Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2021 г. N 10АП-10811/21 по делу N А41-77960/2020

г. Москва

22 июля 2021 г.

Дело N А41-77960/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Архиповым М.А.,

при участии в заседании:

от ООО "АТРАН" - Кудрявцев М.И. по доверенности от 16.09.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" - Царькова О.А. по доверенности от 15.02.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от Шереметьевской таможни - Божкова Е.Н. по доверенности от 05.02.2021, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "АТРАН" и общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания ЭйрБриджКарго"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 12 апреля 2021 года по делу N А41-77960/20

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АТРАН"

к Шереметьевской таможне

при участии в деле третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания ЭйрБриджКарго"

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АТРАН" (далее - ООО "АТРАН", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможенный орган, таможня), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным и отменить решение от 20.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10005030/010415/0015641;

- обязать таможню восстановить нарушенные права общества.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания ЭйрБриджКарго".

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу N А41-77960/20 в удовлетворении заявления отказано (т. 3 л. д. 119-122).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "АТРАН" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" также обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "АТРАН" поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго", просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе ООО "АТРАН", просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, воздушное судно Боинг 737-46Q (46QSF), бортовой номер VQ-BVF, серийный номер 29001, дата выпуска 12.06.1998 (далее - воздушное судно), ввезено ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках договора аренды от 09.02.2015 N 083-АВС-15, заключенного между ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" (арендатор) и VOLGA-DNEPR AIRLINES (арендодатель) (Ireland) Limited (Ирландия).

01 апреля 2015 года воздушное судно помещено ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ N 10005023/010415/0015641 (ИМ 53) на срок до 23.03.2022.

Соглашением от 28.04.2016 ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" уступило все свои права и обязательства по договору аренды от 09.02.2015 N 083-АВС-15, заключенному с VOLGA-DNEPR AIRLINES (Ireland) Limited, обществу с ограниченной ответственностью "АТРАН".

Письмом от 24.05.2016 N 42-05-14/04231 Шереметьевская таможня разрешила осуществить передачу воздушного судна во владение и пользование ООО "АТРАН", с проставлением соответствующей отметки в графе D таможенной декларации: "Товары переданы ООО "АТРАН".

В связи с уступкой прав и передачей воздушного судна дальнейшая его эксплуатация, начиная с 25.05.2016, на условиях предоставленной льготы по уплате платежей осуществляется ООО "АТРАН".

02 октября 2020 года Шереметьевской таможней проведена проверка ДТ N 10005030/010415/0015641 и прилагаемых к ней документов, информации, полученной посредством ИАС "Мониторинг-Анализ", в ходе которой установлено, что действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ N 10005030/010415/0015641 не завершено, выявлен факт нарушения порядка убытия воздушного судна, находящегося в пользовании авиакомпании ООО "АТРАН" без разрешения таможенного органа, в нарушение пункта 9 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки от 02.10.2020 N 10005000/105/021020/А0106 и в отношении ООО "АТРАН" составлен протокол об административном правонарушении от 09.10.2020, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ (т. 1 л. д. 23-28).

20 октября 2020 года таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10005023/010415/0015641, согласно которому таможня отменила полное условное освобождение, предоставленное ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" при первоначальном ввозе воздушного судна, в связи с чем, ООО "АТРАН" необходимо было в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения решения предоставить корректировку декларации на товары и ее электронный вид; в случае корректировки предоставить декларацию таможенной стоимости, а в случае уплаты таможенных платежей - документы и сведения, подтверждающие их уплату (т. 1 л. д. 19-21).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "АТРАН" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114-117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства международной перевозки" - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В пункте 1 статьи 220 ТК ЕАЭС установлены условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), одним из которых является частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 219 настоящего Кодекса временное нахождение и использование товаров на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 2).

В пункте 3 статьи 219 ТК ЕАЭС предусмотрено, что категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Транспортные средства международной перевозки для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры (пункт 4 статьи 272 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (пункт 3 статьи 278 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 5 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовавшего в период ввоза воздушного судна) допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном главой 48 ТК ТС.

Пунктом 4 статьи 345 ТК ТС установлено, что допускается временный вывоз транспортных средств международной перевозки, ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается независимо от того, каким лицом и в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории таможенного союза (пункт 5 статьи 345 ТК ТС).

С 01.01.2018 со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017) вышеперечисленные положения утратили силу, однако, по существу, они воспроизведены в названном Кодексе, действующем в настоящее время (в статье 277 ТК ЕАЭС).

Статьей 452 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действие которых на дату вступления ТК ЕАЭС в силу не завершено, с даты вступления ТК ЕАЭС в силу подлежат соблюдению условия использования товаров в соответствии с такими таможенными процедурами, предусмотренные ТК ЕАЭС (пункт 1).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, срок исполнения (срок уплаты) которой не наступил до вступления в силу ТК ЕАЭС, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, в порядке, сроки и в размерах, которые предусмотрены ТК ЕАЭС, и (или) прекращается в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2).

Пунктом 8 статьи 222 ТК ЕАЭС допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории Союза, если они используются в качестве транспортных средств международной перевозки и к ним применяются положения главы 38 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 272 положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки являющихся товаром, помещенным под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Условия использования за пределами таможенной территории Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки установлены статьей 277 Кодекса ЕАЭС.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

По правилам пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого решения послужил анализ документов, полученных в ходе проведения 02.10.2020 камеральной таможенной проверки.

На основании информации, поступившей от таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) докладной запиской от 12.08.2020 N 42-01-14/2517 установлено, что таможенным постом выявлен факт нарушения порядка убытия воздушного судна, находящегося в пользовании авиакомпании ООО "АТРАН".

На основании суточного плана вылетов на 10.08.2020 терминала "В" аэропорта Шереметьево вышеуказанное воздушное судно планировалось к вылету в Кёльн (Германия) рейсом VAS9201 авиакомпании ООО "АТРАН".

10 августа 2020 года в 00 часов 02 минуты, воздушное судно с бортовым номером VQBVF, выполняющее рейс N VAS9201, по маршруту Москва - Кёльн, авиакомпании ООО "АТРАН", покинуло таможенную территорию Евразийского Экономического союза, убыв из международного аэропорта Шереметьево.

В ходе проверки в отдел таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни согласно пункту 7 приказа ФТС России от 27.05.2011 N 1070 "Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров" представителем компании ООО "АТРАН" документы, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с убытием товаров с таможенной территории Союза, на воздушное судно, убывающее рейсом VAS9201 в Кёльн (Германия), не предоставлены, в связи с чем разрешение на убытие воздушного судна с таможенной территории Евразийского экономического союза таможенным органом не выдавалось.

10 августа 2020 года в ходе проверки документов и сведений, объяснения представителя ООО "АТРАН" установлено, что грузовая ведомость, заявление о припасах, пассажирская ведомость, почтовый манифест, расходные ордера на заправку воздушного судна, на воздушное судно с бортовым номером VQBVF, убывающее в Кёльн (Германия), в ОТО и ТК ТС, не предоставлены, воздушное судно с бортовым номером VQBVT, выполняющее рейс N VAS9201 Москва - Кёльн авиакомпании ООО "АТРАН" покинуло таможенную территорию Евразийского Экономического союза без разрешения таможенного органа, в нарушение пункта 9 статьи 92 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 9 статьи 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

По указанному факту постановлением Химкинского городского суда Московской области от 24.12.2020 ООО "АТРАН" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, следует признать обоснованным вывод таможенного органа о том, что нарушение установленного порядка декларирования воздушного судна привело к несоблюдению заявителем ограничений по владению и пользованию временно ввезенными товарами, установленных пунктом 8 статьи 222 ТК ЕАЭС.

Обжалуемым решением внесены изменения в сведения об отмене полного условного освобождения, предоставленного ООО "Авиакомпания ЭйрБриджКарго" при первоначальном ввозе воздушного судна, установленного действовавшей в момент декларирования редакцией пункта 34 решения Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2020 N 331.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение является законным и отмене не подлежит.

Возражениями, изложенными в жалобах, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционных жалоб проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителями апелляционных жалоб не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу N А41-77960/20 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева