Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2021 г. N 09АП-31300/21 по делу N А40-233855/2020

г.Москва

20 июля 2021 г.

Дело N А40-233855/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пронниковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Внуковской таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.04.2021

по делу N А40-233855/20 (92-1605)

по иску ОАО "Компания АВИА-Инвест"

к Внуковской таможне

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания АВИА-Инвест" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Внуковской таможни (далее также - ответчик, таможенный орган, таможня) процентов в размере 24675,86 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары N N 10001020/151018/0011519, 10001020/131218/0014386.

Решением суда от 21.04.2021, принятым по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать. При этом податель жалобы считает необоснованной ссылку суда на норму Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, которая применяется со дня вступления в законную силу Протокола от 01.10.2019, который до настоящего времени не вступил в законную силу.

В отзыве на жалобу, представленном в порядке ст.262 АПК РФ, Общество возражает против доводов и требований таможни, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями п.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке п.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, Общество по декларациям N N 10001020/151018/0011519, 10001020/131218/0014386 задекларировало товары во Внуковской таможне. При таможенном декларировании таможенная стоимость импортированных товаров была определена Обществом по первому методу (стоимость по цене сделки).

Указанные декларации выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет размера обеспечения приложен к комплекту документов по каждой декларации.

Внуковская таможня по спорным декларациям приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10001020/151018/0011519, 10001020/131218/0014386 (далее - решения о КТС товаров).

На основании незаконно принятых таможней решений о КТС товаров ответчик осуществил: действия по составлению КДТ на сумму доначисленных таможенных платежей; списание доначисленных таможенных платежей с Единого лицевого счета (ЕЛС) Общества.

ОАО "Компания АВИА-Инвест" оспорило решения о КТС товаров в судебном порядке.

Вступившими в силу решениями Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-68372/19 и N А40-120517/19 решения о КТС товаров признаны недействительными. Суд также обязал Таможню устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Излишне взысканные ответчиком таможенные платежи были возвращены Обществу.

Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных на излишне взысканные платежи.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В силу части 6 указанной статьи Закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

При этом законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

В настоящем случае, как указывалось выше, вступившим в силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-68372/19 решение Внуковской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 27.12.2018 по ДТ N 10001020/151018/0011519, признано незаконным. Кроме того, признаны незаконными действия Внуковской таможни по корректировке декларации на товары путем составления (оформления) КДТ 12.01.2019 по ДТ 10001020/151018/0011519. Суд также обязал ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 304 949,92 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-120517/19 признано незаконным решение Внуковской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 16.02.2019 по ДТ N 10001020/131218/0014386. Кроме того, признаны незаконными действия Внуковской таможни по корректировке декларации на товары путем составления (оформления) КДТ 27.02.2019 по ДТ 10001020/131218/0014386. Суд также обязал Внуковскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законе порядке.

Таким образом, факт вынесения незаконных решений о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям установлен вступившими в законную силу судебными актами, в связи с чем требование Общества о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по названным декларациям, правомерны.

Как следует из п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18, выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средству частного субъекта. Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" содержатся разъяснения, согласно которым в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Согласно требованиям Общества, заявленная сумма процентов за период незаконного удержания денежных средств составила 24 675,86 руб.

Апелляционный суд, принимая во внимание изложенные обстоятельства, основываясь на приведенных выше нормах действующего законодательства, вопреки доводам апелляционной жалобы, считает обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных Обществом требований о взыскании с таможенного органа процентов в указанной сумме.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в то время как приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Выражая несогласие с решением суда, ответчик не представил доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность своих доводов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.04.2021 по делу N А40-233855/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа в порядке, предусмотренном ч.4 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В.Пронникова