Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2021 г. N 12АП-5776/21 по делу N А57-7234/2020

г. Саратов

20 июля 2021 г.

Дело N А57-7234/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Жаткиной С. А., Луевой Л. Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Александрия" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2021 года по делу N А57-7234/2020

по исковому заявлению администрации муниципального образования "город Саратов" (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280)

к обществу с ограниченной ответственностью "Александрия" (ИНН 6453129518, ОГРН 1136453003466), индивидуальному предпринимателю Мельникову Дмитрию Владимировичу (ИНН 645315187346, ОГРНИП 314645330000040), индивидуальному предпринимателю Асадовой Эльмире Михайловне (ИНН 644401893914, ОГРНИП 320645100069171), индивидуальному предпринимателю Газарян Араики Рафиговичу (ИНН 645296009352, ОГРНИП 319645100031845), индивидуальному предпринимателю Матевосян Алвард Сашаевне (ИНН 645320989095, ОГРНИП 319645100001306), индивидуальному предпринимателю Олейниковой Светлане Владимировне (ИНН 361700433086, ОГРН 320366800029491), индивидуальному предпринимателю Тагиеву Фахраддину Теюб Оглы (ИНН 645400105383, ОГРН 304645408600141), индивидуальному предпринимателю Дындину Олегу Евгеньевичу (ИНН 645493013870, ОГРНИП 318645100069942)

третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация Ленинского района МО "Город Саратов",

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

- представитель общества с ограниченной ответственностью "Александрия" - Ермишина Надежда Викторовна, действующая на основании доверенности от 15 сентября 2020 года,

- представитель Администрации МО "Город Саратов" - Макаренко Марина Николаевна, действующая на основании доверенности от 20 февраля 2021 года,

- представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова - Макаренко Марина Николаевна, действующая на основании доверенности от 25 января 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к соответчикам, в котором просит суд:

1. обязать ООО "Александрия", ИП Мельникова Дмитрия Владимировича, ИП Асадову Эльмиру Михайловну, ИП Газарян Араики Рафиговичу, ИП Матевосян Алварда Сашаевне, ИП Олейникову Светлану Владимировну ИП Тагиева Фахраддина Теюб Оглы, ИП Дындина Олега Евгеньевича в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:040819:145 ориентировочной площадью 120 кв.м, расположенным по адресу: пл.им. Ленина В.И., территория 3-й Дачной в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет:

- торгового павильона по реализации плодоовощной продукции с информационной вывеской: "Продукция совхоза "Весна";

- торгового павильона без информационных вывесок по реализации обуви;

- единого павильона из ОСБ панелей на 2 торговых места по реализации головных уборов;

-павильона без информационных вывесок по реализации постельных принадлежностей;

- три торговых места по реализации одежды, головных уборов и сумок;

- прилавка по реализации галантерейной продукции;

- торгового павильона по реализации одежды;

- три торговых места по реализации головных уборов и сумок;

- прилавка по реализации одежды;

- торгового места по реализации одежды;

- прилавка по реализации трусов;

- торгового павильона по реализации одежды;

- торгового павильона по реализации головных уборов и обуви;

- павильона с вывеской на двери "Продаю";

- павильона без информационных вывесок;

- торгового места по реализации одежды;

- два торговых места обтянутых полимерной пленкой;

- торгового павильона по реализации одежды;

- торгового павильона;

- торгового павильона по реализации женского белья;

- торгового места по реализации одежды;

- торгового павильона по реализации головных уборов;

- два торговых места по реализации головных уборов;

2. в случае неисполнения решения суда в установленный в решении срок взыскать с ООО "Александрия", ИП Мельникова Дмитрия Владимировича, ИП Асадовой Эльмиры Михайловны, ИП Газарян Араики Рафиговича, ИП Матевосян Алварда Сашаевне, ИП Олейниковой Светланы Владимировны, ИП Тагиева Фахраддина Теюб Оглы, ИП Дындина Олега Евгеньевича судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 1 000 руб. с каждого за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда Саратовской области суд:

Обязал в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:040819:145, расположенным по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина В.И., территория 3-й Дачной в Ленинском районе:

ООО "Александрия" путем демонтажа за свой счет:

- павильона без информационных вывесок по реализации постельных принадлежностей;

- три торговых места по реализации одежды, головных уборов и сумок;

- прилавка по реализации галантерейной продукции;

- торгового павильона по реализации одежды;

- прилавка по реализации трусов;

- торгового павильона по реализации одежды;

- торгового павильона по реализации головных уборов и обуви;

- павильона с вывеской на двери "Продаю";

- торгового места по реализации одежды;

- два торговых места обтянутых полимерной пленкой;

