Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2021 г. N 06АП-2636/21 по делу N А73-19010/2020

г. Хабаровск

22 июля 2021 г.

А73-19010/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Брагиной Т.Г., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании: в отсутствие представителей

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленный пул "Магеллан"

на решение от 26.03.2021

по делу N А73-19010/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

к общества с ограниченной ответственностью "Промышленный пул "Магеллан" (ОГРН 1172724014286, ИНН 2723194785)

о взыскании 510 181,56 руб.

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленный пул "Магеллан" (далее - ответчик, ООО "ПП "Магеллан") о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 18.02.2010 N 0128/2010 за 3 квартал 2020 года в размере 179 147,71 руб. в краевой бюджет (с учётом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.03.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, заявитель указывает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Правительства Хабаровского края, в связи с чем, не были учтены обстоятельства имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству в заседании суда назначено на 15.07.2021 в 10 час. 40 мин., информация об этом размещена публично на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Истцом направлены возражения на апелляционную жалобу, согласно которым полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "Реликт" заключен договор аренды лесного участка от 18.02.2010 N 0128/2010.

Решением суда по делу N А73-11987/2017 установлено правопреемство ЗАО "Реликт" первоначально на ООО "НПО БИФХИФ корпорация "РОД", затем на ООО "ПП "Магеллан".

Согласно условиям договора арендодатель передает во временное пользование арендатора лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 21665 га, в пределах Уликанского лесничества общей площадью 1 042 064 га, местоположение - Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Уликанское лесничество, номера кварталов: 133-137, 155-159, 175-178, 195-197, 211-216, 236-241, 262-266.

В соответствии с пунктами 5-6 договора и приложению N 4 к нему годовая арендная плата составляет 1 012 574,10 руб. (из которых: 306 840,70 руб. в федеральный бюджет и 705 733,40 в бюджет субъекта) и вносится арендатором в порядке, предусмотренном приложением N 4 к договору.

Арендатор обязался вносить оплату ежемесячно, согласно приложению N 4 к договору.

Согласно пункту 7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 21 договора срок его действия определен сторонами на 25 лет с момента государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующая отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 12.05.2012.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17, в 2019 году - с коэффициентом 2,38, в 2020 году - с коэффициентом 2,62.

С учётом изложенных обстоятельств в 2020 году изменилась арендная плата по договор аренды от 18.02.2010 N 0128/2010 и составила 2 040 726,26 руб. Ежеквартальный платёж по договору составил 510 181,56 руб., в том числе: 154 600,50 руб. в федеральный бюджет и 355 581,06 в краевой бюджет.

В связи с невнесением ответчиком арендной платы за третий квартал 2020 года истцом 16.10.2020 в адрес ответчика направлена претензия от 12.10.2019 N 60.

Поскольку требование истца ответчиком не удовлетворено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на неё, изучив материалы дела, суд апелляционной приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс, ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

В силу статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.

На основании части 3 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданский кодекс, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пунктов 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Лесного кодекса договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 79 Лесного кодекса начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы.

Пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением РФ от 22.05.2007 N 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, при проведении Правительством Хабаровского края аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет.

По результатам торгов сформирована годовая арендная плата.

При этом пунктом 7 договора аренды лесного участка от 18.02.2010 N 0128/2010 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса.

Данный пункт соответствовал редакции пункта примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48 во исполнение пункта 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, применение коэффициента к обеим составляющим арендной платы подтверждено определением Конституционного муда Российской Федерации от 24.04.2018 N 1002-О, определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 701-ПЭК16.

Дав оценку указанным обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что арендная плата по спорному договору является регулируемой, а потому спорный коэффициент подлежит применению к обеим составляющим арендной платы, в том числе и к подлежащей уплате в краевой бюджет.

Письмо Рослесхоза от 28.12.2017 N ИВ-04-54/19238, на которое ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не является нормативным актом, не изменяет названный выше порядок внесения арендной платы и соответствующие коэффициенты, определенные Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Поскольку ответчик не представил в суд первой инстанции доказательства погашения задолженности, суд правомерно взыскал с ответчика долг по договору аренды лесного участка от 18.02.2010 N 0128/2010 за третий квартал 2020 года в размере 179 147,71 руб. в доход бюджета Хабаровского края.

Довод заявителя жалобы о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Хабаровского края подлежит отклонению в связи со следующим.

Частью 1 статьи 51 АПК РФ предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд должен установить характер правоотношений между лицами, участвующими в деле, правовой интерес лица, а также может ли конечный судебный акт по делу повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон.

Привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не является безусловной обязанностью арбитражного суда. Лицо, ходатайствующее о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должно обосновать указанные обстоятельства. При этом обычная заинтересованность какого-либо лица в исходе спора таким обязательным и безусловным основанием для вступления (привлечения) в дело не является.

Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

Для того, чтобы быть привлеченным к участию в процессе, лицо должно иметь очевидный материальный интерес, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Таким образом, в обоснование заявленного ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности такого лица по отношению к одной из сторон.

Таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, не привлечение к участию в деле в качестве третьего лица Правительства Хабаровского края не может являться безусловным основанием к отмене судебного акта, принятого по спору, связанному с неисполнением обязательства, возникшего на основании договора аренды лесного участка от 18.02.2010 N 0128/2010.

Дав повторную оценку приобщенным к материалам дела доказательствам, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для ее удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.03.2021 по делу N А73-19010/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

Т.Г. Брагина В.Г. Дроздова