г. Чита |
|
29 июля 2021 г. |
Дело N А19-22491/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2021 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей Ломако Н.В., Сидоренко В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Финансового управления Администрации города Черемхово на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 апреля 2021 года по делу N А19-22491/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659; ИНН 3808166404, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕРМОНТОВА УЛИЦА, 257) к Финансовому управлению Администрации города Черемхово (ОГРН: 1063820000056, ИНН: 3820010555, адрес: 665415, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА ФЕРЕНЦА ПАТАКИ, ДОМ 6) о признании незаконным бездействия по исполнению решений Арбитражного суда Иркутской области,
третьи лица: Муниципальное казенное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр" (ОГРН: 1083820000142, ИНН: 3820012922, адрес: 665415, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА ФЕРЕНЦА ПАТАКИ, 6), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 г. Черемхово" (ОГРН: 1023802214743, ИНН: 3820005259, адрес: 665401, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА ЗАБОЙЩИКА, 47), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 г. Черемхово" (ОГРН: 1033802216502, ИНН: 3820008436, адрес: 665401, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА ШЕВЧЕНКО, 79), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 26 г. Черемхово" (ОГРН: 1023802215051, ИНН: 3820005604, адрес: 665401, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА МАЯКОВСКОГО, ДОМ 174), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 г. Черемхово" (ОГРН: 1023802215722, ИНН: 3820005900, адрес: 665402, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА СВЕРДЛОВА, 16), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 г. Черемхово" (ОГРН: 1183850023917, ИНН: 3851022310, адрес: 665413, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА ПЛЕХАНОВА, ДОМ 36), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 7 г. Черемхово" (ОГРН: 1023802214985, ИНН: 3820006005, адрес: 665413, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА КУЙБЫШЕВА, 12), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 г. Черемхово" (ОГРН: 1023802214457, ИНН: 3820005146, адрес: 665413, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА КРАСНОЙ ЗВЕЗДЫ, 11), Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 г. Черемхово" (ОГРН: 1173850040760, ИНН: 3851020803, адрес: 665401, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЧЕРЕМХОВО, УЛИЦА ЗАБОЙЩИКА, ДОМ 7/А),
(суд первой инстанции - Л.А. Куклина),
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
от третьих лиц: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным бездействий Финансового управления Администрации города Черемхово (далее - ответчик, Управление) по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 в части взыскания с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 22796 руб. 74 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 в части взыскания с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени за несвоевременную уплату электрической энергии в размере 285 руб. 95 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2020 по делу N А19-31211/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 24 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 6108 руб. 96 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 21.10.2019 по делу N А19- 20770/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 4523 руб. 20 коп., начисленные на сумму основного долга 64988 руб. 04 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за период с 11.10.2019 по день фактического исполнения обязательства; решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 4829 руб. 40 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5220 руб. 83 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 11 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5263 руб. 32 коп., неустойки на сумму 90913 руб.13 коп. за период с 29.11.2019 по день фактической оплаты основного долга в соответствии с п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; решения Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2019 по делу N А19-8572/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 12068 руб. 10 коп. согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга 110270 руб. 56 коп. за период с 08.06.2019 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2019 по делу N А19- 22705/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 2342 руб. 27 коп. согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга 30234 руб. 09 коп. за период с 12.11.2019 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2019 по делу N А19-26747/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5729 руб. 06 коп. на сумму основного долга 57397 руб. 71 коп. за каждый день просрочки за период с 11.12.2019 по день фактической оплаты основного долга согласно п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, как несоответствующее положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.
Определением суда от 21.12.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное казенное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 26 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 7 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 г. Черемхово" (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению:
решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 в части взыскания с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 22796 руб. 74 коп.;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 в части взыскания с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени за несвоевременную уплату электрической энергии в размере 285 руб. 95 коп.;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2020 по делу N А19-31211/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 24 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 6108 руб. 96 коп.;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 21.10.2019 по делу N А19- 20770/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 4523 руб. 20 коп., начисленные на сумму основного долга 64988 руб. 04 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за период с 11.10.2019 по день фактического исполнения обязательства;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 4829 руб. 40 коп.;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5220 руб. 83 коп.;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 11 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5263 руб. 32 коп., неустойки на сумму 90913 руб.13 коп. за период с 29.11.2019 по день фактической оплаты основного долга в соответствии с п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
решения Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2019 по делу N А19-8572/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 12068 руб. 10 коп. согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга 110270 руб. 56 коп. за период с 08.06.2019 по день фактической оплаты основного долга;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2019 по делу N А19-22705/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 2342 руб. 27 коп. согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга 30234 руб. 09 коп. за период с 12.11.2019 по день фактической оплаты основного долга;
решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2019 по делу N А19- 26747/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5729 руб. 06 коп. на сумму основного долга 57397 руб. 71 коп. за каждый день просрочки за период с 11.12.2019 по день фактической оплаты основного долга согласно п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, как несоответствующее положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Суд обязал Финансовое управление Администрации города Черемхово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Взыскал с Финансового управления Администрации города Черемхово в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.00 коп.
В обосновании суд указал, что финансовое управление Администрации города Черемхово, установив неисполнение должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов денежных обязательств, должно было в соответствии с положениями части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ приостановить до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах вышеуказанного должника, открытых в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений и в течение 10 дней проинформировать об этом взыскателя.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 30.04.2021 г. по делу N А19-22491/2020.
Указывает, что муниципалитет не имеет возможности обеспечить своевременное и полное финансирование первоочередных расходов. Собственные доходы и кассовый прогноз межбюджетных трансфертов не обеспечивают фактической потребности муниципального образования. Необеспечение доходами принятых бюджетных обязательств, как следствие, привело к росту кредиторской задолженности.
Вопрос погашения кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы находится на особом контроле в администрации города Черемхово. В адрес Правительства Иркутской области и Законодательного собрания Иркутской области 04.03.2021 года направлены обращения о необходимости увеличения финансовой помощи из областного бюджета в связи со сложившейся ситуацией с указанной кредиторской задолженностью. Кроме того, 09.04.2021 года в Министерство финансов Иркутской области направлено обращение о финансировании опережающими темпами дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в целях погашения просроченной кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы за февраль - октябрь 2020 года, которая одобрена и оплата указанного периода произведена финансовым управлением 20-21 мая 2021 года. Для разрешения ситуации по взысканным решениями Арбитражного суда Иркутской области судом неустоек в фиксированной сумме и по день оплаты основного долга 09.12.2020 года Губернатору Иркутской области и председателю Правительства Иркутской области направлены письма о ситуации по исполнительным документам в городе Черемхово с просьбой оказать содействие в урегулировании вопроса с энергоснабжающими организациями по списанию муниципалитету пеней и неустоек. С целью разрешения сложившегося положения, администрация города Черемхово самостоятельно неоднократно обращалась к руководству ООО "Иркутскэнеоргосбыт", ПАО "Иркутскэнерго" о списании задолженности в виде пеней за период 2018 - 2019 г.г. До настоящего времени договоренность не достигнута.
Таким образом, при наличии на протяжении ряда последних лет финансово-экономических проблем, Финансовое управление принимает все возможные меры для улучшения качества жизни населения муниципалитета. Полагает, что в данном случае не применимо в отношении Финансового управления понятия "бездействие".
На апелляционную жалобу ответчика поступил отзыв общества, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 11.06.2021.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 взыскана сумму 22 796 руб. 74 коп. - неустойка, и сумму 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.
С Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 взысканы пени за несвоевременную уплату электрической энергии в общей сумме 285 руб. 95 коп. (по счету-фактуре N 17458-965 от 31.08.2019), а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 24 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2020 по делу N А19-31211/2019 взысканы 46 130 руб. 86 коп. - основного долга, 6 108 руб. 96 коп. - пени, 2 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины, всего - 54 239 руб. 82 коп.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.10.2019 по делу N А19-20770/2019 взысканы основной долг по муниципальному контракту энергоснабжения бюджетного потребителя от 31.10.2018 N 411, от 07.02.2019 N 411 по счетам-фактурам от 31.10.2018 N 23302-411, от 30.11.2018 N 26038-411, от 31.12.2018 N 28167-411, от 31.01.2019 N 819-411, от 28.02.2019 N 3378- 411, от 31.03.2019 N 5886-411, от 30.04.2019 N 8465-411 в сумме 64 988 руб. 04 коп., пени за общий период с 19.11.2018 по 10.10.2019 в сумме 4 523 руб. 20 коп., пени, начисленные на сумму основного долга 64 988 руб. 04 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за период с 11.10.2019 по день фактического исполнения обязательства, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 взысканы: 39 426 руб. 02 коп. - основного долга, 4 829 руб. 40 коп. - неустойки, неустойку, начисленную на сумму задолженности 39 426 руб. 02 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, за период с 12.02.2020 по день фактической оплаты основного долга, 2 000 руб. - расходов по оплате государственной пошлины.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 взысканы 5 220 руб. 83 коп. - неустойка по муниципальному контракту N 953 за период с 19.12.2018 по 27.12.2019, 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 взысканы 90 913 руб. 31 коп. - задолженность по муниципальному контракту энергоснабжения бюджетного потребления N 2308 от 31.10.2018 за потребленную электрическую энергию, 5 263 руб. 32 коп. - неустойка за период с 19.12.2018 по 28.11.2019, неустойку на сумму 90 913 руб. 13 коп. за период с по день фактической оплаты основного долга в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2019 по делу N А19-8572/2019 взыскана сумма 122 338 рублей 66 копеек, составляющую основной долг в размере 110 270 рублей 56 копеек за электрическую энергию, потребленную по муниципальным контрактам энергоснабжения бюджетного потребителя N 952 от 31.07.2018, N 952 от 31.10.2018 в период с сентября по декабрь 2018 года по счетам-фактурам: от 30.09.2018 N 20697-952 на сумму 23 876 рублей 42 копейки, от 31.10.2018 N 22530-952 на сумму 31 144 рубля 62 копейки, от 30.11.2018 N 25269-952 на сумму 24 831 рубль 81 копейка, от 31.12.2018 N 27667-952 на сумму 30 417 рублей 71 копейка; пени в размере 12 068 рублей 10 копеек по состоянию на 07.06.2019; пени согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга в размере 110 270 рублей 56 копеек за период с 08.06.2019 по день фактической оплаты основного долга; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2019 по делу N А19-22705/2019 взыскана сумма 32 576 рублей 34 копейки, составляющую основной долг в размере 30 234 рубля 7 копеек за электрическую энергию, потребленную по муниципальным контрактам энергоснабжения бюджетного потребителя N 944 от 31.07.2018 N 944 от 31.10.2018 в период с июля по декабрь 2018 года по счетам-фактурам: от 31.07.2018 N 15112-944 на сумму 813 рублей 60 копеек, от 31.08.2018 N 17868-944 на сумму 10 944 рубля 92 копейки, от 30.09.2018 N 20693-944 на сумму 2 126 рублей 45 копеек, от 31.10.2018 N 22526-44 на сумму 1 355 рублей 28 копеек, от 30.11.2018 N 25265-944 на сумму 2 996 рублей 94 копейки, от 31.12.2018 N 27663-944 на сумму 11 996 рублей 88 копеек; пени в размере 2 342 рубля 27 копеек по состоянию на 11.11.2019; пени согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга в размере 30 234 рубля 9 копеек за период с 12.11.2019 по день фактической оплаты основного долга; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2019 по делу N А19-26747/2019 взыскана сумма 57 397 руб. 71 коп. - основной долг, сумму 5 729 руб. 06 коп. - неустойка, неустойку на сумму основного долга 57 397 руб. 71 коп. за каждый день просрочки за период с 11.12.2019 по день фактической оплаты основного долга согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, и сумму 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.
На основании решения от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034089385.
На основании решения от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034092542.
На основании решения от 12.05.2020 по делу N А19-31211/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034089606.
На основании решения от 21.10.2019 по делу N А19-20770/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 900064398.
На основании решения от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034092431.
На основании решения от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034089404.
На основании решения от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034088073.
На основании решения от 07.06.2020 по делу N А19-8572/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 032525693.
На основании решения от 11.11.2019 по делу N А19-22705/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 032525313.
На основании решения от 10.12.2019 по делу N А19-26747/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034088549.
Поскольку должниками по указанным делам являются муниципальные казенные учреждения города Черемхово, то исполнительные документы в соответствии с главой
24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации были предъявлены взыскателем для исполнения в Финансовое управление администрации города Черемхово, осуществляющее открытие и ведение лицевого счета должника.
Дата направления исполнительных документов 06.08.2020 г., согласно почтовому реестру N 107 от 06.08.2020 г.
В связи с отсутствием данных об исполнении указанных исполнительных листов, Общество обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением. В обоснование своих требований заявитель указал, что в силу положений статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Финансовое управление Администрации города Черемхово обязано было исполнить полученные исполнительные листы в течение трех месяцев со дня поступления, а в случае неисполнения должником исполнительных документов приостановить до момента устранения нарушений осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципальное казенное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 26 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 7 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 г. Черемхово", Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 г. Черемхово" и в течение 10 дней проинформировать взыскателя о неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительных листах.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
В силу пункта 5 части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 данной части, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.
Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа или решения налогового органа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя или уведомление о поступлении решения налогового органа
При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 данной части, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа (за исключением основания, установленного подпунктом "е" пункта 3 данной части) с указанием причины возврата (пункт 6 части 20 статьи 30 Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.
Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа.
При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов или решения налогового органа бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.
При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, установленных абзацем первым данного пункта, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений
Согласно пункту 11 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.
Как правильно установлено судом первой инстанции, с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 взыскана сумму 22 796 руб. 74 коп. - неустойка, и сумму 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.
На основании решения от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034089385.
С Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 взысканы пени за несвоевременную уплату электрической энергии в общей сумме 285 руб. 95 коп. (по счету-фактуре N 17458-965 от 31.08.2019), а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
На основании решения от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034092542.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 24 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2020 по делу N А19-31211/2019 взысканы 46 130 руб. 86 коп. - основного долга, 6 108 руб. 96 коп. - пени, 2 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины, всего - 54 239 руб. 82 коп.
На основании решения от 12.05.2020 по делу N А19-31211/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034089606.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.10.2019 по делу N А19-20770/2019 взысканы основной долг по муниципальному контракту энергоснабжения бюджетного потребителя от 31.10.2018 N 411, от 07.02.2019 N 411 по счетам-фактурам от 31.10.2018 N 23302-411, от 30.11.2018 N 26038-411, от 31.12.2018 N 28167-411, от 31.01.2019 N 819-411, от 28.02.2019 N 3378- 411, от 31.03.2019 N 5886-411, от 30.04.2019 N 8465-411 в сумме 64 988 руб. 04 коп., пени за общий период с 19.11.2018 по 10.10.2019 в сумме 4 523 руб. 20 коп., пени, начисленные на сумму основного долга 64 988 руб. 04 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за период с 11.10.2019 по день фактического исполнения обязательства, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
На основании решения от 21.10.2019 по делу N А19-20770/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 900064398.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 взысканы: 39 426 руб. 02 коп. - основного долга, 4 829 руб. 40 коп. - неустойки, неустойку, начисленную на сумму задолженности 39 426 руб. 02 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, за период с 12.02.2020 по день фактической оплаты основного долга, 2 000 руб. - расходов по оплате государственной пошлины.
На основании решения от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034092431.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 взысканы 5 220 руб. 83 коп. - неустойка по муниципальному контракту N 953 за период с 19.12.2018 по 27.12.2019, 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.
На основании решения от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034089404.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 взысканы 90 913 руб. 31 коп. - задолженность по муниципальному контракту энергоснабжения бюджетного потребления N 2308 от за потребленную электрическую энергию, 5 263 руб. 32 коп. - неустойка за период с 19.12.2018 по 28.11.2019, неустойку на сумму 90 913 руб. 13 коп. за период с 29.11.2018 по день фактической оплаты основного долга в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
На основании решения от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034088073.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2019 по делу N А19-8572/2019 взыскана сумма 122 338 рублей 66 копеек, составляющую основной долг в размере 110 270 рублей 56 копеек за электрическую энергию, потребленную по муниципальным контрактам энергоснабжения бюджетного потребителя N 952 от 31.07.2018, N 952 от 31.10.2018 в период с сентября по декабрь 2018 года по счетам-фактурам: от 30.09.2018 N 20697-952 на сумму 23 876 рублей 42 копейки, от 31.10.2018 N 22530-952 на сумму 31 144 рубля 62 копейки, от 30.11.2018 N 25269-952 на сумму 24 831 рубль 81 копейка, от 31.12.2018 N 27667-952 на сумму 30 417 рублей 71 копейка; пени в размере 12 068 рублей 10 копеек по состоянию на 07.06.2019; пени согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга в размере 110 270 рублей 56 копеек за период с 08.06.2019 по день фактической оплаты основного долга; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
На основании решения от 07.06.2020 по делу N А19-8572/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 032525693.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2019 по делу N А19-22705/2019 взыскана сумма 32 576 рублей 34 копейки, составляющую основной долг в размере 30 234 рубля 7 копеек за электрическую энергию, потребленную по муниципальным контрактам энергоснабжения бюджетного потребителя N 944 от 31.07.2018 N 944 от 31.10.2018 в период с июля по декабрь 2018 года по счетам-фактурам: от 31.07.2018 N 15112-944 на сумму 813 рублей 60 копеек, от 31.08.2018 N 17868-944 на сумму 10 944 рубля 92 копейки, от 30.09.2018 N 20693-944 на сумму 2 126 рублей 45 копеек, от 31.10.2018 N 22526-44 на сумму 1 355 рублей 28 копеек, от 30.11.2018 N 25265-944 на сумму 2 996 рублей 94 копейки, от 31.12.2018 N 27663-944 на сумму 11 996 рублей 88 копеек; пени в размере 2 342 рубля 27 копеек по состоянию на 11.11.2019; пени согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга в размере 30 234 рубля 9 копеек за период с 12.11.2019 по день фактической оплаты основного долга; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
На основании решения от 11.11.2019 по делу N А19-22705/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 032525313.
С Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2019 по делу N А19-26747/2019 взыскана сумма 57 397 руб. 71 коп. - основной долг, сумму 5 729 руб. 06 коп. - неустойка, неустойку на сумму основного долга 57 397 руб. 71 коп. за каждый день просрочки за период с 11.12.2019 по день фактической оплаты основного долга согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, и сумму 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.
На основании решения от 10.12.2019 по делу N А19-26747/2019 Арбитражный суд Иркутской области выдал исполнительный лист серии ФС N 034088549.
Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, в соответствии с положениями статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ исполнительные листы, выданные судом, подлежали исполнению в установленные законодательством сроки, которые на момент обращения Общества с настоящим требованием в суд истекли. Финансовое управление Администрации города Черемхово не исполнило в установленный трехмесячный срок вышеуказанные исполнительные листы.
