Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 01АП-3124/21 по делу N А79-205/2021

г. Владимир

21 июля 2021 г.

Дело N А79-205/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Фединской Е.Н., без вызова сторон, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Амоева Зураба Владимировича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.03.2021 по делу N А79-205/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ОГРН 1127746462250, ИНН 7703770101) к индивидуальному предпринимателю Амоеву Зурабу Владимировичу (ОГРНИП 315212400003651, ИНН 521300005110)

о взыскании 178 704 руб. 24 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Хартия" (далее - истец, ООО "Хартия") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Амоеву Зурабу Владимировичу (далее - ответчик, ИП Амоев З.В., Предприниматель) о взыскании 156 855 руб. 49 коп. долга за период с 01.09.2018 по 31.07.2020, 21 848 руб. 75 коп. пени за период с 12.05.2019 по 05.04.2020.

Решением от 26.03.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ИП Амоева З.В. в пользу ООО "Хартия" 156 855 руб. 49 коп. долга за период с 01.09.2018 по 31.07.2020, 20 966 руб. 91 коп. неустойки за период с 14.05.2019 по 05.04.2020, 6329 руб. 61 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указал, что доказательств выставления в адрес Предпринимателя счетов на оплату услуг в спорный период, а также доказательств выполнения работ по договору в спорный период в материалах дела не имеется, отходы производства и потребления с объектов ответчика убирались сторонними операторами.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Хартия" (Региональный оператор) и ИП Амоевым З.В. (Потребитель) 12.04.2019 заключен Договор N 1562/П/ЯРО-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области в сфере обращения с отходами, Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

График транспортирования твердых коммунальных отходов, а также количество, места расположения контейнеров согласованы в приложениях к договору.

Согласно разделу 2 Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Исходя из условий раздела 5 Договора, учет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области, утвержденных в установленном порядке.

Пунктом 4 договора стороны определили дату начала оказания услуг с 01.09.2018.

Кроме того, 05.10.2020 стороны заключили дополнительное соглашение N 3 к договору, согласно пункту 1 которого Приложение N 1 изложено в новой редакции (применяется к правоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2020); согласно пункту 2 которого внесены изменения в Приложение N 1 и изложено в редакции Приложения N 2, исключен объект, расположенный по адресу: г. Ярославль, Ленинградский пр-т, д. 49, литер А, пом. 5 (применяется к правоотношениям сторон, возникшим с 01.10.2020) (л.д. 104-107).

Истец оказал ответчику услуги на сумму 222 116 руб. 15 коп. за период 01.09.2018 по 31.07.2020, однако ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил.

В претензии от 14.07.2020 истец потребовал погасить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение Предпринимателя данного требования послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Между тем судом установлено, что 29.10.2020 Арбитражным судом Чувашской Республики был выдан судебный приказ по делу N А79-10057/2020 о взыскании с ИП Амоева З.В. в пользу ООО "Хартия" задолженности в размере 222 116 руб. 15 коп. по оплате услуг, оказанных в период с 01.12.2019 по 31.07.2020 в рамках договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.04.2019 N 1562/П-ЯРО-2019, неустойки в размере 21 199 руб. 56 коп. за период с 11.05.2019 по 05.04.2020, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3933 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.11.2020 по делу N А79-10057/2020 указанный судебный приказ был отменен.

Согласно уточненным исковым требованиям (л.д. 176) истец просил взыскать с ответчика 156 855 руб. 49 коп. долга за период с 01.09.2018 по 31.07.2020, 21 848 руб. 75 коп. пени за период с 12.05.2019 по 05.04.2020.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статьям 779 и 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Судом установлено, что в соответствии с Соглашением N 7 от 23.05.2018 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами", заключенным между ООО "Хартия" и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, ООО "Хартия" присвоен статус регионального оператора на всей территории Ярославской области. Датой начала обращения с ТКО является 01 сентября 2018 года. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области утвержден приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.07.2018 N 50-ТКО (в ред. приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 31.07.2018 N 54-ви).

Таким образом, с 01.09.2018 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и осуществляющим деятельность на данной территории, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Положениями Правил N 1156 установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156 (далее - типовой договор).

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно пункту 6 Правил N 1156 (в ред., действующей по 01.10.2018), региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора.

В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил N 1156 (в ред., введенной в действие с 02.10.2018), договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора (пункты 8 (12), 8 (17) Правил N 1156).

Пунктом 148 (2) Правил N 1156 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и пункта 8 (17) Правил N 1156. С учетом положений абзаца 4 пункта 8 (17) Правил N 1156, спорный договор считается заключенным на условиях типового договора в силу действующего правового регулирования, а потому, соответствующие возражения Предпринимателя о незаключенности договора с истцом на оказание услуг по обращению с ТКО подлежат отклонению апелляционным судом как несостоятельные.

Более того, между ООО "Хартия" и ИП Амоевым З.В. 12.04.2019 был заключен Договор N 1562/П/ЯРО-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в котором стороны указали, что датой начала возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, является 01.09.2018.

Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период документально не опроверг.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что услуги по обращению с ТКО с 01.09.2018 по 31.07.2020 истцом оказаны, в связи с чем на стороне ответчика возникли обязательства по их оплате.

Поскольку доказательства оплаты долга ответчик в материалы дела не предоставил, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование о взыскании суммы долга в заявленном истцом размере (156 855 руб. 49 коп.).

Доводы ответчика о том, что он полностью оплатил оказанные услуги, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений, ответчик начал оплачивать оказанные истцом услуги, указывая в назначении платежа в платежных поручениях месяцы начиная только с июня 2019 года. Доказательств внесения платежей со ссылкой на оплату услуг за период с сентября 2018 года по май 2019 года ответчик суду не представил.

Вопреки доводам ответчика, истец надлежащим образом учел все поступившие от ответчика платежи.

В представленных ответчиком копиях платежных поручений N 1463 от 11.11.2019 на сумму 1000 руб. и N 1462 от 11.11.2019 на сумму 4296,16 руб. указано "оплата за аренду бункера по счету-оферте N 08/11 -ЯР-1 от 08.11.2019" и "оплата за услуги по вывозу КГО по счету-оферте N08/11 -ЯР-2 от 08.11.2019" соответственно (л.д. 94). Исходя из указанных назначений платежа, суд обоснованно не принял их во внимание, поскольку указанные платежные поручения не относятся к предмету спора. Обратное ответчиком не доказано.

Как следует из материалов дела, в связи с заключением сторонами дополнительного соглашения N 3 к Договору, на стороне ответчика возникла переплата в связи с внесением оплаты в большем размере, чем требуется с учетом произведенной корректировки, за период я января по декабрь 2020 года. С учетом статьи 319.1 ГК РФ истец обоснованно учел возникшие суммы переплат за отдельные месяцы в счет погашения ранее возникшей задолженности за период с сентября 2018 года по май 2019 года.

Доводы ответчика о том, что им были заключены договоры с иными операторами по сбору и транспортировке отходов, с которыми также производились расчеты, подлежат отклонению, поскольку не подтверждены доказательствами.

Кроме того, истцом было заявлено требование о взыскании 21848 руб. 75 коп. пени, начисленных по 05.04.2020.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 22 договора предусмотрена ответственность потребителя в случае несвоевременной оплаты оказанных услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате услуг подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции, проверив расчет неустойки, пришел к выводу о его неточности. Согласно произведенному судом расчету с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 20 966 руб. 91 коп. неустойки за период с 14.05.2019 по 05.04.2020.

Расчет пеней судом апелляционной инстанции повторно проверен и признан верным.

В этой связи, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца пени в указанной сумме.

Все иные доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы также проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в обжалуемом судебном акте.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26.03.2021 по делу N А79-205/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Амоева Зураба Владимировича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Н. Фединская