Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2021 г. N 04АП-3043/21 по делу N А19-22650/2020

город Чита

22 июля 2021 г.

Дело N А19-22650/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 апреля 2021 года по делу N А19-22650/2020 по исковому заявлению Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1203800000678, ИНН 3808270980) к Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Качугский" (ОГРН 1023802563520, ИНН 3830000299) о признании бездействия незаконным, об обязании привести жилое помещение в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - истец, ТУ Росимущества) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межмуниципальному Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Качугский" (далее - ответчик) о признании незаконным бездействие, выразившееся в уклонении от исполнения возложенных в установленных законом порядке по поддержания в надлежащем состоянии квартиры, общей площадью 16,8 кв.м. по адресу: Иркутская область, Качугский р-он, р.п. Качуг, пер. Строителей, д. 3, кв. 5, кадастровый номер 38:08:1400114:186; об обязании привести в состояние, пригодное для дальнейшего использования квартиру, общей площадью 16,8 кв.м. по адресу: Иркутская область, Качугский р-он, р.п. Качуг, пер. Строителей, д. 3, кв. 5, кадастровый номер 38:08:1400114:186.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на несогласие с выводами суда первой инстанции, по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет".

Участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, выразили свои правовые позиции, каких-либо ходатайств не заявили, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимости: жилое помещение - квартира расположенное по адресу: Иркутская область, Качугский район, рп. Качуг, пер. Строительный, д.3, кв.5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2020 N КУВИ-002/2020-22633679.

Указанное жилое помещение закреплено за МО МВД "России" "Качугский", запись о праве N 38-38-08/002/2007-310 от 13.10.2007.

Как установлено судом, в связи с отсутствием необходимости и удаленностью местонахождения с мая 2005 года квартира не используется по назначению; в целях недопущения неэффективных расходов по содержанию объектов недвижимости, которые не используются, у ответчика возникла необходимость прекращения права оперативного управления на квартиру и права постоянного бессрочного пользования на земельный участок. ГУ МВД России Иркутской области обратилось к уполномоченному органу по управлению и распоряжению имуществом Российской Федерации в Иркутской области - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области с требованием принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и права оперативного управления с последующей передачей имущества в состав казны Российской Федерации (письмо от 22.12.2017 N 36/3-20310).

В ответ на указанное обращение ответчика истец - ТУ Росимущества по Иркутской области уведомило о том, что изыскиваются государственные органы и предприятия, которым предлагается рассмотреть вопрос о принятии в оперативное управление спорных объектов недвижимости (исх. N 5-38/5018 от 26.03.2018).

В связи с тем, что Территориальное управление от принятия спорного имущества уклонилось, МО МВД "России" "Качугский" обратилось в арбитражный суд Иркутской области с требованием об обязании территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области принять в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества и о прекращении права оперативного управления на объект недвижимого имущества: 1-этажное помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, Качугский район, рп Качуг, пер. Строительный, д. 3, кв. 5, кадастровый номер 38:08:140114:186 и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся по адресу: Иркутская область, Качугский район, рп Качуг, пер. Строительный, д. 3, кв. 5, кадастровый номер: 38:08:140114:100.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.11.2020 по делу N А19-10513/2020 исковые требования МО МВД "России" "Качугский" были удовлетворены в полном объеме.

Ссылаясь на то, что в процессе разрешения вопроса о передаче от МО МВД "России" "Качугский" квартиры ответчик в отношении указанного объекта недвижимости не проводил ни текущего, ни капитального ремонта, в связи с чем в настоящее время не представляется возможным использовать квартиру в соответствии с её целевым назначением, истец обратился с претензией к ответчику, а после в суд, с соответствующим иском.

Суд первой инстанции, на основании статей 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", положений постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений", оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд указал, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о ненадлежащим исполнении ответчиком обязательств по содержанию имущества собственник суду не представил. Согласно пояснениям ответчика, объект находился в неудовлетворительном техническом состоянии. Истцом указанное обстоятельство не оспорено и не опровергнуто, доказательств надлежащего технического состояния объекта на момент его передачи ответчику не представлено. Истец не представил суду и доказательства выделения ответчику из федерального бюджета денежных средств на капитальный ремонт этого имущества, использования этих денежных средств ответчиком не по назначению (таких доказательств, несмотря на неоднократные предложения суда, истцом в материалы дела не представлено).

Суд принял во внимание установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.11.2020 по делу N А19-10513/2020 обстоятельства о том, что в связи с отсутствием необходимости и удаленностью местонахождения, с мая 2005 года квартира не используется ответчиком по назначению.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку выводы суда подробно мотивированы, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам и установленным в рамках дела N А19-10513/2020, имеющего преюдициальное значение, обстоятельствам, оснований с которой не согласиться у апелляционного суда не имеется.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что с 2017 года ответчик не использовал спорную квартиру для осуществления своей деятельности, ему не выделялись из бюджета соответствующие денежные средства на его содержание, а истец не совершал никаких действий по приемке имущества в казну Российской Федерации. Очевидно, что при таких обстоятельствах (нераспорядительности собственника) за четыре года имущество не могло быть сохранено в надлежащем виде.

При таких обстоятельствах обоснован вывод о том, что ухудшение технического состояния имущества не может быть вменено ответчику, поскольку таковое имело место исключительно по вине собственника, не принявшего меры по возврату имущества в казну Российской Федерации, потому в названной части иска следует отказать.

Вопреки доводам апеллянта, судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права. Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, с учетом конкретных обстоятельств дела о которых указано выше и регулирующих спорные отношения норм материального права, судом первой инстанции распределено верно.

Доводы апелляционной жалобы, проверенные в полном объеме, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Доводы апеллянта, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 апреля 2021 года по делу N А19-22650/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.М. Бушуева Т.В. Лоншакова