Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2024 г. N 09АП-15826/24 по делу N А40-234202/2023

г. Москва

15 апреля 2024 г.

Дело N А40-234202/23

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: В.А.Яцевой,

судей:	И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024 по делу N А40-234202/23-144- 1806,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423, ИНН: 7705031674)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: 1097746680822, ИНН: 7726639745)

третьи лица: 1) ООО "Калитон-К", 2) ООО "Городские цветы"

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:	Гасанов К.Р. - по дов. от 11.12.2023;
от заинтересованного лица:	Струков Д.В. - по дов. от 15.01.2024;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, заинтересованное лицо), оформленного уведомлением от 15.08.2023 N КУВД001/2023-19169715/27, о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на нежилую комнату N 1а площадью 9 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0003003:4161, расположенной в помещении IV подвала многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 18, корп. 1, на основании заявления N КУВД-001/2023-19169715.

Решением арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Департамента в судебном заседании выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьями 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департамент 11.05.2023 обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением N КУВД-001/2023-19169715 об осуществлении действий по государственной регистрации перехода права в отношении объекта нежилой комнаты N 1а площадью 9 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003003:4161, расположенной в помещении IV подвала многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 18, корп. 1

Управлением Росреестра по Москве 15.08.2023 уведомлением N КУВД-001/2023-19169715/27 отказано в осуществлении регистрационных действий в связи отсутствием документов, подтверждающих приватизацию указанного имущества.

Посчитав, что уведомление регистрирующего органа не соответствует закону, нарушает их законные права и интересы, сособственники объекта обратились с настоящим заявлением в суд.

На основании положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из наличия установленной совокупности перечисленных обязательных условий.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными, исходя из следующего.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом N 218-ФЗ, а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав и их прекращения осуществляется посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи в сведениях о недвижимом имуществе, внесенных в реестр.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Как следует из ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 27 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в статье 26 названного Закона.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Судом первой инстанции установлено, что право собственности города Москвы зарегистрировано на нежилую комнату N 1а площадью 9 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003003:4161 (далее - Комната), расположенную в помещении IV подвала многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 18, корп. 1.

По данным ГБУ МосгорБТИ (письмо от 19.05.2022 N ИС-14689/22), Комната учтена во вспомогательной площади помещения IV подвала МКД с характеристикой коридор, служит для прохода в нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:06:0003003:4162 площадью 216,3 кв. м и 77:06:0003003:4165 площадью 53,1 кв. м, находящиеся в собственности ООО "Калитон-К" (запись в ЕГРН от 18.06.2015 N 7777/006-77/006/003/2015-149/2) и ООО "Городские цветы" (запись в ЕГРН от 21.11.2016 N 77-77/006-77/006/015/2016-912/2) (далее - Общества) и не может быть использована для иных целей, а также не является самостоятельным объектом недвижимости, в связи с чем в отношении Комнаты Департаментом было принято решение о ее продаже путем предоставления Обществам.

В данном случае главной вещью являются помещения с кадастровыми номерами 77:06:0003003:4165 и 77:06:0003003:4162 площадью 53,1 кв.м. и 216,3 кв.м., находящиеся в частной собственности ООО "Калитон-К" и ООО "Городские цветы".

Согласно распоряжению от 21.10.2022 N 61330 "О продаже комнаты N 1а (подвал, помещение IV) по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 18, корп. 1 площадью 9 кв. м" в адрес Обществ было направлено предложение о приобретении Комнаты по цене, установленной на основании отчета об оценке ее рыночной стоимости от 27.09.2022 N П874-2196-А/2022, подготовленного ООО "Цент оценки "Аверс", а также проверенного СООА "Межрегиональный союз оценщиков" (положительное экспертное заключение от 29.09.2022 N 485/884-22) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что между Департаментом с ООО "Калитон-К" и ООО "Городские цветы" был заключен договор купли-продажи от 22.12.2022 N 35-0002/22 нежилой комнаты N 1а площадью 9 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003003:4161, расположенной в помещении IV подвала многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 18, корп. 1.

Оплата по Договору произведена в полном объеме. Комната передана/принята по акту приема-передачи.

Договор заключен на основании распоряжения Департамента от 21.10.2022 N 61330, ст.ст. 135, 209 ГК РФ.

Учитывая, что представленными доказательствами подтверждается отсутствие доступа в помещения, находящиеся в частной собственности, без использования спорного помещения, а также отсутствие возможности самостоятельного использования спорного помещения, совершенная сторонами сделка отвечала интересам как продавца, так и покупателя.

Кроме того, спорный объект не имеет самостоятельного назначения и участия в гражданском обороте без принадлежащих заявителю вышеуказанных помещений.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для ля осуществление регистрационных действий.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования заявителем подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024 по делу N А40-234202/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Яцева

Судьи

И.В. Бекетова И.А.Чеботарева