОАО "8-ой таксомоторный парк" в МО ГИБДД ТНРЭР N 5 ГУ МВД России по г. Москве по адресу: 117216, г. Москва, ул. Академика Глушко, д. 13.

Удовлетворяя частично требования Заявителя, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа может быть оспорено в арбитражном суде.

В силу пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства": "Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства".

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

В нарушение указанных норм, в материалы дела Заинтересованным лицом судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N 3 Минченковой И.И. не представлены материалы истребованных судом исполнительных производств и доказательства снятия наложенных в рамках исполнительных производств ограничений, в связи с чем требование Заявителя о признании бездействия незаконными подлежит удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом.

Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)": с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Таким образом, структурные подразделения ГУ ФССП по г. Москве имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры по снятию ограничения прав в виде запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого и движимого имущества ОАО "8-ой таксомоторный парк", направленные на полное, правильное и своевременное исполнению требований Решения Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2019 по делу N А40-224072/2018, в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы Заявителя.

Суд первой инстанции правильно указал, что такое бездействие нарушает права и законные интересы Заявителя, а именно право, на формирование конкурсной массы должника с последующей его реализацией для погашения расходов по делу о несостоятельности (банкротстве) должника и удовлетворения требований кредиторов должника.

В силу статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности лицу, жалоба на бездействие Заинтересованных лиц не подавалась.

В результате бездействия структурных подразделений ГУ ФССП по г. Москве решение суда о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "8-ой таксомоторный парк" не исполняется, что нарушает права административного истца, а также принцип обязательности судебных решений.

Учитывая изложенное, требования Заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 3 ГУ ФССП России по г. Москве Минченковой И.И., выразившееся в неснятии арестов, запретов в отношении имущества Открытого акционерного общества "8-ой таксомоторный парк" (ИНН: 7722532624) подлежит удовлетворению в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении остальной части заявления, суд первой инстанции правильно указал следующее.

Как установлено судом, в ходе исполнения исполнительных производств установлено, что должник-организация признана банкротом. Судебным приставом-исполнителем окончены исполнительные производства N 2916/23/77056-ИП, N 111850/22/77056-ИП и N 2897/23/77056-ИП. Все назначенные меры принудительного исполнения отменены.

В соответствии с законодательством, а также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в редакции от 09.02.2012 определено понятие бездействия, к которому относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным и муниципальным служащим обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, регламентами, и приказами).

К бездействию в частности относится не рассмотрение обращений заявителя. Также, умышленное, вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом действий, которое оно должно было (и могло) совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей.

Исполнительные производства окончены в связи с банкротством юридического лица, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же, установленные для должника-организации ограничения отменены.

В силу пункта 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному вводу, что в указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежали.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.11.2023 по делу N А40-132235/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина