Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 17АП-16361/18 по делу N А60-51084/2018

г. Пермь

21 июля 2021 г.

Дело N А60-51084/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чепурченко О.Н.,

судей Мартемьянова В.И., Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмидт К.А.,

при участии:

от ГК "АСВ": Зайцева Н.М., паспорт, доверенность от 20.01.2020,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу представителя комитета кредиторов АО "Тагилбанк" - Ловкиной Анны Васильевны

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления представителя комитета кредиторов АО "Тагилбанк" - Ловкиной Анны Васильевны на бездействие конкурсного управляющего по вопросу о проведения расчетов с кредиторами первой очереди,

вынесенное в рамках дела N А60-51084/2018 о признании несостоятельным (банкротом) АО "Тагилбанк" (ИНН 6623002060, ОГРН 1036605604078),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2018 принято к производству заявление Банка России о признании АО "Тагилбанк" несостоятельным (банкротом), возбуждено дело о банкротстве.

Решением арбитражного суда от 10.10.2018 АО "Тагилбанк" (должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (ГК "АСВ").

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления Банка России о признании общества "Тагилбанк" несостоятельным (банкротом) по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебное заседание назначено на 14.01.2019.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2018 по делу N А60-51084/2018 отменено, АО "Тагилбанк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком; конкурсным управляющим АО "Тагилбанк" утверждена ГК "АСВ".

Определениями суда срок конкурсного производства неоднократно продлевался, в том числе до 14.07.2021; судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве назначено на 17.06.2021.

17 февраля 2021 года в арбитражный суд поступила жалоба представителя комитета кредиторов АО "Тагилбанк" - Ловкиной Анны Васильевны на бездействие конкурсного управляющего должника АО "Тагилбанк", выразившиеся в отсутствии расчетов с кредиторами третьей очереди АО "Тагилбанк" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ)).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года суд в удовлетворении жалобы представителя комитета кредиторов АО "Тагилбанк" - Ловкиной Анны Васильевны на бездействие конкурсного управляющего должника, выразившееся в выразившиеся в отсутствии расчетов с кредиторами третьей очереди АО "Тагилбанк" отказал.

Не согласившись с вынесенным определением, представителя комитета кредиторов должника Ловкина А.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что при наличии денежных средств, достаточных для осуществления расчетов с кредиторами, конкурсный управляющий обязан проводить расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства; считает ошибочным вывод о том, что конкурсные управляющих кредитных организаций обязаны исполнять утвержденный Правлением Агентства порядок проведения расчетов с кредиторами. Отмечает, что конкурсный управляющий допустил нарушение закона при проведении торгов имущества должника, что подтверждено судебными актами апелляционной инстанции от 20.01.2021 и 20.02.2021; полагает, что в материалы дела представлены исчерпывающие доказательства недобросовестности и неразумности поведения ГК "АСВ" при наличии достаточных средств в сформированной конкурсной массе по не проведению Агентством расчетов с кредиторами, затягивание проведение торгов имущества кредитной организации влечет нарушение прав и интересов кредиторов на справедливые и пропорциональные расчеты; при этом указывает на отсутствие в деле доказательств отсутствия вины Агентства в своем бездействии, соответствия его закону, а также разумности и добросовестности. Апеллянт считает, что системные нарушения в деятельности конкурсного управляющего, обусловленные намеренным злоупотреблением своими полномочиями, направлены на необоснованное ограничение контрольных функций комитета кредиторов посредством лишения возможности своевременного получения полной и достоверной информации о результатах проведения конкурсного производства, поскольку указанные обстоятельства приводят к снижению гарантии защиты прав кредиторов в процедуре конкурсного производства; удовлетворение требований кредиторов третьей очереди не нарушает прав конкурсного управляющего, поскольку на мероприятия конкурсного производства денежных средств остается достаточно, даже без учета ежемесячного пополнения конкурсной массы клиентами банка.

Конкурсный управляющий в лице ГК "АСВ" согласно письменному отзыву против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого определения.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле не поступило.

Участвующий в судебном заседании представитель ГК "АСВ" поддержал возражения, приведенные в отзыве; дал пояснения относительно производимым в процедуре банкротства действиям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проанализировав нормы материального и процессуального права, выслушав пояснения лица, участвующего в процессе, суд апелляционной инстанции не находит основания для отмены определения в силу следующего.

В силу положений п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (Закон о банкротстве, Закон) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 1 ст. 60 названного Закона должнику и его кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы права основанием для удовлетворения жалобы о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей), а также нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Целью обжалования действий финансового управляющего является восстановление нарушенных прав.

Оценка действий арбитражного управляющего на предмет добросовестности и разумности их совершения производится судом с учетом целей процедуры банкротства, интересов должника и конкурсных кредиторов.

При обращении в суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего заявитель обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего влекущего нарушение его прав и законных интересов, при этом арбитражный управляющий вправе представить опровержение приведенным в жалобе доводам, доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Основной круг обязанностей конкурсного (временного) управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, неисполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

Очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве устанавливается ст. 134 Закона о банкротстве.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, основанием для обращения с настоящей жалобой послужило бездействие конкурсного управляющего АО "Тагилбанк", выразившиеся в отсутствии расчетов с кредиторами первой очереди АО "Тагилбанк".

С учетом последующих уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель просил признать незаконными бездействия конкурсного управляющего должника АО "Тагилбанк", выразившиеся в отсутствии расчетов с кредиторами третьей очереди АО "Тагилбанк".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий кредитной организации осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

В указанной статье также перечислены основные права и обязанности конкурсного управляющего.

Согласно п. 1 ст. 189.96 Закона о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

Согласно положениям ст. 189.91 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов первой очереди осуществляется в два этапа: в порядке предварительных выплат и в порядке окончательных выплат. При этом в порядке предварительных выплат удовлетворяются требования кредиторов первой очереди той кредитной организации, которая на день отзыва у нее Банком России лицензии на осуществление банковских операций не являлась участником системы обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.1. Порядка проведения расчетов с кредиторами кредитной организацией в ходе конкурсного производства, утвержденного решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" N 28 от 26.04.2007, решение о начале проведения расчетов с кредиторами банка-должника каждой очереди и размере удовлетворения требований кредиторов принимается заместителем Генерального директора Агентства, курирующим Департамент сопровождения ликвидационных процедур, согласованному с Департаментом ликвидационных кредитных организаций. В отдельных случаях данный вопрос может быть вынесен на рассмотрение Комиссии по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации).

Как следует из материалов дела, общедоступной информации, размещенной в Картотеке арбитражных дел, в частности из вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2019 по настоящему делу, конкурсным управляющим 14.02.2019 опубликовано сообщение N 3480515, согласно которому расчет с кредиторами первой очереди, требования которых включены в реестр в размере 48,92% суммы установленных требований, будет осуществляться в период с 22.02.2019 по 30.04.2019 путем перечисления причитающихся кредиторам сумм на указанные ими банковские счета.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве конкурсный управляющий в рамках расчетов, проводимых в период с 22.02.2019 по 28.06.2019, сообщил об увеличении процента удовлетворения требований кредиторов первой очереди, включенных в реестр требований кредиторов общества "Тагилбанк", с 48,92% по 68,03% суммы установленных требований (сообщение от 17.05.2019 N 3768332), а затем с 68,03% до 71,62% (сообщение от 15.07.2019 N 3960226).

Согласно опубликованному в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщению о порядке расчетов с кредиторами от 24.01.2020 (сообщение N 4619548), процент удовлетворения требований кредиторов первой очереди увеличен с 81,99% до 86,15%.

Более того, согласно сообщению от 15.09.2020 N 5472128, опубликованному в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, процент удовлетворения требований кредиторов первой очереди увеличен с 86,15% до 92,31%.

Также, 16.11.2020 на официальном сайте ГК "АСВ" размещена информация, что в период с 22.02.2019 по 22.12.2020 управляющим увеличен процент удовлетворения требований кредиторов первой очереди, включенных в реестр требований кредиторов, а начиная с 20.12.2020 процент будет увеличен с 92,31% по 98,27%.

В судебном заседании 29.12.2020 в рамках рассмотрения обособленного спора по разрешению разногласий, управляющий указал, что им продлен срок расчета с кредиторами первой очереди до 22.03.2021 с одновременным увеличением процента удовлетворения с 98,27% до 99,31%.

Таким образом, конкурсный управляющий в ходе процедуры конкурсного производства неоднократно увеличивал размер процента удовлетворения требований кредиторов по мере поступления денежных средств в конкурсную массу.

