Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2024 г. N 11АП-19771/23 по делу N А65-8544/2023

г. Самара

13 февраля 2024 г.

Дело N А65-8544/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2024 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корастелева В.А.,

судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Драгуновой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фотеевой Елены Ривхатовны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2023 года по делу N А65-8544/2023 (судья Кириллов А.Е.),

по заявлению Фотеевой Елены Ривхатовны

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

к Елабужскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (ОГРН 1041621122674, ИНН 1655088826)

с участием в деле второй стороны исполнительного производства - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гарифуллина Линара Фаридовича, Елабужский район, д.Ст.Мурзиха,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - старшего судебного пристава-исполнителя Елубжского РОСП по РТ,

о признании незаконным бездействия службы судебных приставов Елубжского РОСП РТ, об обязании совершить определенные действия,

в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Фотеева Елена Ривхатовна (далее - заявитель, Фотеева Е.Р.) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Елабужскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия службы судебных приставов Елубжского РОСП РТ, об обязании совершить определенные действия.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по данному делу новый судебный акт.

Жалоба мотивирована тем, что Елабужским РОСП РТ нарушены положения ст. 80-85 Закона "Об исполнительном производстве".

В обоснование доводов жалобы ссылается на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 N 12781/2012, в котором сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РТ по делу N А65-26555/2019 в пользу ООО "Агроидея" с Главы КФХ Гарифуллин Линар Фаридович взысканы денежные средства.

Согласно определению Арбитражного суда по РТ от 06.04.2022 произведена замена взыскателя на Фотееву Елену Ривхатовну в размере суммы задолженности.

07.05.2022 в адрес службы судебных приставов Елабужского РОСП (далее - заинтересованное лицо) направлено заявление Фотеевой Е.Р. о взыскании с должника Главы КФХ Гарифуллин Линар Фаридович денежных средств в размере 268 463 руб. 98 коп.

Заявление получено Елабужским РОСП 18.05.2022, исполнительное производство возбуждено 20.06.2022 N 41015/22/16027-ИП.

Заявитель утверждает, что денежные средства по исполнительному производству не поступали.

В ходе исполнительного производства установлено имущество должника:

1. помещение площадью 66,4м2. расположенное по адресу: РТ, Елабужский р-н, д. Старая Мурзиха, ул. Молодежная, д. 20, кв.2;

2. здание, площадью 577,7м2, расположенное по адресу: РТ, Елабужский р-н, с. Новая Мурзиха, ул. Центральная, д. 10;

3. банковские счета, открытые в АО "Альфа-банк" номер счета 40802810429140005156, 40817810708530105007, 408028104291400005156;

4. банковские счета, открытые в ПАО "Сбербанк" номер счета 40802810562000042788;

5. банковские счета, открытые в отделении "Банк Татарстан" N 8610 ПАО "Сбербанк" номер счета 40817810262003975532, 40817810962003789361;

7. банковские счета, открытые в АО "Россельхозбанк" номер счета 40802810667550000043;

8. банковские счета, открытые в АКБ "АК БАРС" номер счета 40802810809020000298.40817810609044624502;

30.11.2022 в адрес Елабужского РОСП РТ было направлено заявление о предоставлении информации:

1. О видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте за период с 20.06.2022 - 30.11.2022; Об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

2. Проведение мероприятия по оценке и продаже имущества посредством торгов: здание площадью 577.7 кв.м., расположенное по адресу: с. Новая Мурзиха, ул. Центральная, 10;

3. Из органов ЗАГС о наличии (отсутствии) зарегистрированного брака;

4. О движимом имуществе. При наличии движимого имущества: наложить запрет на проведение регистрационных действий, произвести розыск автомобиля, ограничить право распоряжения автомобилем (поместить на специализированную стоянку).

Заявителем сообщается, что на день подачи заявления исполнительное производство не исполняется, запрошенные документы в адрес взыскателя не направлены.

Заявитель считает, что обжалуемые бездействия нарушают права и законные интересы взыскателя, поскольку правовых оснований для отказа в предоставлении информации о необходимых мероприятиях и исполнения судебного решения не имеется, а также выражается затягивание исполнения судебного акта и несвоевременном получении денежных средств с должника.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

При принятии решения об отказе в удовлетворении указанного заявления суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом первой инстанции установлено, что как следует из заявления Фотеевой Е.Р. в суд и материалов дела, в отделении Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство от 20.06.2022 N 41015/22/16027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа N ФС 033993193 от 19.04.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-26555/2019, постановлением от 20.06.2022 N16027/22/534172 (т.1 л.д. 80-82).

Также, в отделении Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство от 26.06.2022 N 55858/22/16027-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N996 от 18.08.2022, выданный органом ИФНС по Московскому району г.Казани по делу N 1120, постановлением от 26.06.2022 N 16027/22/666942 (т.1 л.д. 70-72).

Также, в отделении Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство от 16.05.2022 N 32251/22/16027-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N704 от 12.05.2022, выданный органом ИФНС по Московскому району г.Казани по делу N716, постановлением от 16.05.2022 N 16027/22/448392.

Также, в отделении Елабужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство от 17.01.2022 N 186149/22/16027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа N ФС 034001444 от 26.10.2021, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-7335/2021, постановлением от 17.01.2022 N 16027/22/252045.

Постановлением от 12.10.2022 N 16027/22/734383 исполнительные производства от 20.06.2022 N 41015/22/16027-ИП, от 26.06.2022 N 55858/22/16027-ИП, от 16.05.2022 N32251/22/16027-ИП, от 19.09.2022 N 60213/22/16027-ИП были объединены в сводное исполнительное производство, присвоен новый номер N 41015/22/16027-СД.

07.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное производство по должнику.

В рамках исполнительного производства неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, ПФР, ЗАГС, МВД с целью установления имущественного положения должника.

Также, суд первой инстанции установил, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N 41015/22/16027-ИП проводились следующие действия, вынесены и получены документы:

N	Вид	Дата
1	Исполнительный лист	19.04.2022
2	Запрос информации о должнике или его имуществе	20.06.2022
3	Запрос информации о должнике или его имуществе	20.06.2022
4	Запрос к операторам связи (Рег. МВБ)	20.06.2022
5	Запрос в банки (Рег. МВБ)	20.06.2022
6	Запрос к оператору связи (МВБ)	20.06.2022
7	Запрос к оператору связи (МВБ)	20.06.2022
8	Запрос в ГУВМ МВД России (МВБ)	20.06.2022
9	Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ)	20.06.2022
10	Запрос о счетах должника-ИП в ФНС (МВБ)	20.06.2022
11	Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС	20.06.2022
12	Запрос в ФНС к ЕГРИП (МВВ)	20.06.2022
13	Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)	20.06.2022
14	Постановление о возбуждении исполнительного производства	20.06.2022
15	Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации	28.06.2022
16	Уведомление об исполнении	01.07.2022
17	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	06.07.2022
18	Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)	06.07.2022
19	Уведомление об исполнении	06.07.2022
20	Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ)	11.07.2022
21	Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)	13.07.2022
22	Постановление о запрете на совершение действий по регистрации	23.07.2022
23	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
24	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
25	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
26	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
27	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
28	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
29	Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	29.07.2022
30	Уведомление об исполнении	29.07.2022
31	Уведомление об исполнении	30.07.2022
32	Уведомление об исполнении	30.07.2022
33	Уведомление об исполнении	01.08.2022
34	Уведомление об исполнении	01.08.2022
35	Уведомление об исполнении	01.08.2022
36	Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВБ)	09.08.2022
37	Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера	17.08.2022
38	Запрос в банки (Рег. МВВ)	18.09.2022
39	Запрос к оператору связи (МВВ)	30.09.2022
40	Запрос к оператору связи (МВВ)	30.09.2022
41	Постановление об объединении ИП в сводное по должнику	12.10.2022
42	Запрос в банки (Рег. МВВ)	17.12.2022
43	Запрос к оператору связи (МВВ)	30.12.2022
44	Запрос к оператору связи (МВВ)	30.12.2022
45	Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)	03.01.2023
46	Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации	09.01.2023
47	Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ)	09.01.2023
48	Уведомление об исполнении	10.01.2023
49	Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства	30.01.2023
50	Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении)заявления (ходатайства)	13.02.2023
51	Запрос в банки (Рег. МВВ)	17.03.2023
52	Запрос к оператору связи (МВВ)	31.03.2023
53	Запрос к оператору связи (МВВ)	31.03.2023
54	Повестка о времени и месте судебного заседания	17.04.2023
55	Заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в суде	17.04.2023
56	Акт (произвольный)	19.04.2023
57	Запрос в ПФР 6 СНИЛС с учётом дополнительных сведений (МВВ)	12.05.2023
58	Запрос СПИ на предоставление сведений об архивных счетах и движении денежных средств	30.05.2023
59	Запрос к оператору связи (МВБ)	30.06.2023
60	Запрос к оператору связи (МВБ)	30.06.2023
61	Запрос информации о должнике или его имуществе	04.07.2023
62	Запрос информации о должнике или его имуществе	04.07.2023
63	Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации	10.07.2023
64	Уведомление об исполнении	12.07.2023
65	Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства	24.07.2023
66	Заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка	24.07.2023
67	Заявление об ограничении специальных прав должника	24.07.2023
68	Уведомление об исполнении	26.07.2023
69	Постановление об отказе в объявлении розыска	27.07.2023
70	Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности	28.07.2023
71	Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства)	02.08.2023
72	Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)	02.08.2023
73	Постановление по результатам рассмотрения жалобы	08.08.2023
74	Заявка СПИ на участие СП по ОУПДС	07.09.2023
75	Требование должнику (произвольное)	07.09.2023
76	Акт (произвольный)	07.09.2023
77	Постановление об объединении ИП в сводное по должнику	07.09.2023
78	Постановление об объединении ИП в сводное по должнику	07.09.2023
79	Постановление об объединении ИП в сводное по должнику	07.09.2023
80	Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)	07.09.2023
81	Запрос информации о должнике или его имуществе	07.09.2023
82	Запрос информации о должнике или его имуществе	07.09.2023
83	Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)	08.09.2023
84	Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)	08.09.2023
85	Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)	08.09.2023
86	Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ)	08.09.2023
87	Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)	09.09.2023
88	Запрос информации о должнике или его имуществе	09.09.2023
89	Запрос информации о должнике или его имуществе	09.09.2023
90	Запрос информации о должнике или его имуществе	11.09.2023
91	Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ)	28.09.2023
92	Запрос к оператору связи (МВВ)	29.09.2023
93	Запрос к оператору связи (МВВ)	29.09.2023

Доводы заявителя, что служба судебных приставов Елабужского РОСП РТ бездействовала в части не проведения мероприятий по реализации здания, площадью 577,7м2, расположенного по адресу: РТ, Елабужский р-н, с. Новая Мурзиха. ул. Центральная, д. 10, суд первой инстанции по праву признал несостоятельными ввиду следующего.

13.07.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр.

Согласно ответам из Росреестра судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество, а именно: нежилое здание общей площадью 577,70 кв. м., кадастровый номер: 16:18:150101:579, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Елабужский р-н, с. Новая Мурзиха, ул. Центральная, д. 10. На основании выписки из Росреестра, 19.04.2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения указанного недвижимого имущества должника. В отношении установленного недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем составлен акт описи (ареста) имущества и вынесено постановление о наложении ареста. С целью передачи арестованного имущества на оценку, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в Росреестр для получения выписки о правах на недвижимое имущество, ответы не поступали.

Также, 03.01.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр.

24.06.2023 судебным приставом-исполнителем получен ответ из Росреестра, в котором была указана выписка о правах на недвижимое имущество должника.

27.06.2023 в ГУ ФССП по РТ направлена заявка на оценку арестованного имущества.

13.08.2023 заявка на оценку возвращена на доработку и дано указание до 31.08.2023 установить связь недвижимого имущества, а именно, нежилого здания с земельным участком, на котором он располагается.

10.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

22.07.2023 в Елабужское РОСП РТ поступило заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка N 2907559793 (т.1 л.д. 146). В ответ на заявление, 27.07.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска N 16027/23/1328300 (т.1 л.д. 147) в связи с обновлением запросов и принятием полного комплекса мер по установлению ликвидного имущества. В заявлении взыскателя указано имущество, которое необходимо объявить в розыск. Судебным приставом-исполнителем установлено, что согласно ответам из органов ГИБДД МВД России указанное имущество в заявлении взыскателя не зарегистрировано на праве собственности за должником.

Также, 22.07.2023 в Елабужское РОСП РТ поступило заявление N 2907558549 Фотеевой Е.Р. об ограничении специальных прав должника (т.1 л.д. 148). В ответ на заявление, 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (т.1 л.д. 149), в связи с тем, что доводы заявителя необоснованны.

Также, 22.07.2023 в Елабужское РОСП РТ поступило заявление Фотеевой Е.Р. о предоставлении сведений по исполнительному производству N 2907563802 (т.1 л.д. 150). В ответ на заявление, 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении заявления частично, сообщив в постановлении сведения о направлении запроса в Росреестр для установления собственника земельного участка (т.1 л.д. 151).

Также, 27.07.2023 в Елабужское РОСП РТ поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия, поданная в порядке подчиненности N 2920135236 (т.1 л.д. 152) на бездействие судебного пристава-исполнителя.

В ответ на жалобу, 08.08.2023 Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Елабужского РОСП РТ вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы (т.1 л.д. 153), признав действия судебного пристава-исполнителя правомерными.

01.08.2023 судебным приставом-исполнителем посредством почтовой связи (заказной почтой) направлен запрос исх. N 16027/23/1342567 в Управление Росреестра по Республике Татарстан с целью получения информации о земельном участке, на котором располагается арестованное имущество.

15.08.2023 судебным приставом-исполнителем из Управления Росреестра по Республике Татарстан получен ответ на запрос исх. N 27.28-48/00494. В ответе на запрос указан кадастровый номер земельного участка, на котором располагается арестованное недвижимое имущество.

15.08.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр для получения выписки о правах на земельный участок с кадастровым номером, указанный в ответе на запрос от 15.08.2023, ответ не поступил.

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем направлен повторный запрос в Росреестр для получения выписки о правах на земельный участок с кадастровым номером, указанный в ответе на запрос от 15.08.2023, ответ не поступил.

25.09.2023 судебным приставом-исполнителем нарочно направлен запрос (т.1 л.д. 163-164) в МКУ "Земельно-имущественную палату ЕМР РТ" о предоставлении информации в отношении земельного участка 16:18:030201:88, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Елабужский р-н, с. Новая Мурзиха.

Также, доводы заявителя, что служба судебных приставов Елабужского РОСП РТ бездействовала в части не предоставления информации о зарегистрированном браке должника Гарифуллина Л.Ф., судом первой инстанции признан несостоятельным ввиду следующего.

09.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС о сведениях о смерти должника.

09.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

07.09.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос N 137942103 в ЗАГС о сведении о заключении брака (т.1 л.д. 154). Поступил ответ N 1317992798 от 28.09.2023 с отсутствием сведений (т.1 л.д. 155).

28.09.2023 направлен запрос N 1319892174 в ЗАГС о расторжении брака (т.1 л.д. 172). Поступил ответ N 1319928359 от 28.09.2023 с отсутствием сведений (т.1 л.д.173).

Также, доводы заявителя, что служба судебных приставов Елабужского РОСП РТ бездействовала в части не предоставления информации о движимом имуществе должника Гарифуллина Л.Ф., суд первой инстанции также верно признал несостоятельными ввиду следующего.

07.09.2023 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту фактического проживания должника. На территории места проживания должника установлено движимое имущество. Судебным приставом-исполнителем в отношении движимого имущества должника составлен акт описи (ареста) имущества, однако, наложить арест на движимое имущество не представилось возможным ввиду того, что согласно ответам на запросы в органы ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником специальной техники и самоходных машин, судебным приставом-исполнителем установлено, что движимое имущество, подвергнутое аресту не числится за должником, то есть снято с учета.

Также доводы заявителя, что служба судебных приставов Елабужского РОСП РТ бездействовала в части не предоставления информации о движении денежных средств по счетам должника Гарифуллина Л.Р. за период с 20.06.2022-30.11.2022, судом первой инстанции признаны несостоятельными.

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос N 1311608428 на предоставление сведений об архивных счетах и движении денежных средств. По сведениям, сообщенным заинтересованным лицом, ответ не поступил на момент рассмотрения дела судом.

20.09.2023 посредством почтовой связи (заказной почтой) направлен направлены запросы ПАО "Сбербанк", АО "Россельхозбанк", ПАО "Ак Барс Банк", АО "Альфа-Банк" о движении денежных средств по счетам Гарифуллина Л.Ф. за период 20.06.2022 по 20.09.2023.

22.09.2023 в Елабужское РОСП РТ поступил ответ со стороны АО "Альфа-Банк", в котором указано, что движение денежных средств по счетам за 21.09.2023 отсутствует.

Также, 26.09.2023 судебным приставом-исполнителем посредством почтовой связи (заказной почтой) направлена информация о ходе исполнительного производства N 41015/22/16027-ИП (т.1 л.д.165-168). Доказательства направления содержатся в приобщенных материалах исполнительного производства (т.1 л.д.169-170).

В обжалуемом решении судом первой инстанции верно отмечено, что законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершить по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом взыскатель вправе ходатайствовать о совершении судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Судом первой инстанции правильно указано на то, что данных, свидетельствующих о том, что какие-либо исполнительные действия и меры принудительного исполнения привели бы к реальному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок заявителем представлены не были и носят лишь предположительный характер.

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал возможные меры для эффективного исполнения требований исполнительного документа.

В материалы дела не представлены доказательства нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя, поскольку выполнение судебным приставом-исполнителем ряда действий, на которые указывает заявитель (не выставлено требование об исполнении судебного акта), не повлияло бы на возможность исполнения судебного акта в более короткие сроки.

Доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

Заявитель не поясняет для каких целей интересуется вопросами о семейном положении должника, и движении денежных средств по расчетным счетам, что указывает на недоказанность нарушенного экономического интереса не представлением ей приставом этих сведений.

Со своей стороны согласно ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, он обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну и не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, что свидетельствует о правомерности бездействия по представления заявительнице, истребуемых ей персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

В рамках рассмотрения дела ответчиком в материалы представлены копии процессуальных документов по исполнительному производству и сводка по исполнительному производству, что было оставлено заявителем без какой-либо реакции, при этом заявитель на судебное заседание не явился без объяснения причин.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя.

Довод подателя жалобы о том, что Елабужским РОСП РТ нарушены положения статей 80-85 Закона "Об исполнительном производстве", суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку данные доводы, сводящиеся фактически к повторению позиции Фотеевой Е.Р., исследованной и правомерно отклоненной арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Судом установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесен по существу законный и обоснованный судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Несогласие Фотеевой Е.Р. с выводами суда, иная оценка ею фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного выше решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2023 года по делу N А65-8544/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Корастелев

Судьи

Н.В. Сергеева Е.Г. Попова