Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 г. N 01АП-5004/21 по делу N А43-17209/2021

г. Владимир

28 июля 2021 г.

Дело N А43-17209/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.07.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (ИНН 5257056163, ОГРН 1025202393886) на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2021 по делу N А43-17209/2021, принятое по заявлению государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" о принятии обеспечительных мер.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее по тексту - Управление) от 14.05.2021 по делу N 052/06/105-1276/2021 и предписания от 14.05.2021 N 052/06/105-1276/2021.

Определением арбитражного суда от 31.05.2021 заявление принято и возбуждено производство по делу N А43-17209/2021.

Учреждение также обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого предписания Управления от 14.05.2021 N 052/06/105-1276/2021.

Определением от 31.05.2021 в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение указывает, что суд первой инстанции не рассмотрел по существу заявленное ходатайство и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Управление отзыв на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

В силу пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Как усматривается из материалов дела, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании недействительными решения и предписания Управления от 14.05.2021 не обосновав, как испрашиваемые обеспечительные меры в виде приостановления действия данного предписания, могут обеспечить исполнение судебного акта, и не доказав, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение предполагаемого судебного акта. Указанные им обстоятельства не подтверждают необходимость принятие обеспечительной меры.

Само по себе несогласие Учреждения с оспариваемым предписанием не является безусловным основанием для приостановления действия данного ненормативного правового акта.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

Поскольку Учреждением не представлены доказательства, подтверждающих, что неприятие обеспечительных мер приведет к невозможности осуществления деятельности Учреждения, суд первой инстанции обоснованно отказал Учреждению в принятии обеспечительной меры.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2021 по делу N А43-17209/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" оставить без удовлетворения.

Возвратить государственному казенному учреждению Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную по неверным реквизитам платежным поручением от 08.06.2021 N 2295.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня принятия.

Судья

Т.В. Москвичева