Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 18АП-9183/21 по делу N А07-6095/2018

г. Челябинск

26 июля 2021 г.

Дело N А07-6095/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Жернакова А.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Крона" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.05.2021 по делу N А07-6095/2018.

В заседании приняли участие представители:

Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Уфимский лесотехнический техникум" - Ирмяков Камиль Ромильевич (доверенность N 27 от 01.07.2021, диплом);

общества с ограниченной ответственностью "Крона" - Газизова Анжелика Равилевна (доверенность от 16.07.2021, удостоверение адвоката);

общества с ограниченной ответственностью "Фирма СУ-10" - Газизова Анжелика Равилевна (доверенность от 16.07.2021, удостоверение адвоката);

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - Розова Марина Михайловна (доверенность N 200 от 11.01.2021, диплом).

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уфимский лесотехнический техникум" (далее - истец, техникум, учреждение, Уфимский лесотехнический техникум) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Управление Росимущества, ответчик), обществу с ограниченной ответственностью "Крона" (далее ООО "Крона", ответчик), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в котором (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) просило:

-признать наличие реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева;

-признать недействительными сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

-установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 общей площадью 39 075 кв. м и 02:55:010715:793 общей площадью 670 кв. м с установлением координат поворотных точек;

-установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части описания границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8, 02:55:010715:793.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2021 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество) привлечено к участию в деле в качестве соистца с требованиями об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 общей площадью 39 055 кв. м и 02:55:010715:793 общей площадью 670 кв. м с установлением координат поворотных точек (т.16 л.д. 150-152, л.д.174).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росреестр), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ), Кадастровая палата, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Лесцентр", Администрация городского округа город Уфы Республики Башкортостан (далее - Администрация города Уфы), Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью "Фирма СУ-10" (далее - общество "Фирма СУ-10"), общество с ограниченной ответственностью "Уралземпроект", общество с ограниченной ответственностью "Топограф" (далее - общество "Топограф"), Ган Елена Павловна, Алопина Ольга Николаевна, Бобов Сергей Викторович, Дубов Михаил Львович, а также Прокуратура Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.05.2021 (резолютивная часть оглашена 17.05.2021), принятым после направления дела на новое рассмотрение постановлением от 04.08.2020 Арбитражного суда Уральского округа, с отменой ранее принятых по делу решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, производство по делу в части требований учреждения Уфимский лесотехнический техникум о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 и об установлении границ лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 прекращено.

В удовлетворении требований о признании реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости - отказано.

Судом установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в размере 39 056 кв. м и его границы по координатам поворотных точек, представленным в таблице; установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 в размере 670 кв. м и его границы по координатам поворотных точек, представленным в таблице.

С вынесенным решением не согласились ответчики, обжаловав его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ООО "Крона" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Податель апелляционной жалобы ссылается на фактическую направленность требований Уфимского лесотехнического техникума формирование нового земельного участка с иными границами и оформление права постоянного бессрочного пользования этим земельным участком после истечения срока аренды предоставленного ему земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8. Утверждение в изначально заявленных требованиях о наложении границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 на лесной участок с кадастровым номером 02:55:0000000:30539, который используется истцом на праве на основании договора бессрочного пользования, свидетельствует об отсутствии права на заявление негаторных требований. Соответственно, в отношении требования техникума судом подлежал применению срок исковой давности.

Требования Минземимущества, основанные на приобретении в 2000 году права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, границы которого были определены ранее по заявлению Управления Росимущества, также не подлежали удовлетворению. Исходя из положений абз. 33 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательный акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) право собственности на указанный земельный участок приобретено одновременно с приобретением расположенных на земельном участке объектов, момент приобретения права определяется изданием распоряжения Управления Росимущества 13.07.2012. Поскольку границы земельного участка на данный момент были определены Управлением Росимущества, Минземимущество не имеет права претендовать на земельный участок в измененных границах. Кроме того, со стороны Минземимущества допущено злоупотребление правом при оспаривании прав ООО "Крона", приобретенных на основании заключенной с соистцом сделки купли-продажи. Направленность иска на защиту интересов неопределенного круга лиц в этом случае отсутствует.

По мнению апеллянта, в связи с прекращением действия договора аренды 01.12.2004, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8. Место расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 (принадлежащего техникуму на праве постоянного (бессрочного) пользования по данным ЕГРН) и земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 является различным, расхождение в площади земельных участков составляет 2 836 кв.м. Обстоятельство отсутствие земель лесного фонда не отменяет образования границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 техникумом и наличие соответствующего волеизъявления. Заявление требований по настоящему делу спустя 13 лет, не отвечает признакам добросовестного поведения. Таким образом, границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 подлежат определению исходя из местоположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:0000000:30539.

Неправомерные действия ООО "Крона" по согласованию границ со смежными землепользователями, к которым не могут быть отнесены лица, не имеющие прав на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:0000000:30539 отсутствовали.

Податель апелляционной жалобы отмечает отсутствие оценки судом первой инстанции правомерности действий техникума по установлению границ ограждения земельного участка. При этом, в нарушение указаний суда кассационной инстанции по настоящему делу, вопрос об определении границ в соответствии с правоустанавливающими документами, не являлся предметом экспертного исследования.

Мотивируя допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, апеллянт указывает, что при привлечении Минземимущества к участию в деле в качестве соистца, его исключение из состава ответчиков произведено не было.

В апелляционной жалобе Управление Росимущества (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению апеллянта, суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, связанные с формированием границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в отсутствие необходимости их согласования с техникумом, который не являлся его правообладателем. Доводы апелляционной жалобы в части отсутствия оснований для удовлетворения требований Минземимущества основаны на недопустимости оспаривания границ участка, установленных при принятии в государственную собственность Республики Башкортостан в 2012 году. При этом, установленные обжалуемым решением границы не соответствуют границам земельного участка до их уточнения в 2011 году.

Уфимским лесотехническим техникумом, Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, Прокуратурой Республики Башкортостан, Минземимуществом, Апониной Ольгой Николаевной, представлены отзывы на апелляционные жалобы, приобщенные к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание, за исключением представителей Уфимского лесотехнического техникума, ООО "Крона", ООО "Фирма СУ-10" и Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, не явились.

С учетом мнения названных представителей, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представителем ООО "Крона" поддержаны доводы апелляционной жалобы и апелляционной жалобы Управления Росимущества. Представителем ООО "Фирма СУ-10" высказано мнение об обоснованности апелляционных жалоб, представителями Уфимского лесотехнического техникума и Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан заявлены возражения по ним.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ответчиками части удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 120р государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Уфимский лесхоз-техникум" (далее - Уфимский лесхоз-техникум) в постоянное (бессрочное) пользование переданы лесные участки общей площадью 3290,2 га, заключен договор от 16.04.2008 N 114, составлен акт приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 16.04.2008 (приложение N 9 к договору), 24.07.2008 получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком из земель лесного фонда общей площадью 39000 кв. м по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район.

Указанный земельный участок 16.04.2008 поставлен на кадастровый учет с условным номером 02-04-01/177/2008-235, впоследствии этому земельному участку присвоен кадастровый номер 02:55:000000:30539.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.09.2009 Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок общей площадью 23 га, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - ведение лесного хозяйства, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, ГУ Уфимское лесничество, кварталы 23,24.

Уфимскому лесотехническому техникуму на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности предоставлен лесной участок (учебно-опытное хозяйство "Лимонарий") в квартале N 23, выделе N 8 Уфимского участкового лесничества. На указанном земельном участке выращиваются различные культуры растений, насчитывающих года посадки в период с 1992 по 2017 г.г. В целях сохранения уникальных культур в пределах границ указанного участка в 1992 г. установлено бетонное ограждение с элементами профнастила.

Ранее, на основании постановления мэра г. Уфы от 01.12.1994, Уфимскому лесхоз-техникуму был передан в аренду земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства техникума по договору аренды земель населенных пунктов от 15.02.1996 N 73а Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Уфы с Уфимским лесхоз-техникумом о передан в аренду сроком 10 лет земельный участок площадью 39075,1 кв. м по адресу: Уфа-80, ул. Полярная, 9-к Советского района. На участке расположены следующие объекты - теплица, бытовое помещение, котельная, насосная. Земельный участок предоставлен для учебно-опытного хозяйства по выращиванию лимонов и саженцев. Срок действия договора до 01.12.2004.

Из кадастрового плана от 07.11.2007 N 2255/07-05-1235 усматривается, что земельному участку по адресу: Уфа, Кировский район, ул. Полярная, 9к, - присвоен кадастровый номер 02:55:010715:0008, разрешенное использование - под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума. Также наложено обременение - аренда в пользу Уфимского лесхоз-техникума.

Земельному участку с кадастровым номером 02:55:010715:8 присвоен адрес: Республика Башкортостан, Советский район, ул. Менделеева д. 152, корп. 2.

В соответствии с контрактом от 22.04.1998 N 545/164 Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью передал в оперативное управление Уфимскому лесхоз-техникуму объекты государственного жилищного фонда и объекты социально-культурного и бытового назначения согласно списку в приложениях NN 1, 2, 3 к контракту. Согласно пообъектному перечню нежилого фонда Уфимскому лесхоз-техникуму также переданы объекты, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Полярная, 9к: 1-этажное ж/б здание (производственно-административное), общей площадью 1135,2 кв. м, 1-этажное остекленное по металлическому каркасу строение (теплица) общей площадью 11061,5 кв. м, 1-этажное кирпичное здание (вентиляторная) общей площадью 7,6 кв. м (приложение N 2).

В материалы дела представлены технические паспорта на объекты недвижимости, из которых помимо прочего усматриваются фактические границы земельного участка, занимаемого учебно-опытным хозяйством Уфимского лесотехнического техникума в пределах бетонного ограждения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации N 2359-р от 26.12.2011 было принято решение согласиться с предложением Рослесхоза, согласованным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, о передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования по перечню согласно Приложению. Росимуществу осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов Российской Федерации.

В перечень данных объектов вошел Уфимский лесхоз-техникум, передаваемый в собственность Республики Башкортостан.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан N 588 от 13.07.2012 в государственную собственность Республики Башкортостан передано имущество ФБОУ среднего профессионального образования "Уфимский лесхоз-техникум", включая: котельная (литера В), вентиляторная (литера Б), производственно-административное здание (литера А), теплица (литера А1), расположенные по адресу: Уфа, ул. Менделеева, д. 152/2.

В конце 2016 г. Уфимскому лесотехническому техникуму стало известно об изменении ранее установленных границ земельного участка, что явилось предметом обсуждения на заседании рабочей группы по приведению в соответствие сведений государственного кадастра недвижимости 26.01.2017.

Установлено, что 30.09.2013 на основании акта от 23.09.2013 N 14126/212 в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:30539, занимаемом учебно-опытным хозяйством "Лимонарий" Уфимского лесотехнического техникума, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда, декларированная площадь - 39000 кв. м.

Также установлено, что 08.12.2015 Минземимуществом с обществом "Фирма СУ-10" заключен договор купли-продажи N 1879-15, согласно которому общество "Фирма СУ-10" приобрело в собственность земельный участок площадью 3475 кв. м с кадастровым номером 02:55:010715:793, относящийся к категории земель населенных пунктов. Во исполнение указанного договора между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка от 08.12.2015. Основанием приобретения обществом "Фирма СУ-10" в собственность земельного участка площадью 3475 кв. м явилось нахождение на этом участке объекта недвижимого имущества - "проходной" общей площадью 15,3 кв. м.

В результате формирования границ данного земельного участка произошло фактическое наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:793, часть земельного участка располагается на территории, принадлежащей Уфимскому лесотехническому техникуму.

Какое-либо согласование с изменением действующих границ и отчуждением части земельного участка в пользу общества "Фирма СУ-10" с Уфимским лесотехническим техникумом не проводилось.

Из выписки единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2017 N 02/264/078/2017-247 усматривается, что в ЕГРН внесены новые сведения о земельном участке площадью 39075 кв. м с кадастровым номером 02:55:010715:8 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Менделеева 152/2, - на котором расположен "Лимонарий" (учебно-опытные хозяйство) Уфимского лесотехнического техникума. Новые границы установлены с учетом исключения части земельного участка в целях формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 и захватывают часть дорожного полотна (автомобильную дорогу общего пользования), а также лесного массива.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, занимаемого Уфимским лесотехническим техникумом, был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

При составлении межевого плана кадастровым инженером выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 был внесен в ГКН как ранее учтенный земельный участок, без графической информации. Уточнение границ земельного участка проводилось согласно проекту организации СНТ "Березка-3".