- торгового павильона по реализации одежды;

- торгового павильона по реализации женского белья;

- торгового павильона по реализации головных уборов;

- два торговых места по реализации головных уборов;

ИП Матевосян Алвард Сашаевну путем демонтажа за свой счет: торгового павильона по реализации плодоовощной продукции с информационной вывеской: "Продукция совхоза "Весна";

ИП Газарян Араика Рафиговича путем демонтажа за свой счет: торгового павильона без информационных вывесок по реализации обуви; торгового павильона;

ИП Асадову Эльмиру Михайловну путем демонтажа за свой счет: прилавка по реализации одежды; торгового места по реализации одежды;

ИП Олейникову Светлану Владимировну путем демонтажа за свой счет: торгового места по реализации одежды;

ИП Тагиева Фахраддин Теюб Оглы путем демонтажа за свой счет: три торговых места по реализации головных уборов и сумок; единого павильона из ОСБ панелей на 2 торговых места по реализации головных уборов;

ИП Дындина Олега Евгеньевича путем демонтажа за свой счет: павильона без информационных вывесок.

В случае неисполнения решения суда решено взыскать с ООО "Александрия", ИП Матевосян Алвард Сашаевны, ИП Газарян Араика Рафиговича, ИП Асадовой Эльмиры Михайловны, ИП Олейниковой Светланы Владимировны, ИП Тагиева Фахраддина Теюб Оглы, ИП Дындина Олега Евгеньевича судебную неустойку в размере 300 руб. с каждого за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении исковых требований к ИП Мельникову Дмитрию Владимировичу отказано.

Взыскано с ООО "Александрия", ИП Матевосян Алвард Сашаевны, ИП Газарян Араика Рафиговича, ИП Асадовой Эльмиры Михайловны, ИП Олейниковой Светланы Владимировны, ИП Тагиева Фахраддина Теюб Оглы, ИП Дындина Олега Евгеньевича в пользу ИП Мельникова Дмитрия Владимировича расходы по оплате судебной экспертизы в размере по 6 428,57 рублей с каждого.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Александрия" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области в части обязания ООО "Александрия" в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:040819:145, расположенным по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина В.И., территория 3-й Дачной в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет вышеперечисленных объектов нестационарной торговли отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле решение пересматривается в обжалуемой части.

Проверив в пределах, установленных статьями 258 - 262, 266 - 271 АПК РФ законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии с выпиской из ЕГРН ООО "Александрия" является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20 площадью 160 кв.м., для размещения торговых рядов типа "Пассаж", расположенного по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.И., 3-я Дачная в Ленинском районе.

Специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства 22.04.2020 года был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20, расположенного по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина В.И., территория 3-й Дачной в Ленинском районе.

В результате визуального осмотра установлено, что над частью участка имеется металлический навес. Под навесом размещены:

- 3 металлические конструкции под торговые места,

- торговый павильон без информационной вывески,

- 1 торговое место с металлическим контейнером в качестве прилавка,

- 3 металлических конструкции под торговые места обтянутые полимерным материалом,

- 5 металлических конструкций под торговые места, над одним из которых имеется информационная вывеска "Трикотаж",

- металлический контейнер,

- 2 металлических конструкции под торговые места,

- торговый павильон без информационной вывески

- торговое место с металлическими прилавками,

- 2 торговых павильона без информационных вывесок,

- торговое место с металлическим прилавком без информационных вывесок,

- 2 торговых павильона, без информационных вывесок,

- 5 металлических конструкций под торговые места обтянутые полимерным материалом.

Вне навеса расположены два павильона без информационных вывесок и один торговый павильон по реализации плодоовощной продукции с информационной вывеской: "Продукция совхоза "Весна".

Все вышеуказанные торговые павильоны расположены частично в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20, частично на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040819:145.

Согласно данным геодезической съемки общая площадь наложения группы внутренних торговых мест на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040819:145 составляет 75 кв.м.

Правоустанавливающие документы на самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером 64:48:040819:145 площадью 75 кв.м. у ООО "Александрия" отсутствуют.

По мнению истца, ответчик использует земельный участок площадью 75 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040819:145 незаконно, чем препятствует истцу в реализации правомочий собственника в отношении данного земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.И., территория 3-й Дачной в Ленинском районе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующим.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу правил, установленных статьей 76 частями 2, 3 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу статьи 305 ГК РФ право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (в данном случае - земельным участком), по правилам части 1 статьи 65 АПК РФ должно подтвердить принадлежность ему этого имущества (вещи), а также совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем прав в отношении имущества.

Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения собственника.

Судом первой инстанции установлено, что 01.06.2020 между Арендодатель - ООО "Александрия" и Арендатором - ИП Мельников Д.В. сроком на 11 месяцев заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20, площадью 75 кв.м.

В процессе рассмотрения искового заявления судом по ходатайству соответчика ИП Мельникова Д.В. была назначена землеустроительная экспертиза для определения в границах какого земельного участка расположены спорные объекты.

Согласно заключению эксперта N 21/03-310 от 09.03.2021, составленному экспертом ООО "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы" Степановым В.В., исходя из проведенных измерений, построений и вычислений определено:

При ответе на первый и второй вопросы, эксперт указал, что в ходе производства экспертизы было установлено, что объекты нестационарной торговли используемые ООО "Александрия", ИП Мельниковым Д.В. накладываются на территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:145. Площадь наложения составляет 120 кв.м.

Судом первой инстанции, исследовано указанное заключение эксперта в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, и установлено, что оно соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности.

Нахождение на земельном участке спорных объектов в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, создало препятствие в осуществлении Администрацией права пользования данным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества - земельного участка. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Судом первой инстанции установлено, что 31.12.2020 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20, заключенный 01.06.2020 между ООО "Александрия" и ИП Мельниковым Д.В., расторгнут.

В связи с отказом ИП Мельников Д.В. от ведения деятельности, ООО "Александрия" заключены краткосрочные договора аренды части земельного участка с индивидуальными предпринимателями под размещение торговых павильонов для ведения торговой деятельности.

В материалы дела от индивидуальных предпринимателей Матевосяна А.С., Газаряна А.Р., Асадовой Э.М., Олейниковой С.В., Тагиева Ф.Т.о., Дындина О.Е. представлены письменные пояснения, из которых следует, что:

- Газаряну А.Р. принадлежит торговый павильон с наименованием "Обувь";

- Дындину О.Е. принадлежит торговый павильон без названия;

- Асадовой Э.М. принадлежит металлическая конструкция и короб;

- Матевосяну А.С. принадлежит торговый павильон с наименованием "Овощи";

- Тагиеву Ф.Т.о. принадлежит металлическая конструкция с головными уборами;

- Олейниковой С.В. принадлежит железный короб.

В отношении иных спорных павильонов договор аренды части земельного участка для ведения деятельности с индивидуальными предпринимателями не заключался.

Как верно указал суд первой инстанции, доказательств оформления в установленном порядке договоров аренды земельных участков, непосредственно примыкающего к находящемуся в пользовании на правах аренды земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:145, расположенным по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина В.П., территория 3-й Дачной в Ленинском районе, либо предоставления спорного земельного участка для размещения вышеуказанных объектов - торговых павильонов, ответчиком не представлено.

В силу положений пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно нормам пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пользование земельными участками при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельных участков.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств получения разрешения органа, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком, на занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, равно как заключения с органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Саратов", права аренды или субаренды на данный участок.

Установив, что у ООО "Александрия" отсутствуют правовые основания для размещения торговых павильонов на спорном земельном участке, действия ответчика по размещению данного объекта обоснованно квалифицированы судом первой инстанции, как самовольное занятие земель.

В связи с чем требование истца к ООО "Александрия" об обязании в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:040819:145, расположенным по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина В.П., территория 3-й Дачной в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет спорных объектов суд первой инстанции обоснованно счел подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 308.3, 330 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пришел к обоснованному выводу о взыскании с ОО "Александрия" в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Доводов о несогласии относительно присужденного судом первой инстанции размера неустойки жалоба не содержит.

Довод заявителя о том, что наличие реестровой ошибки при определении координат по объектам с кадастровым номером 64:48:040819:7125 влечет за собой несоответствие координат по земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:20, и, как следствие, площадь наложения нестационарных объектов торговли на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040819:145 рассчитана неверно, судебной коллегией отклоняется.

Из экспертного заключения N 21/03-310 от 09.03.2021, следует, что при исследовании предоставленных судом первой инстанции материалов реестровых дел было установлено, что конфигурация земельного участка в части занятой торговыми объектами, перечисленными в определении суда, была определена до их установки, в связи с чем при ответе на вопрос о расположении торговых объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20 наличие реестровой ошибки не учитывалось, так как ее наличие или отсутствие на выводы экспертизы не влияет (том 3, л.д. 11).

Доказательств того факта, что освобождение земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:20 возможно без демонтажа торговых павильонов, материалы дела не содержат, равно как и отсутствуют доказательства возможности демонтажа части спорных торговых павильонов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решений суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2021 года по делу N А57-7234/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. И. Антонова

Судьи

С. А. Жаткина Л. Ю. Луева