Как правильно указывает суд первой инстанции, финансовое управление Администрации города Черемхово, установив неисполнение должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов денежных обязательств, должно было в соответствии с положениями части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ приостановить до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах вышеуказанного должника, открытых в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений и в течение 10 дней проинформировать об этом взыскателя.
Доказательств того, что финансовое управление приняло меры по приостановлению операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах должников и направлению взыскателю уведомления о неисполнении исполнительных документов в установленные законом сроки в материалы дела ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что управление не бездействовало, а обращалось в уполномоченные органы за выделением денежных средств, отклоняются, поскольку установлено неисполнение обязанности по приостановлению расходования денежных средств по расходным операциям на лицевых счетах третьих лиц.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что Финансовое управление обязано было принять в отношении должников меры, предусмотренные частью 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83- ФЗ, вне зависимости от причин, приведших к просрочке исполнения судебных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что бездействие Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению судебных актов о взыскании с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 24 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 11 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4 г. Черемхово", Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 г. Черемхово" в пользу ООО "Иркутская энергосбытовая компания", выразившееся в неприостановлении операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах должников и ненаправлении взыскателю уведомлений о неисполнении исполнительных документов в установленные законом сроки, в оспариваемой части нарушает права и законные интересы заявителя.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования ООО "Иркутская энергосбытовая компания" о признании незаконным бездействия Финансового управления Администрации города Черемхово по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-26567/2019 в части взыскания с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 22796 руб. 74 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.02.2020 по делу N А19-28670/2019 в части взыскания с Муниципального казенного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени за несвоевременную уплату электрической энергии в размере 285 руб. 95 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2020 по делу N А19-31211/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 24 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 6108 руб. 96 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 21.10.2019 по делу N А19- 20770/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 4523 руб. 20 коп., начисленные на сумму основного долга 64988 руб. 04 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за период с 11.10.2019 по день фактического исполнения обязательства; решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.02.2020 по делу N А19-31195/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 4829 руб. 40 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.02.2020 по делу N А19-31071/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5220 руб. 83 коп.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.11.2019 по делу N А19-26344/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 11 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5263 руб. 32 коп., неустойки на сумму 90913 руб.13 коп. за период с 29.11.2019 по день фактической оплаты основного долга в соответствии с п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; решения Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2019 по делу N А19-8572/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 12068 руб. 10 коп. согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга 110270 руб. 56 коп. за период с 08.06.2019 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2019 по делу N А19- 22705/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" пени в размере 2342 руб. 27 коп. согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму основного долга 30234 руб. 09 коп. за период с 12.11.2019 по день фактической оплаты основного долга; решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2019 по делу N А19-26747/2019 в части взыскания с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 г. Черемхово" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" неустойки в размере 5729 руб. 06 коп. на сумму основного долга 57397 руб. 71 коп. за каждый день просрочки за период с 11.12.2019 по день фактической оплаты основного долга согласно п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России, как несоответствующее положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно обязал Финансовое управление Администрации города Черемхово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания".
Судебные расходы распределены верно.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 апреля 2021 года по делу N А19-22491/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
Е.О.Никифорюк |
Судьи |
Н.В.Ломако |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А19-22491/2020
Истец: ООО "Иркутская энергосбытовая компания"
Ответчик: Финансовое управление администрации города Черемхово
Третье лицо: МДОУ "Детский сад N 11 г. Черемхово", МДОУ "Детский сад N 2 г. Черемхово", МДОУ "Детский сад N 5 г.Черемхово", МДОУ "Детский сад N1" г. Черемхово", МДОУ "Детский сад N24 г. Черемхово", МДОУ "детский сад N26 г.Черемхово", МДОУ "Детский сад N4 г.Черемхово", МДОУ "Детский сад N7 г. Черемхово", Муниципальное казенное учреждение культуры "Культурно-Досуговый центр"