В рамках настоящего заявления, управляющий пояснил, что в соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте ГК "АСВ" агентство в рамках расчетов, проводимых в период с 22.02.2019 по 22.03.2021 сообщило об увеличении процента удовлетворения требований кредиторов первой очереди, включенных в реестр требований кредиторов Банка с 99,81% до 100% суммы установленных требований.

Кроме того, управляющий пояснил, что осуществлены расчеты с кредиторами первой очереди Банка, требования которых предъявлены после даты закрытия реестра в размере 100% суммы установленных требований.

По состоянию на 18.03.2021 размер денежных средств составляет 51 740 тыс. руб. из них 1 710, 23 тыс. руб. - направлены на выплату кредиторам первой очереди в рамках увеличения процента до 100% суммы установленных требований, 17 925,48 тыс. руб. - на расчеты с кредиторами первой очереди, чьи требования подлежат удовлетворению после требований, включенных в реестр требований кредиторов, остальные денежные средства планируется пустить на расходы конкурсного производства до завершения процедуры (заработная плата, расходы на электроэнергию, хранение документов, услуги охраны, пожарная сигнализация).

Таким образом, первая очередь реестра требований кредиторов должника погашена в полном объеме, что заявителем апелляционной жалобы не оспаривается.

Относительно расчетов с кредиторами третьей очереди представитель управляющего пояснял, что данное действие станет возможным после проведение торгов по реализации имущества Банка.

В отсутствие доказательств того, что конкурсный управляющий действует недобросовестно или отступает от разумных сроков расчета с кредиторами, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не может не согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Погашения требований кредиторов осуществляется конкурсным управляющим в соответствии с очередностью установленной законодательством о банкротстве.

Конкурсным управляющим 11.05.2021 опубликовано сообщение N 6630795, согласно которому расчет с кредиторами второй и третьей очереди, требования которых включены в реестр в размерах 100% и 3,87% от суммы установленных требований (основной долг) соответственно, будет осуществляться в период с 19.05.2021 по 21.10.2021 путем перечисления причитающихся кредиторам сумм на указанные ими банковские счета. В данном сообщении также отражено, что в рамках проводимых выплат будут осуществлены расчеты с кредиторами первой очереди по вновь установленным требованиям, предъявленным после даты закрытия реестра в размере 100% суммы установленных требований.

Согласно сообщению от 11.06.2021 N 6816161, опубликованному в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, процент удовлетворения требований кредиторов третьей очереди в составе основного долга увеличен с 3,87% до 8,19%.

Сообщением от 02.07.2021 N 6928036, опубликованным в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, процент удовлетворения требований кредиторов третьей очереди в составе основного долга увеличен с 8,19% до 17,26% суммы установленных требований.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Агентства пояснил, что расчеты с кредиторами третьей очереди осуществляются с 19.05.2021.

Процент удовлетворения требований кредиторов третьей очереди увеличивается с учетом поступлений в конкурсную массу конкурсным управляющим самостоятельно.

Относительно поступивших в конкурсную массу денежные средства пояснил, что часть из них резервируется на текущие расходы конкурсного производства; такие расходы в квартал составляют порядка 14-15 млн. руб. Также представитель управляющего пояснил, что размер согласован с комитетом кредиторов и уменьшается каждый квартал (на период с 01.07.2021 по 30.09.2021 составляет 11 646,9 тыс. руб.).

Представитель Банка в судебном заседании пояснил, что на дату рассмотрения апелляционной жалобы Банк приступил к расчетам с кредиторами третьей очереди, а ранее денежные средства не распределял, опасаясь оспаривания торгов.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях конкурсного управляющего АО "Тагилбанк" неразумного поведения и нарушения данным поведением прав и законных интересов кредиторов Банка.

Доказательств того, что конкурсным управляющим допущены нарушения законодательства о банкротстве при проведении расчетов с кредиторами, представителем комитета кредиторов должника в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не усматривает оснований для отмены определения от 05.04.2021, предусмотренных ст. 270 АПК РФ.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции также не выявлено.

В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

При подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение уплата государственной пошлины налоговым законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года по делу N А60-51084/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Н. Чепурченко

Судьи

В.И. Мартемьянов Т.Ю. Плахова