Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 09АП-40552/21 по делу N А40-322192/2019

город Москва

21 июля 2021 г.

дело N А40-322192/19

Резолютивная часть постановления оглашена 21.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 21.07.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д. Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 4 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021

по делу N А40-322192/19,

по заявлению индивидуального предпринимателя Ворониной Елены Дмитриевны (ИНН : 770800621025)

к ИФНС России N 4 по г. Москве; Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

третье лицо: ИФНС России N 8 по г. Москве

об обязании принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов;

при участии:

от заявителя - Тарасов В.И. по доверенности от 10.01.2021;

от заинтересованных лиц - 1. Зверев Е.А. по доверенности от 25.05.2021; 2. Давыдова Г.И. по доверенности от 25.12.2020;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 принят отказ индивидуального предпринимателя Ворониной Е.Д. от части заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство в данной части прекращено; на ИФНС России N 4 по г. Москве возложена обязанность начислить и уплатить индивидуальному предпринимателю Ворониной Е.Д. проценты в порядке п. 5 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 02.03.2019 по 26.04.2019 в размере 1.623, 17 руб.; за период с 27.04.2019 по 25.06.2020 в размере 21.029, 45 руб.; за период с 26.06.2020 по 25.03.2021 в размере 6.483, 59 руб.; с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области и ИФНС России N 4 по г. Москве в пользу индивидуального предпринимателя Ворониной Е.Д. взысканы судебные расходы в размере 8.727 руб. (по 4.363, 50 руб. с каждого).

Налоговый орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой.

В качестве третьего лица в деле участвует Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились.

Представитель налогового органа в судебном заседании суда апелляционной инстанции подтвердил факт того, что с решением суда по существу согласен, просит изменить формулировку резолютивной части путем возложения обязанности на Пенсионный фонд принятия решения о начислении и уплаты процентов.

Представители предпринимателя и пенсионного органа возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, просят судебный акт оставить без изменения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

С 01.01.2017 функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов переданы налоговому органу. Правильность и своевременность уплаты страхователем страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате с этой даты контролируются в порядке, установленном Налоговый кодексом Российской Федерации.

На основании подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени и штрафов.

Налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или сумм, излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом (подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ).

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа установлен в ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со ст. 78 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 79 Кодекса решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 79 Кодекса, в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном п. 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно п. 5 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.03.2017 предпринимателем направлена в ИФНС России N 8 по г. Москве налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2016, что подтверждается представленными описью вложения и чеком.

Сумма налога в размере 173.122 руб. за 2016 своевременно и в полном объеме уплачена, что подтверждается платежным поручением N 470 от 09.11.2016 и платежным поручением N 24 от 06.03.2016.

ИФНС России N 4 по г. Москве вынесено решение N 3109 от 24.02.2019 о взыскании за указанный период с заявителя недоимок, на основании которого с предпринимателя Ворониной Е.Д. 01.03.2019 налоговым органом повторно списаны денежные средства в размере 136.510, 45 руб. и заявитель указывает на то, что 26.04.2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИПНО (код по ВКСП:77043) N 2904701/19/77043-ИП от 18.04.2019 повторно списаны денежные средства с расчетного счета заявителя в размере 136.510, 45 руб.

В связи с изменением места жительства предприниматель Воронина Е.Д. снята с налогового учета в ИФНС России N 8 по г. Москве и 27.11.2018 поставлена на учет в ИФНС России N 4 по г. Москве. При этом по состоянию на 21.10.2019 ИФНС России N8 по г. Москве не осуществлена передача в ИФНС России N 4 по г. Москве сальдовых остатков по лицевому счету.

17.04.2019 предприниматель обратилась с письменным заявлением исх. N 5-04/2019 в УФНС России по г. Москве с просьбой обязать ИФНС России N 8 по г. Москве корректно передать информацию по сальдовым остаткам в ИФНС России N 4 по г. Москве, в котором указала, что в результате отсутствия информации о налогоплательщике ИП Ворониной Е.Д., ИФНС России N 4 по г. Москве предъявляет требования о недоимках по налогам и пеням и безосновательно списывает денежные средства с расчетных счетов в счет не существующих недоимок.

По результатам рассмотрения обращения УФНС России по г. Москве направлен в адрес заявителя ответ, в котором указано на то, что 13.12.2018 ИФНС России N 8 по г. Москве сформировано и передано БДК налогоплательщика, что подтверждается информационным сообщением N14218 от 13.12.2018, однако ИФНС России N 8 по г. Москве получен отказ в приеме из ИФНС России N 4 по г. Москве по причине ошибочной конвертации, в связи с чем не переданы сальдовые остатки налогоплательщика. В настоящее время проводятся технологические работы, по окончании которых ИФНС России N 8 по г. Москве будет передано корректировочное сальдо расчетов и уточненные сведения будут отражены в лицевом счете плательщика.

08.05.2019 предприниматель обратилась в ИФНС России N 4 по г. Москве с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов) в размере 135.495, 36 руб. и 1.015, 09 руб.

ИФНС России N 4 по г. Москве письмом от 27.05.2019 N 11-25/025510С указано на то, что по состоянию на 27.05.2019 в карточках расчетов с бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,

зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) КБК

18210202140060100160 ОКТМО 45383000 числится переплата в размере 241.278, 29 руб. и задолженность по пеням в размере 3.487, 42 руб.

Судом установлено, что до 01.01.2017 полномочия по администрированию

уплаты страховых взносов возлагались на Пенсионный фонд. Все страховые взносы предпринимателем Ворониной Е.Д., начиная с момента регистрации ее в качестве ИП, уплачивались в адрес Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области.

Начиная с 01.01.2017, вследствие внесения правок в Налоговой кодекс Российской Федерации полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Вся налоговая база относительно уплаты страховых взносов переведена Пенсионным фондом в налоговые органы.

Факт наличия у предпринимателя Ворониной Е.Д. переплаты не оспаривается.

В настоящем споре заявленные требования о применении п. 5 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации являются законными, поскольку выбор способа защиты нарушенного права является правом лица, обратившегося за такой защитой.

Учитывая, что факт излишнего взыскания с предпринимателя налога подтвержден материалами дела, в рассматриваемом случае на сумму излишне взысканных денежных средств за отчетные (расчетные) периоды подлежат начислению проценты, которые по своему назначению и правовой природе не являются мерой ответственности, а носят компенсационно-восстановительный характер и применяются вне зависимости от наличия либо отсутствия вины органов Пенсионного фонда и налоговой инспекции.

Исходя из положений Закона N 250-ФЗ, после 01.01.2017 полномочиями по осуществлению фактического возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм налога/взносов обладают только налоговые органы.

Следовательно, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленного требования; расчет процентов и период начисления признан правильным.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 по делу N А40-322192/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин