Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2021 г. N 09АП-33271/21 по делу N А40-262451/2020

г. Москва

20 июля 2021 г.

Дело N А40-262451/20

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Лепихина Д.Е., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РН-АЭРО" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2021 по делу N А40-262451/20

по заявлению ООО "РН-АЭРО"

к Центральной энергетической таможне

о возложении обязанности вернуть из бюджета излишне взысканную госпошлину

в присутствии:

от заявителя:	Шайдуко Н.В. по дов. от 20.02.2021;
от заинтересованного лица:	Кузин Р.С. по дов. от 27.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РН-АЭРО" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - ответчик, таможенный орган, ЦЭТ) о возложении обязанности возвратить ООО "РН-Аэро" из бюджета излишне взысканную сумму таможенных пошлин в размере 4 178 665,35 руб. и пеней в размере 801 259,08 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять новый судебный акт, требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель таможенного орган в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом установлено следующее.

Судом установлено, что таможенным представителем ООО "СИНТЕХ", действующим от имени и по поручению декларанта ООО "РН-Аэро" (далее - Общество) на основании договора от 10.02.2016 на Астраханский энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни подана полная таможенная декларация N 10006110/220916/0015465 (далее - ПВД).

Согласно сведениям, указанным в ПВД под таможенную процедуру экспорта помещались товары - "легкие дистилляты, топливо бензиновое для реактивных двигателей, 77-98 об. % перегоняются при 210 °С (по методу ISO 3405 эквивалентному методу ASTM D 86), топливо для реактивных двигателей марок РТ/ТС-1..." (далее -Товары). Изготовитель Товаров: АО "Ангарская нефтехимическая компания" (далее - АО "АНХК").

При таможенном оформлении в графе 33 ПВД указан классификационный код товара 2710 12 700 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: - легкие дистилляты и продукты: -для прочих целей: -прочие: топливо бензиновое для реактивных двигателей".

Центральной энергетической таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 08.06.2018 по 26.09.2018 проведена камеральная таможенная проверка Общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в ПВД и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решений в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проверки ЦЭТ установлено, что товары, сведения о которых заявлены в спорной ПВД, соответствуют иному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а именно 2710 12 210 0 - "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород: - легкие дистилляты и продукты; - для прочих целей: -специальный бензин: уайт-спирит". По окончании камеральной таможенной проверки ЦЭТ составлен Акт от 26.09.2018 N 10006000/210/2609ША0029 (далее - Акт).

23.11.2018 на основании выводов о неверной классификации товаров в подсубпозиции 2710 12 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (топливо бензиновое для реактивных двигателей), изложенных в Акте, ЦЭТ в соответствии со статьей 237 Закона N 289-ФЗ приняты решения N РКТ-10006000-18/000079 по классификации Товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и решение N 10006000/201И 8/0000129 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ПВД (далее - Решения). 12.12.2018 ЦЭТ произведены корректировки ПВД.

Таможенное декларирование Товаров по ПВД было произведено с условным начислением таможенных пошлин. Общая сумма условно исчисленных таможенных пошлин, указанных в графе 47 ПВД, по всем ПВД составила 4 979 924,43 руб., исходя из указанного в графе 33 ПВД классификационного кода товара 2710 12 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (топливо бензиновое для реактивных двигателей).

По результатам проведенной ЦЭТ камеральной проверки установлено несоблюдение Обществом условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин в отношении Товаров по спорным ПВД. На основании Решений ЦЭТ в колонку СП графы 47 во всех ПВД значение "УН" скорректировано на "ИУ", что означает возникновение у Общества обязанности по уплате таможенных пошлин до истечения -срока, указанного в пункте 4 статьи 441 ТК ЕАЭС. Учитывая, что на момент внесения корректировок в ПВД срок, установленный в пункте 4 статьи 441 ТК ЕАЭС истек, ЦЭТ начислены пени на сумму несвоевременно уплаченных Обществом таможенных пошлин.

С учетом принятых ЦЭТ Решений и внесения корректировок в графу 33 ПВД в части указания классификационного кода Товаров 2710 12 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС (уайт-спирит) общая сумма начисленных таможенных пошлин и пеней в соответствии с уведомлением ЦЭТ от 13.12.2018 N 10006000/Ув2018/0000150, (далее - Уведомления) составила 4 979 924,43 руб., из них таможенная пошлина - 4 178 665,35 руб., пени -801 259,08 руб.

Уведомления направлены Обществу письмом от 13.12.2018 N 07-15/9865.

Заявитель указывает, что в целях исключения применения экономических и административных санкций Общество исполнило Уведомление в полном объеме в установленный срок (платежное поручение от 29.12.2018 N 79123).

На основании изложенных обстоятельств, общество обратился с настоящим заявлением о возложении обязанности возвратить из бюджета излишне взысканную сумму таможенных пошлин в размере 4 178 665,35 руб. и пеней в размере 801 259,08 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку принятые ЦЭТ решения по результатам таможенной проверки (решения N РКТ- РКТ-10006000-18/000079 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ПВД, а так же уведомления ЦЭТ от 13.12.2018 NN 10006000/Ув2018/0000150 в установленном порядке не оспорены, соответственно факт наличия излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов не установлен

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Таможенном союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 34 постановления Пленума N 49, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Аналогичная позиция ранее также была выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 8605/08, определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2019 N 305-ЭС19-344, от 22.03.2018 N 303-КГ17-20407 и нашла отражение в пункте 46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

В рассматриваемом случае общество обратилось в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить таможенные платежи, указав в качестве основания данного заявления на несоответствие таможенному законодательству решений о корректировке таможенной стоимости, принятых по результатам таможенного контроля.

Как следует из материалов дела 21.09.2015 между заявителем и КОО "Магнай Трейд" (Монголия) заключен контракт на поставку продуктов нефтепереработки N 5984415/0753/К, согласно которого заявителем вывезено в режиме экспорт топливо для реактивных двигателей.

При таможенном оформлении товара - "топливо для реактивных двигателей ТС-1 ГОСТ 10227-86" помещенного под таможенную процедуру экспорт по декларациям на товары произведена классификация товаров. Классификация осуществлялась в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза", положениями Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД).

По мнению таможенного органа, обществом неправомерно классифицирован товар по коду ТН ВЭД 2710 12 700 0 - топливо для реактивных двигателей, поскольку вывозимый товар должен классифицироваться по коду ТН ВЭД 2710 12 2100 - уайт-спирит.

Из материалов дела следует, что таможней такой вывод сделан на основании того, что разница температур, при которых перегоняется 5 об. % и 90 об. %, составляет менее 60°C. При этом указывается температура перегонки 5 об.%, определенная расчетным методом. При классификации товара, таможенным органом применены дополнительные примечания 2 (а) и 2 (б) к группе 27 ТН ВЭД, при этом не имея информации о температуре 5 об. % отгона товара - "топливо для реактивных двигателей ТС-1 ГОСТ 10227-86" и товар классифицирован по коду ТН ВЭД 2710 12 2100 - уайтспирит.

С этой целью, отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Центральной энергетической таможни (ОТНПТиТО ЦЭТ) самостоятельно определена температура 5 об. % отгона товара - "топливо для реактивных двигателей ТС-1 ГОСТ 10227-86" расчетным путем.

Общество указывает на то, что решение по классификации принято таможенным органом в нарушение норм таможенного законодательства и в отсутствие доказательств об отнесении товара к коду ТН ВЭД 2710 12 700 0.

Апелляционный суд, руководствуясь Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД), а также на основании документов, представленных при таможенном оформлении товара, подтверждающих физико-химические и эксплуатационные показатели товара, принимая во внимание цель приобретения товара покупателем, в адрес которого он отгружен (использование для заправки самолетов), признает правомерной классификацию товара по коду ТН ВЭД 2710 12 700 0.

Позиция общества подтверждаются сложившейся судебной практикой в Московском регионе на уровне арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, а также Верховного Суда РФ по делам N А40-73615/2019, А40-153846/2019, А40-318992/2018, А40-104035/2019, А40-63262/2019, А40-125986/2019, А40-126713/2019, А40-131392/2019, А40-222987/2019, А40-222980/2019.

Учитывая изложенное, внесенные Обществом таможенные платежи в заявленном размере являются излишними, подлежат возврату в установленном порядке.

Установленные сроки исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) Обществом не нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств, апелляционная коллегия приходит к выводу, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено несоответствие выводов, обстоятельствам дела, в связи с чем на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2021 г. подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований Общества.

Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины подлежат распределению между сторонами на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2021 по делу N А40-262451/20 отменить.

Требования ООО "РН-АЭРО" удовлетворить. Обязать Центральную энергетическую таможню в установленном порядке произвести возврат ООО "РН-АЭРО" таможенных платежей на сумму 4 178 665 руб.35 коп., пени в размере 801 259 руб.08 коп.

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу ООО "РН-АЭРО" 6000 руб. госпошлины по иску, 3000 руб. по апелляционной жалобе.

Возвратить ООО "РН-АЭРО" из федерального бюджета излишне оплаченную госпошлину в размере 41 900 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Д.Е. Лепихин Л.Г. Яковлева