Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 18АП-4485/21 по делу N А07-25893/2019

г. Челябинск

21 июля 2021 г.

Дело N А07-25893/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Томилиной В.А.,

судей Аникина И.А., Жернакова А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задворных С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2021 по делу N А07-25893/2019.

При участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Регион-Ресурс" - Шайбакова Альберта Илдусовича (доверенность от 17.05.2021 сроком действия до 17.05.2022, паспорт, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью "Регион-Ресурс" (далее - ООО "Регион-Ресурс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, ответчик) о признании реестровой ошибкой в сведениях о местоположении границ земельных участков; об устранении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков; о признании границы земельных участков согласованными на основании межевого плана (с учетом уточнения исковых требований, т. 1 л.д. 80-83).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - третьи лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ, Управление Росреестра по РБ, УЗИО г. Уфа, Минземимущество РБ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2021 (резолютивная часть от 08.02.2021) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69, 02:55:020604:343, расположенных по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. 50 лет СССР, остановка "Спортивная" (четная сторона) признаны реестровой ошибкой, установлены координаты поворотных точек границ земельных участков.

С указанным решением не согласилась Администрация (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, ее податель ссылается на незаконность и необоснованность судебного акта.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2021 апелляционная жалоба Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2021 по делу N А07-25893/2019 принята к производству и назначена к рассмотрению на 21.04.2021.

Определением суда от 21.04.2021 судебное разбирательство отложено на 19.05.2021 в 15 час. 00 мин.

Судом апелляционной инстанции у Администрации запрошены выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельных участков 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69 и письменные пояснения относительно того, будут ли затронуты при устранении реестровой ошибки земли общего пользования.

Также судом апелляционной инстанции из ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" были запрошены копии кадастровых (землеуcтроительных) дел в отношении земельных участков 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69.

К дате судебного заседания 19.05.2021 из ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ в апелляционный суд поступили запрошенные копии реестровых дел.

Поскольку указанные доказательства представлены во исполнение определения арбитражного суда, ходатайство удовлетворено.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена в судебном составе судьи Соколовой И.Ю. находящейся в отпуске, судьей Аникиным И.А.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 судебное заседание суда апелляционной инстанции было отложено на 17.06.2021 в связи с необходимостью запроса выписок из ЕГРН и кадастровых (землеустроительных).

В материалы дела от ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ поступили копии кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343, выписки из ЕГРН по указанным земельным участкам.

От Управление Росреестра по РБ поступили письменные пояснения с приложением выписок из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343.

Поскольку указанные доказательства представлены во исполнение определения арбитражного суда, ходатайство третьих лиц удовлетворено.

Также от ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Истец представил в материалы дела письменное пояснение по жалобе, которое приобщено судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 судебное заседание суда апелляционной инстанции было отложено на 14.07.2021 в связи с вызовом в судебное заседание для дачи пояснений по составленному заключению N 1 от 26.10.2020 кадастрового инженера Хохлова С.И., которому было поручено проведение землеустроительной экспертизы.

Кроме того, у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан были запрошены следующие документы:

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69;

- документы-основания предоставления в аренду земельных участков 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69 и письменные пояснения относительно порядка определения площади и границ данных земельных участков при передаче их в аренду;

- письменные пояснения относительно того, будут ли затронуты при устранении реестровой ошибки земли общего пользования, а также соответствующие доказательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без ответчика и третьих лиц.

Истец представил письменное пояснение по делу, которое приобщено судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан во исполнение определения суда поступило письменное ходатайство от 09.07.2021 с приложенными к нему: выписками из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69, постановлением Главы Администрации г. Уфы N 1874 от 31.03.2000, схемой расположения границ красных линий.

Поскольку указанные доказательства представлены во исполнение определения арбитражного суда, ходатайство Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворено.

В ходе судебного заседания представитель истца с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился, дал пояснения в обоснование своих возражений.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.09.2013 за обществом "Регион-Ресурс" зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 02:55:020107:1092, общей площадью 420,1 кв.м, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 20, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.05.2019 (т. 1 л.д. 30-31).

27.05.2019 ООО "Топограф" подготовлен межевой план в связи с уточнением границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343, 02:55:020604:69, согласно которому в результате обработки координат, полученных путем геодезической съемки, выявлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:020107:1092, расположенный на земельных участках частично пересекает его границы. Согласно сведений технического паспорта (инв. N 343227 от 11.11.2004) строение, фактические границы которого пересекают границы участков 02:55:020604:343, 02:55:020604:69, построено в 1997 году (Литер А,А1), в 2003 году (Литер А2,А3), в 2004 году (Литер А4).

Согласно разрешению на строительство N 58-П/9-0 от 09.04.2002, акту приемки и ввода в эксплуатацию N 175 от 18.02.2005 остановочный павильон был реконструирован в период с 2002 по 2005 год.

Таким образом, по мнению истца, при определении координат поворотных точек границ земельного участка с кад. N 02:55:020604:69 при его постановке на учет в 2005 году не были учтены существующие и сформированные на тот момент границы данного земельного участка, так как участок отводился именно для размещения объекта капитального строительства, границы которого пересекают границы земельного участка по сведениям ЕГРН.

Указанная ошибка произошла, по мнению истца, при неправильной привязке к пунктам ОМС при первичной съемке.

Площадь участка 02:55:020604:69 по сведениям ЕГРН составляет 167 кв.м, уточняемая площадь участка составляет 178 кв.м. Оценка расхождения составляет +11 кв.м.

Площадь участка 02:55:020604:343 по сведениям ЕГРН составляет 340 кв.м, уточняемая площадь участка составляет 372 кв.м. Оценка расхождения составляет +32 кв.м.

Уточнение площади производится на величину, не превышающую 10 % от площади уточняемых участков по сведениям из ЕГРН (т.1 л.д. 13-19).

26.06.2019 письмом N 17432 Администрацией отказано ООО "Регион-Ресурс" в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343, 02:55:020604:69, поскольку границы испрашиваемых земельных участков не соответствуют фактическим границам. Испрашиваемые земельные участки пересекают строение, расположенное на данных участках с кадастровым номером 02:55:020107:1092, что противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Формирование земельного участка производится с учетом расположенных на нем строений и сооружений (т.1 л.д.12).

Ссылаясь на наличие реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343, 02:55:020604:69, и необходимость внесения изменения в сведения о земельных участках, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал доказанным факт несоответствия границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343, содержащихся в правоустанавливающих и землеотводных документах, фактическому местоположению границ, что нарушает права истца как собственника нежилого здания, расположенного на земельных участках, и обладающего в связи с этим законным интересом к оформлению прав землепользователя в порядке пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, приходит к следующим выводам.

Нормами пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

В исковом заявлении ООО "Регион-Ресурс" требует исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343, 02:55:020604:69 не соответствуют фактическим границам.

Истец указывает, что спорные земельные участки пересекают строение, расположенное на данных участках с кадастровым номером 02:55:020107:1092, что противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В обоснование своих требований ООО "Регион-Ресурс" представило межевой план от 27.05.2019, подготовленный ООО "Топограф", в связи с уточнением границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343, 02:55:020604:69, согласно которому при определении координат поворотных точек границ земельного участка с кад. N 02:55:020604:69 при его постановке на учет в 2005 году не были учтены существующие и сформированные на тот момент границы данного земельного участка, так как участок отводился именно для размещения объекта капитального строительства, границы которого пересекают границы земельного участка по сведениям ЕГРН.

Указанная ошибка произошла, возможно, при неправильной привязке к пунктам ОМС при первичной съемке.

Определением суда от 03.03.2020 по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено кадастровому инженеру Хохлову Сергею Ивановичу, идентификационный номер квалификационного аттестата 02-10-64.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Каковы фактические границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:643 с определением координат места положения земельных участков?