Также выявлено, что данный земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8, в связи с чем назначена процедура согласования границ с правообладателями этих участков.

При рассмотрении карт (планов), изготовленных научно-исследовательским проектным институтом по разработке генеральных планов "ЛенНИИП градостроительства" 1990 - 1991 г.г. в масштабе 1:5000, что представляет собой картографическую основу, а также публичных кадастровых карт Росреестра, представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:10000 и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности, кадастровым инженером установлено, что существующие границы земельного участка с закрепленными объектами искусственного происхождения не совпадают со сведениями государственного кадастра недвижимости.

С целью согласования смежных границ Уфимским лесотехническим техникумом были направлены письма в адрес Управления Росимущества и общества "Крона".

В своем письме от 07.03.2017 N 05/1396 Территориальное управление Росимущества поясняло, что 26.01.2017 на заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос о двойном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8.

Межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 был возвращен истцу без согласования.

Несмотря на неоднократные обращения к обществу "Крона" о согласовании (отказе в согласовании) границ земельных участков, истцом ответ не получен.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 имеет площадь 3475 кв. м, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 - 39075 кв. м. Однако указанные участки налагаются на фактические границы земельного участка 02:55:000000:30539.

Полагая необходимым установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 с целью исключения наложений, Уфимский лесотехнический техникум обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В ходе разбирательства в суде первой инстанции проведена землеустроительная экспертиза, по результатам которой составлено заключение эксперта от 31.01.2019 N 182 (04) 2019, в котором сделан вывод о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 должна входить в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, с определением границ названных участков.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что Уфимский лесотехнический техникум является законным владельцем (пользователем) земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, собственником данного участка является Республика Башкортостан; фактически лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 на спорной территории не существует; реестровая ошибка отсутствует, при этом имеет место двойной учет одного и того же земельного участка.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что незаконное изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 с сохранением его номинальной площади (произведенное без учета расположения существующего ограждения, зеленых насаждения, со смещением на проезжую часть) позволило поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 в его существующих границах. Названное привело к тому, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 в его верных границах накладывается на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793, поэтому для устранения неопределенности необходимо установить границы земельных участков 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793. Признав, что Уфимский лесотехнический техникум и Минземимущество являются надлежащими истцами, выступающими в защиту интересов Республики Башкортостан, суд определил площадь и координаты характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8 основываясь на вышеназванном экспертном заключении. При этом, судом приняты во внимание пояснения эксперта о соответствии определяемых границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 правоустанавливающим документам (договору аренды от 15.02.1996) и существовавших при постановке земельного участка на кадастровый учет в 2003 году. При определении границ земельных участков судом также приняты предоставленные кадастровой палатой координаты земельных участков, исключающих их наложение на смежные земельные участки.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Кодекса условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований - привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы суд первой инстанции, принимая во внимание положения названного Федерального закона N 218-ФЗ о государственном кадастровом учете (статьи 1, 8), об особенностях осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков (статья 43), а также об исправлении ошибок, содержащихся в ЕГРН (статья 61), правильно установил отсутствие допущенной реестровой ошибки, при этом наличие двойного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8.

Рассмотрением дела установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не было установлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 поставлен на кадастровый учет с осуществлением государственной регистрации права на него раньше, чем был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539, а также то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 из земель населенных пунктов был сформирован для эксплуатации зданий и сооружений учебно-опытного хозяйства Уфимского лесотехнического техникума, входящих в состав федеральной собственности, а в 2012 г. переданных в собственность Республики Башкортостан, при этом право пользования этим земельным участком оставалось за истцом, из его пользования обозначенный земельный участок не изымался, границы фактического землепользования не изменялись.

Основанный на указанных обстоятельствах вывод о том, что фактически истцу предоставлялся и использовался им земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, уточненные в 2011 году границы которого не отражают границы фактического землепользования исходя из имеющихся зеленых насаждений и ограждений, ведут к уменьшению площади землепользования, а в целях восстановления нарушенных прав часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 должна входить в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, является правильным.

