Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2021 г. N 09АП-36124/21 по делу N А40-248280/2020

г. Москва

22 июля 2021 г.

Дело N А40-248280/20

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Алгол ДВ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2021 г. по делу N А40-248280/20,

по заявлению ООО "Алгол ДВ"

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Куцебо Н.В. по доверенности от 04.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алгол ДВ" (далее - Заявитель, ООО "Алгол ДВ", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее - Заинтересованное лицо, ЦЭТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 02.10.2020 г. N РКТ-10131000-20/000057 о классификации товара, задекларированного в ДТ N10131010/021020/0089144.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2021 г. в удовлетворении заявления ООО "Алгол ДВ" отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Алгол ДВ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель ЦЭТ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направил, заявлений и ходатайств суду не представил.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что во исполнение договора продажи от 11.09.2020 г. N TR20-2020, заключенного между ООО "Алгол ДВ" (далее - Общество, Заявитель, декларант) и компанией PILARTRADINGLIMITED и Приложения N 1.2. к нему был поставлен товар - цепь гусеничная.

Обществом в таможенный пост Центральной электронной таможни была подана декларация на товары N 10131010/021020/0089144 (далее по тексту - ДТ), в которой был задекларирован товар - цепь гусеничная, материал - сталь, литье, не снабжена скребками, ковшами и прочими приспособлениями. Состоит из шарнирно-соединенных траков (звеньев), предназначена для гусеницы дорожно-строительной техники, передвижение экскаваторов и бульдозеров без нее невозможно, производитель - "ITALTRACTORITMSPA", товарный знак -ITM.

Заявленный товар был классифицирован декларантом в соответствии с кодом 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, товарная подсубпозиция включает в себя "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430, прочие".

Таможенным органом в целях правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС была проведена проверка документов и сведений.

По результатам проведенной проверки таможенным органом спорному товару был присвоен классификационный код 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товарная подсубпозиция включает в себя - "цепи и их части, из черных металлов: цепи прочие". Изменение классификационного кода ТН ВЭД повлекло увеличение размера таможенных платежей, подлежащих уплате.

Как следует из материалов дела, 02.10.2020 г. ООО "Алгол ДВ" на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана ДТ N 10131010/021020/0089144 на товар - запасные части новые, изготовленные из стали методом литья, токарной обработки, фрезеровки и высверливания отверстий и последующей сборки, предназначены для технического обслуживания дорожно-строительной техники, цепь гусеничная. В отношении указанного товара заявлен классификационный код 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товаров.

Центральной электронной таможней в результате проведенного таможенного контроля до выпуска товаров 02.10.2020 г. принято решение N РКТ-10131000-20/000057 о классификации товара, задекларированного в ДТ N 10131010/021020/0089144 в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости товаров.

Впоследствии таможенным органом принято решение об отказе в выпуске указанного товара.

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 г. N 21, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В рассматриваемой ситуации ООО "Алгол ДВ" в ДТ N 10131010/021020/0089144 задекларирован товар "запасные части новые, изготовленные из стали методом литья, токарной обработки, фрезеровки и высверливания отверстий и последующей сборки, предназначены для технического обслуживания дорожно-строительной техники, цепь гусеничная 49L. Материал - сталь, литье, не снабжена скребками, ковшами и прочими приспособлениями, состоит из шарнирно-соединенных траков (звеньев), предназначена для гусеницы дорожно-строительной техники, передвижение экскаваторов, бульдозеров без нее не возможны, производитель: "ITALTRACTOITMSPA", товарный знак: ITM, марка: ITM, артикул: F7618001M00049, модель: отсутствует".

Исходя из заявленных в графе 31 ДТ N 10131010/021020/0089144 сведений и технического описания, представленного в ходе таможенного декларирования, товар представляет собой гусеничную ленту (цепь) - сплошная лента или цепь из шарнирно-соединенных звеньев (49 шт.), применяемая в гусеничном движителе гидравлического экскаватора HitachiEX 1900.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС (выбранной декларантом) при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

Согласно Примечанию 2 к разделу XV во всей номенклатуре термин "части общего назначения" означает: (а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7319 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 Примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в который включена товарная позиция 8431 в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в Примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

В силу подпункта "а" пункта 2 Примечания к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС термин "части общего назначения" во всей Товарной номенклатуре означает, в числе прочего, изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 и 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

При этом части общего назначения, представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий, а относятся к соответствующим товарным позициям данного раздела.

Товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует позиция "цепи и их части, из черных металлов", в которую входят четыре однодефисные субпозиции:

73151 цепи шарнирные и их части;

7315200000 цепи противоскольжения;

73158 цепи прочие;

7315900000 части прочие.

В рассматриваемой ситуации ввезенный товар поставляется отдельно от машин, для которых он предназначен, в связи с чем задекларированный ООО "Алгол ДВ" товар не отвечает условиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, и включается в раздел XV "Недрагоценные металлы и изделия из них" (товарная позиция 7312 или 7315).

На основании вышеизложенного, учитывая технические характеристики, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что товар, задекларированный в ДТ N 10131010/021020/0089144, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем решение Центральной электронной таможни от 02.10.2020 N РКТ-10131000-20/000057 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, является законным и обоснованным.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления ООО "Алгол ДВ".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.05.2021 по делу N А40-248280/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин Т.Т. Маркова