2) Соответствует ли фактическая площадь и граница земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:643 данным Единого государственного реестра недвижимости, если не соответствует определить площадь и границы наложения?

3) Имеет ли место реестровая ошибка в части установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:643 при постановке земельного участка на кадастровый учет?

4) Указать способы устранения реестровой ошибки земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:643, если таковые имеются.

Заключением эксперта N 1 от 26.10.2020 (т.1 л.д.147-170) установлено, что на основании проведенного натурного обследования выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343 не имеют четко выраженных границ, т.е. отсутствуют характерные поворотные точки земельного участка как естественного, так и искусственного происхождения.

В связи с этим определить координаты местоположения границ земельных участков в отсутствии характерных поворотных точек, учитывая формулировку пп. 3 п. 4 ст. 8, п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ);

на основании натурного обследования при выносе (выставлении точек на местности) границ земельных участков согласно данных Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) выявлено, что в их границах находится объект капитального строительства (нежилое здание), далее объект капитального строительства, с кадастровым номером 02:55:020107:1092.

В связи с этим граница земельного участка была определена экспертом по существующим отмосткам объекта капитального строительства.

Граница земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 по данным ЕГРН более чем на 90 процентов входит в фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343, определенные по отмосткам объекта капитального строительства. Площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343, определенная по отмосткам, составила 557 кв.м (схема N 2).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69, оставшаяся после определения фактических границ участка 02:55:020604:343, составила 7 кв.м (схема N 3).

2) Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 и граница не соответствует данным Единого государственного реестра недвижимости, а именно:

площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 по данным Единого государственного реестра недвижимости составляет 167 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69, оставшаяся после определения фактических границ участка 02:55:020604:343 составила 7 кв.м.

Граница земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 по данным Единого государственного реестра недвижимости не соответствует данным после определения фактических границ участка 02:55:020604:343 (Схема N 3).

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 и граница не соответствует данным Единого государственного реестра недвижимости, а именно: площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 по данным Единого государственного реестра недвижимости составляет 340 кв.м. Площадь, определенная по отмосткам здания с кадастровым номером 02:55:020107:1092, составляет 557 кв.м (Схема 2).

Граница земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 по данным Единого государственного реестра недвижимости не соответствует данным определенным по отмосткам здания с кадастровым номером 02:55:020107:1092 (Схема N 2).

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 на земли общего пользования составляет 110 кв.м (Схема 4).

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 на земельный участок 02:55:020604:69 (по данным ЕГРН) составляет 160 кв.м (Схема 5).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343, уходящая в земли общего пользования составляет 53 кв.м (Схема 6).

3) Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:343 поставлен на государственный кадастровый учет 11.10.2001, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:69 поставлен на государственный кадастровый учет 05.04.2005. Объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером 02:55:020107:1092 поставлен на государственный кадастровый учет 01.07.2001. Год завершения строительства согласно данных технического паспорта: литера А - 1997 год, литера А2 - 2003 год, литера А3 - 2003 год, литера А4 - 2004 год, т.е. до внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020604:69.

Учитывая тот факт, что граница земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69, 02:55:020604:343 по данным ЕГРН пересекают здание с кадастровым номером 02:55:020107:1092, что противоречит п.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, следует сделать вывод о наличии реестровой ошибки.

4) Земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343 внесены в сведения ЕГРН со статусом "ранее учтенный". Ввиду выявленной реестровой ошибки экспертом предлагается следующий вариант ее исправления:

Провести работы по внесению изменений (уточнению) в площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343, согласно данных, указанных в схеме 2, с одновременным изменением (уточнением) границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69, согласно данных указанных в схеме 4.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что согласно заключению кадастрового инженера Хохлова С.И. в качестве документов для проведения экспертизы использованы материалы гражданского дела N 2-801/2019.

Однако ссылка на данное дело в определении суда первой инстанции от 03.03.2020 о назначении экспертизы отсутствует, более того, данные материалы судом первой инстанции не исследовались, что следует из оспариваемого решения.

Между тем, кадастровый инженер Хохлов С.И., извещенный о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, какие-либо ходатайства или пояснения в суд апелляционной инстанции не поступили.

Кроме того, материалы настоящего дела на момент его рассмотрения судом первой инстанции не содержали выписок из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, реестровых (кадастровых) либо землеустроительных дел, сведений о формировании данных земельных и их постановке на кадастровый учет, документов-оснований для предоставления данных участков в аренду правопредшественникам истца.

Как следует из пояснений филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан (т. 2, л.д. 88-89), представленных по запросу суда апелляционной инстанции, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:343 на сегодняшний день имеет следующие характеристики:

- дата постановки на ПСУ 11.10.2001,

- статус - "ранее учтенный",

- адрес: Республика Башкортостан, р-н Советский, г.Уфа, ул. 50 лет СССР д. 150/1,

- уточненная площадь - 340 кв.м,

- категория земель - земли населенных пунктов,

- вид разрешенного использования - для иных видов жилищной застройки,

- объекты недвижимости, расположенные на земельном участке 02:55:020107:1092.

Документом основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 являлось Постановление Главы администрации о выделении участка из муниципальных земель от 31.03.2000 N 12.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:69 на сегодняшний день имеет следующие характеристики:

- дата постановки на ПСУ - 05.04.2005,

- статус - "ранее учтенный",

- адрес: Республика Башкортостан, р-н Советский, г.Уфа, ул. 50 лет СССР д. 150/1,

- уточненная площадь - 167 кв.м,

- категория земель - земли населенных пунктов,

- вид разрешенного использования - для иных видов жилищной застройки,

- объекты недвижимости, расположенные на земельном участке 02:55:020107:1092.

Документом основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 являлся "Отчет о наличии и распределении земель" от 01.01.2005.

Государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69 осуществлен в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Технической ошибки в записях кадастра недвижимости ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69 не выявлено, при этом филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан не исключает наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, то есть ошибки в документах, на основании которых сведения внесены в ЕГРН.

Однако данные документы ни одним лицом, участвующим в деле представлены не были (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан также пояснило, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости наложение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 на границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 не выявлено.

На основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от 29.04.2019 N 02-0-1-264/3022/2019-3608 и технического плана, подготовленного кадастровым инженером Макаровой А.В. (N квалификационного аттестата 02-15-1334), установлена связь объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020107:1092 с земельными участками с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343.

По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:020107:1092 выходит за пределы границ указанных земельных участков (т. 2, л.д. 92-93).

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике представлены выписки из ЕГРН и реестровые дела в отношении спорных земельных участков, в которых отражено описание местоположения границ земельных участков и сведения о характерных точках границы земельных участков, а также планы границ земельных участков (т. 2, л.д. 94-130).

Согласно пояснениям, представленным Управлением Росреестра по Республике Башкортостан (т. 3, л.д. 133-134), сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020604:69 с уточненной площадью 167 кв.м, а также сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020604:343 уточненной площадью 340 кв.м, внесены в кадастр недвижимости ЕГРН как сведения о ранее учтенных объектах недвижимости на основании представленных для учета документов.

Документы для внесения изменений в сведения о местоположении и площади земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343 в орган регистрации прав в установленном законодательством порядке не поступали.

По сведениям кадастра недвижимости ЕГРН пересечений границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:69 с границами земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 не выявлено.

Кроме того, по сведениям ЕГРН в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343 расположено нежилое здание с кадастровым номером 02:55:020107:1092 общей площадью 420,1 кв.м.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан также отмечает, что по сведениям кадастра недвижимости ЕГРН граница здания с кадастровым номером 02:55:020107:1092 выходит за пределы границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:69 и 02:55:020604:343.

Определениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021, 19.05.2021, 17.06.2021 у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан неоднократно были запрошены следующие документы:

Во исполнение вышеуказанных определений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан 09.06.2021 представила выписки из Единого государственного реестра недвижимости по земельным участкам 02:55:020604:343, 02:55:020604:69.

Относительно документов-оснований предоставления в аренду земельных участков 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69 Администрация указала, что исполнение определения невозможно в силу того, что договоры аренды между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО "Регион-Ресурс" не заключены.

В то же время Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан указала, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:343 был предоставлен ООО "Курай" по договору аренды N 2127-2001 от 10.10.2003 на основании Постановления главы администрации г. Уфы N 1874 от 31.03.2000.

Кроме того, согласно пояснениям Администрации, спорные земельные участки находятся в границах красных линий. Таким образом, любые изменения в отношении земельных участков затронут земли общего пользования.

Истцом по запросу суда апелляционной инстанции, в том числе, был представлен акт об отводе границ участка от 14.09.2001, согласно которому ООО "Курай" отведен в натуре земельный участок площадью 0,0340 га под строительство остановочного павильона (т. 2, л.д. 148).

Также данный участок с указанием той же площади был отведен под реконструкцию остановочного павильона актом от 15.12.2004 (т. 2, л.д. 152).

09.04.2002 ООО фирма "Курай" было выдано разрешение на строительство остановочного павильона (т. 2, л.д. 151).

В отношении земельного участка 02:55:020604:69 площадью 167 кв.м какие-либо документы-основания истцом представлены не были.

При этом из заключения эксперта Хохлова С.И. следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 и граница не соответствует данным Единого государственного реестра недвижимости, а именно: площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:343 по данным Единого государственного реестра недвижимости составляет 340 кв.м. Площадь, определенная по отмосткам здания с кадастровым номером 02:55:020107:1092, составляет 557 кв.м (Схема 2).

Таким образом, исковые требования ООО "Регион-Ресурс" направлены на изменение индивидуальных характеристик земельных участков 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69, относящихся к землям населенных пунктов, и по своей сути являются требованием об установлении границ земельных участков.

В силу положений части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В силу положений пункта 3 статьи 45 Закона N 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

По смыслу положений названной статьи ошибкой в кадастре (реестре) является несоответствие информации, содержащейся в кадастре (реестре), то есть, юридических сведений об объекте недвижимости, фактическим характеристикам этого объекта, допущенное при внесении соответствующих сведений в реестр.

Поскольку согласно статьи 7 Закона N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь, изменение таких характеристик по существу представляет собой совершение распорядительных действий в отношении такого участка, в результате чего право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик вещи, прекращаются.

Тем самым при изменении уникальных характеристик земельного участка изменяется объем вещных и обязательственных прав обладателя земельного участка, в силу чего спор об объеме таких прав каждого из правообладателей смежных участков подлежит разрешению в порядке спора о праве на недвижимое имущество.

В силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Исходя из положений пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенном государственным регистратором нарушении только в том случае, если изменение сведений об объекте в ЕГРН не повлечет нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Поскольку доказательств неправильного определения границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343 и 02:55:020604:69 при постановке их на кадастровый учет в 2001 и 2005 годах соответственно, а также, недостоверности сведений, внесенных в реестр, сторонами настоящего дела не было представлено, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН.

Настаивая на определении границ и координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020604:343, 02:55:020604:69, в границах которых расположен объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:020107:1092, общей площадью 420,1 кв.м, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 20 (т.1 л.д.30-31), общество утверждает о несоответствии имеющихся в ЕГРН сведений о земельных участках их фактическим границам и площади, то есть требования направлены на установление границ земельных участков.

Следовательно, в рассматриваемом случае имеется спор о праве.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что перечисленные в статье 61 Закона N 218-ФЗ случаи устранения реестровых ошибок в данном случае не применимы, следовательно, реестровая ошибка по смыслу, предусмотренному положениями указанной правовой нормы, в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Регион-Ресурс" не имеется.

Принимая во внимание изложенное, принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов изложенных в решении обстоятельствам дела (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2021 по делу N А07-25893/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Регион-Ресурс" отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Томилина

Судьи

И.А. Аникин
А.С. Жернаков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.