Оценивая возражения подателей апелляционной жалобы в названной части, судебной коллегией учтено заключение проведенной по делу экспертизы, которой установлено, что координаты границ по межевому плану, составленному при постановке земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на кадастровый учет в 2003 году идентичны плану земельного участка, приложенному к постановлению мэра г. Уфы от 01.12.1994 N 2252 и договору аренды от 15.02.1996 N 73а.

Дополнительно анализируя вопросы, связанные с определением границ земельного участка предоставленного Уфимскому лесотехническому техникуму по правоустанавливающим документам, экспертом предоставлены в материалы дела письменные пояснения об исследовании правоустанавливающих документов в целях подготовки координат границ спорных земельных участков (т.16, л.д. 12-13, л.д. 159-160).

Экспертом указано, что приложением N 5 к договору предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка N 114 от 16.04.2008 является план с указанием местоположения земельного участка площадью 3,9 га с указанием длин сторон и дирекционных углов, которые не формируют замкнутый контур земельного участка.

Приложением к договору аренды N 73а от 15.02.1996 является план земельного участка с румбами и длинами сторон, который, как указано в пункте 1.2 договора составлен по топографическому плану М1:500 по результатам геодезических измерений. Из этого экспертом сделан вывод об определении границ по фактическому прохождению и совпадении границ участка с границами характерные контуров на топографических планах М1:200 (ранее 2000 года изготовления) и М1:500 от 2008 года, предоставленного Главархитектурой города Уфы (схема приведена в т.16 л.д. 13). Определение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 и его координат с учетом фактического прохождения ограждений на основании содержания условий договора, признано наиболее достоверным по сравнению со схемой.

Также из пояснений судебного эксперта, следует что им произведено сопоставление с документами, подтверждающими прохождение границ участков 15 лет и более, согласно требованиям пункта 10 статьи 22 Федерального закона ФЗ-218, на основе изучения реестровых дел на образование и уточнение границ спорных участков, хронологии проведения кадастровых работ и сопоставления с картографическими данными, предоставленными Администрацией города Уфы и Главархитектурой Администрации г. Уфы. Установлена идентичность границ земельных участков по южной и северной стороне и различия по западной и восточной, за счет включения занятой гаражами территории.

С учетом предоставленных судебным экспертом пояснений относительно алгоритма исследования, включающего изучение правоустанавливающих документов, судом первой инстанции не было установлено обстоятельств, влекущих необходимость проведения дополнительной (повторной) судебной экспертизы.

Поскольку вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств, и при этом суд самостоятельно определяет достаточность доказательств, приведенные ООО "Крона" доводы о необходимости постановки соответствующих вопросов на разрешение землеустроительной экспертизы в соответствии с указанием суда кассационной инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о том, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 было осуществлено без учета фактического использования и вопреки интересам землепользователя, Российской Федерации и впоследствии - Республики Башкортостан, в целях восстановления которых необходимо включение части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 (огражденная на местности на сегодняшний день бетонным забором) в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, не имеется.

Пояснения землеустроительных организаций об обстоятельствах проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной) собственности по заданию ООО "Фирма СУ-10", свидетельствуют о формировании земельного кадастровым номером 02:55:010715:793 по границам смежных земельных участков, сведения о которых на тот момент были внесены в государственный реестре недвижимости, без проведения геодезической съемки и учета фактического ограждения используемого техникумом земельного участка.

Возможность его формирования на территории кадастрового квартала была обусловлена проведенным ранее смещением границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в 2011 году по собственной инициативе изменяя границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, Управление Росимущества не имело законных оснований для изменения границ земельного участка, поскольку ни площадь, ни конфигурация предоставленного техникуму земельного участка не менялись.

Утверждение о наличии волеизъявления техникума на формирование нового земельного участка объективными доказательствами не подтверждено и напротив противоречит установленному обстоятельству использования земельного участка по назначению в указанных границах.

Вне зависимости от формы собственности на земельный участок, который в силу закона в 2012 году перешел в республиканскую собственность, право пользования земельным участком оставалось за техникумом.

Ссылка на нормы, определяющие основания и момент возникновения права собственности на земельный участок в результате передачи имущества в собственность другого публичного образования, не могут быть истолкованы в качестве согласия на изменение границ земельного участка. Доказательств осведомленности Минземимущества об изменении границ земельного участка, влекущих фактическое уменьшение используемой техникумом площади, суду не представлено. Обоснование того, что стандарт разумного и добросовестного осуществления публичным собственником принятия имущества в рамках установленных Законом N 122-ФЗ процедур, предполагает исследование вопроса о согласовании границ земельного участка, апеллянтом не представлено.

Аналогичным образом не имеется оснований для оценки поведения Минземимущества по продаже земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 обществу "Крона" и предъявлению в рамках настоящего дела самостоятельных требований об определении границ земельных участков, в качестве злоупотребления правом (статьи 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нахождение земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в государственной собственности Республики Башкортостан определяет принятие государственным органом, осуществляющим полномочия собственника имущества, мер по защите вещных прав, избранным способом.

Возражения ответчиков о заявлении требований по настоящему делу с пропуском срока исковой давности подлежат отклонению.

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом смежного землепользователя, выраженные в рассматриваемом деле, в неправильном определении границ земельного участка, находящегося в собственности ответчика - ООО "Крона" (без учета границ принадлежащего истцу земельного участка).

Поскольку после изменения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, а также заключения договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, владение и пользование истца той частью земельного участка, которая вошла в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, не прекращалось, ограждение земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 металлическим забором осуществлено ООО "Крона" в октябре 2018 года (после обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями), использование истцом способа защиты в рассматриваемом деле путем заявления негаторного иска, признано судом первой инстанции обоснованным.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы подателей апелляционных жалоб о том, что у Уфимского лесотехнического техникума отсутствуют права в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 следует признать ошибочными.

15.02.1996 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Уфы с Уфимским лесхоз-техникумом заключен договор N 73а о передаче в аренду сроком 10 лет земельного участка площадью 39075,1 кв. м по адресу: Уфа-80, ул. Полярная, 9-к Советского района. На участке расположены следующие объекты - теплица, бытовое помещение, котельная, насосная. Земельный участок предоставлен для учебно-опытного хозяйства по выращиванию лимонов и саженцев.

В соответствии с распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан от 10.12.2007 N 120р государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Уфимский лесхоз-техникум" в постоянное (бессрочное) пользование переданы лесные участки общей площадью 3290,2 га, адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район.

Двойной учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539 повлек существование ситуации, исключающий однозначный вывод о том, что оформление права постоянного (бессрочного) пользования после истечения установленного срока аренды, свидетельствует о выражении воли на прекращение арендных отношений по ранее заключенному договору.

Вместе с тем, учреждение по своей организационно-правовой форме подпадает под критерии требований статей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) в постоянное (бессрочное) пользование.

Исходя из предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также установленного рассмотрением дела факта использования техникумом начиная с 1996 года, занимаемого учебно-опытным хозяйством земельного участка, Уфимский лесотехнический техникум является законным владельцем земельного участка, права которого подлежат защите в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, привлечение собственника земельного участка к участию в деле в качестве соистца, исключает самостоятельное значение ссылки апеллянтов на отсутствие у техникума надлежащим образом оформленных документов в отношении земельного участка.

Довод апеллянта о допущенном судом первой инстанции нарушении норм процессуального права, при привлечении Минземимущества к участию в деле в качестве соистца, без его исключения из состава ответчиков, не свидетельствует о принятии неправильного судебного акта.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 46 допускает вступление в дело соистца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При этом, каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 названной нормы).

Из заявления Минземимущества, с учетом уточнения процессуального статуса устным заявлением в судебном заседании 14.04.2021 (т. 16 л.д. 146-152, 173) усматривается предъявление требований к Управлению Росимущества и ООО "Крона". Указанное исключает совпадение сторон.

Исходя из удовлетворения исковых требований лишь в части установления границ земельных участков, обращенных к собственнику смежного земельного участка, нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения (часть 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.05.2021 по делу N А07-6095/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Крона" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

А.С. Жернаков В.А. Томилина