Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 11АП-7922/21 по делу N А55-14552/2020

г. Самара

26 июля 2021 г.

Дело N А55-14552/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 20 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Дегтярева Д.А, Митиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,

в судебное заседание явились:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - представитель Чекушкин А.А., доверенность от 20.11.2020;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2021 года в зале N 6 апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021, по делу N А55-14552/2020 (судья Шабанов А.Н.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Акоста",

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара,

об урегулировании разногласий при заключении договора.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Акоста" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, изложив:

- п. 1.1 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции: "Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 50 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Прибрежная, д. 19 (далее - Участок), с видом разрешенного использования "занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией", в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 233,00 кв. м";

- п. 2.1 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции: "Цена Участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.";

- п. 2.4 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции: "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 371 934 рубля 45 копеек на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 6315800001, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 3670100.";

- абз. 2 (таблицы), 3,4,5 приложения N 2 к договору купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, в следующей редакции:

Площадь	Кадастровая	Процент от	Цена выкупа
земельного	стоимость земельного	кадастровой стоимости	земельного участка
участка (кв.м)	участка (руб.)	земельного участка	(руб.)
1	2	3	4
1233, 00	743 868,90	50	371 934,45

Цена выкупа земельного участка: 743 868,90 (руб.) х 50 / 100 = 371 934,45 (руб.).

Цена выкупа земельного участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС. 50% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618).".

Определением суда первой инстанции от 05.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара.

Определением суда первой инстанции от 10.12.2020 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского округа Самара на Департамент управления имуществом городского округа Самара.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Департамент управления имуществом городского округа Самара представил дополнение к отзыву, в котором просил утвердить п. 1.1, 2.1, 2.4, абз. 2 (таблицы), 3, 4, 5 приложения N 2 к договору купли-продажи N 001232кп в редакции Департамента, а именно:

- 1.1 Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 80 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Прибрежная, д. 19 (далее - Участок), с видом разрешенного использования "занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией", в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 233,00 кв. м;

- 2.1 Цена Участка составляет 595 095 рублей 12 копеек (Пятьсот девяносто пять тысяч девяносто пять рублей 12 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

- 2.4 Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 595 095 рублей 12 копеек на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 6315800001, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к договору купли - продажи N 001232кп РАСЧЕТ ЦЕНЫ ВЫКУПА земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Прибрежная, д. 19, произведен расчет цены выкупа земельного участка (кадастровый номер пЗ:01:0347007:1194), на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Акоста".

Площадь	Кадастровая	Процент от	Цена выкупа
земельного	стоимость земельного	кадастровой стоимости	земельного участка
участка (кв.м)	участка (руб.)	земельного участка	(руб.)
1	2	3	4
1233, 00	743 868,90	80	595 095,12

Цена выкупа земельного участка: 743 868,90 (руб.) х 80 / 100 = 595 095,12 (руб.).

Цена выкупа земельного участка составляет 595 095 рублей 12 копеек (Пятьсот девяносто пять тысяч девяносто пять рублей 12 коп.) без учета НДС. 80% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи мельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618). Цена выкупа земельного участка определена на основании: Земельного кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618.

Арбитражный суд Самарской области решением от 15.04.2021 урегулировал разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Акоста" и департаментом управления имуществом городского округа Самара при согласовании п.п. 1.1, 2.1, 2.4, 7.3 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, и абз. 2 (таблицы), 3,4,5 приложения N 2 к договору купли-продажи N 001232кп, в следующей редакции:

пункт 1.1 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара:

"Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 50 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Прибрежная, д. 19 (далее - Участок), с видом разрешенного использования "занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией", в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 233,00 кв. м";

пункт 2.1 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара: "Цена Участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.";

пункт 2.4 договора купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара: "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 договора суммы в размере 371 934 рубля 45 копеек на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 6315800001, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 3670100.";

абз. 2 (таблицы), 3,4,5 приложения N 2 к договору купли-продажи N 001232кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара,

Площадь	Кадастровая	Процент от	Цена выкупа
земельного	стоимость земельного	кадастровой стоимости	земельного участка
участка (кв.м)	участка (руб.)	земельного участка	(руб.)
1	2	3	4
1233, 00	743 868,90	50	371 934,45

Цена выкупа земельного участка: 743 868,90 (руб.) х 50 / 100 = 371 934,45 (руб.).

Цена выкупа земельного участка составляет 371 934 рубля 45 копеек (Триста семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать четыре рубля 45 коп.) без учета НДС.

50% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" (далее - постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618).".

Взыскал с департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью "Акоста" судебные расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021, принять новый судебный акт, которым урегулировать разногласия по спорному договору купли-продажи в редакции ответчика.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что выкупная цена земельного участка в договоре определена с учетом даты входящего заявления ООО "Акоста" о предоставлении в собственность земельного участка с пакетом документов, необходимых для принятия решения по данному вопросу, в Департамент градостроительства городского округа Самара (от 10.01.2020 N СП-9/31) и не может быть определена в размере 50 % кадастровой стоимости.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Согласно материалам дела, истец является собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами: 63:01:0347007:1259,63:01:0347007:602, 63:01:0347007:1257, 63:01:0347007:1258.

Указанные нежилые помещения располагаются на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, площадью 1233 кв. м, адрес (местоположение): Самарская область, г. Самара, Красноглинский р-н, пос. Прибрежный, ул. Прибрежная, д. 19.

30.12.2019 истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Письмом N 15-07-10U2883 от 21.04.2020 Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес ООО "Акоста" был направлен проект договора купли-продажи земельного участка N 001232кп и проект акта приема-передачи к договору купли-продажи земельного участка N 001232кп.

В соответствии с п. 1.1 проекта договора купли-продажи Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 80 % кадастровой стоимости земельного участка. Между тем, цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), при их продаже определяется в соответствии с п. 2 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015N618, где в соответствии с вышеуказанным порядком цена спорного земельного участка определяется в размере пятидесяти процентов от кадастровой стоимости на период до 1 января 2020 года, в размере восьмидесяти процентов от кадастровой стоимости на период с 1 января по 31 декабря 2020 года собственникам зданий, сооружений или помещений в них, и поскольку заявление было направлено почтовым отправлением 30.12.2019, то в адрес ответчика 24.04.2020 был направлен протокол разногласий, письмом от 06.05.2020 Департамент отклонил представленный ООО "Акоста" на согласование протокол разногласий, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Не соглашаясь с исковыми требованиями истца ответчик указал, что 10.01.2020 ООО "Акоста" обратилось в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1233,0 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0347007:1194, с видом разрешенного использования "занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией", расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, д. 19, и выкупная цена вышеуказанного земельного участка в договоре определена с учетом даты входящего заявления ООО "Акоста" о предоставлении в собственность земельного участка с пакетом документов, необходимых для принятия решения по данному вопросу, в Департамент градостроительства городского округа Самара 10.01.2020 N СП-9/31.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 421, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определен постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 (далее - Порядок).

Для категории граждан и юридических лиц, обозначенных в подпункте 3 пункта 2 Порядка (в редакции, действующей на дату подачи заявления - 30.12.2019), являющихся собственниками зданий, сооружений либо помещений в них, не указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, подавших все необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка документы в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, до 1 января 2020 года, цена таких земельных участков при их продаже определяется в размере 50% процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что цена выкупа вышеуказанного земельного участка должна быть определена с учетом даты подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка (30.12.2019), а также документов, необходимых для принятия законного решения по данному вопросу и составлять 50% процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, согласно которому цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган (Определение N 14-КГ17-12).

В соответствии с п. 1 Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по приему заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, и этим же постановлением Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по подготовке и заключению договоров купли-продажи земельных участков, дополнительных соглашений к указанным договорам, соглашений о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, распорядительных актов о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, а также распорядительных актов об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При разрешении вопроса о соблюдении установленного срока на совершение юридически значимого действия в первую очередь определяется дата истечения этого срока и во вторую очередь, в случае совершения соответствующих действий в последний день срока, - соблюдение лицом установленного порядка совершения таких действий.

Согласно материалам дела, заявление о предоставлении в собственность по договору купли-продажи спорного земельного участка с приложением необходимых документов, было направлено ООО "Акоста" в адрес департамента градостроительства городского округа Самара почтовым отправлением 30.12.2019 (Т 1, л.д. 9), что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Из пункта 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в соответствии с приведенными выше нормативными положениями (в их системном единстве и взаимосвязи) суд считает, что редакция истца спорных условий не нарушает прав ответчика и не противоречит законодательству, учитывает интересы, как продавца, так и покупателя.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021, по делу N А55-14552/2020 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Д.А. Дегтярев Е.А. Митина