Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 г. N 21АП-768/21 по делу N А84-3017/2020

28 июля 2021 г.

Дело N А84-3017/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 июля 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мунтян О.И.,

судей Баукиной Е.А.,

Зарубина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колбасовой К.И.,

при участии в заседании:

от истца

ГУПС "Водоканал" Колодяжная В.В. (дов. от 19.01.2021);

от ответчика

ООО "УК Балаклавского района" Роковой В.Е. (дов. от 20.04.2021);

от третьего лица

ГУПС "ЕИРЦ" не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Балаклавского района" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 февраля 2021 года по делу N А83-3017/2020,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (далее - ГУПС "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском, уточнённым в порядке требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Балаклавского района" (далее - ООО "УК Балаклавского района") о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 346 002,35 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 109,00 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечено Государственное унитарное предприятие г. Севастополя "Единый информационный расчетный центр" (далее - ГУПС "ЕИРЦ").

Решением Арбитражного суда горда Севастополя от 02 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.

Взысканы с ООО "УК Балаклавского района" в пользу ГУПС "Водоканал" задолженность в сумме 346 002,35 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 290,00 руб.

Возвращено ГУПС "Водоканал" из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 726,00 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "УК Балаклавского района" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что при расчете образовавшейся задолженности судом первой инстанции не учтено, что объем коммунальной услуги по ОДН должен быть определен отдельно в отношении каждого дома, в связи с чем отрицательный ОДН учитывается в следующем периоде, уменьшая объем следующий периода только в отношении этого дома. Если отрицательный ОДН превышает ОДН периода, следующего непосредственно за рассматриваемым то остаток (неиспользованная разница) переносится еще на один следующий период по этому же дому.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 апелляционная жалоба ООО "УК Балаклавского района" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 02 февраля 2021 года по делу N А84-3017/2020 оставлена без движения.

От ООО "УК Балаклавского района" поступили доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 15 час. 45 мин., 23.06.2021.

ГУПС "Водоканал" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда города Севастополя от 02 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Очередное судебное заседание назначено на 21.07.2021.

В судебном заседании 21.07.2021 представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель истца в судебном заседании 21.07.2021 возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении обжалуемый судебный акт оставить без изменений.

Третье лицо, явку уполномоченного представителя в судебное заседание 21.07.2021 не обеспечило, извещено надлежаще.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть жалобы в отсутствие неявившегося представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04.07.2018 между ГУПС "Водоканал" и ООО "УК Балаклавского района" заключен договор N 11647 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2018.

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пунктам 18, 19, 20 договора коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца (п. 22 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад,- стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Ответственность сторон установлена в разделе 16 договора, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор действует с 01.01.2019, заключен на 1 год (п. 68 договора).

Согласно пункту 69 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложение 1, 2).

В приложениях N 4 к договору определены узлы учета и приборы учета воды, сточных вод и места отбора проб воды, сточных вод.

Предприятием в материалы дела представлены акты выполненных работ и счета на оплату N 11647 от 28.02.2019 за февраль 2019 года, от 31.03.2020 за март 2019 года, от 30.04.2020 за апрель 2019 года, от 31.05.2019 за май 2019 года, от 30.06.2019 за июнь 2019 года, от 31.07.2019 за июль 2019 года, от 31.08.2019 за август 2019 года на общую сумму 713 635,89 руб.

Вышеуказанные акты подписаны руководителем абонента, имеют его печать.

Учитывая ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком условий договора в части оплаты, у ответчика образовалась задолженность в размере 346 002,35 руб. за период с 01.02.2019 по 31.08.2019.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями ГК, других актов гражданского законодательства.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьёй 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем первым пункта 44 Правил N 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 О приложения N 2 к Правилам. Формула подпункта "а" пункта 21 (1) Правил N 124 (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами") включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета, и предполагает определение объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома.

Абзацем вторым пункта 44 Правил N 354 предусмотрено определение распределяемого в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам объема между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период.

Объем коммунальной услуги по ОДН должен быть определен отдельно в отношении каждого дома, в связи с чем отрицательный ОДН учитывается в следующем периоде, уменьшая объем следующего периода только в отношении этого дома. Если отрицательный ОДН превышает ОДН периода, следующего непосредственно за рассматриваемым, то остаток (неиспользованная разница) переносится еще на одни следующий период по этому же дому и так далее.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 не исключают перерасчет.

Такой алгоритм расчета не может рассматриваться как нарушающий права ресурсоснабжающей организации

Указанный подход к определению объёма потребления отражён в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386.

В ходе судебного разбирательства истцом произведён расчёт объёма потребления с учётом требования о недопустимости корректировки отрицательных показателей на ноль.

Указанный расчёт принят ответчиком, как исключающий возможность получения ресурсоснабжающей организацией "сверхприбыли" за не отпущенный фактически объем коммунального ресурса.

Согласно пункту 21 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, оговорен порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса и многоквартирные жилые дома.

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного всеми собственниками жилых и нежилых (заключивших договоры непосредствен НС с ресурсоснабжающими организациями) помещений данного дома и объем ресурса потребленного на содержание общего имущества (далее - КР на СОИ).

При наличии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) - объем КР на СОИ определяется как разница между объемом коммунального ресурса, согласно показаниях ОДПУ, и совокупным объемом, используемым всеми собственниками жилых и нежилых помещений, согласно показаниям индивидуальных приборов учета.

При отсутствии ОДПУ, а также в случае выхода из строя, утрате ранее установленного прибора учета или истечении срока его эксплуатации (поверки) нормативу из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 N 380-ПП.

В соответствии со ст. 21-1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, в случае если объем используемый всеми собственниками жилых и нежилых помещений превышает или равен объему ОДПУ, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимается равным 0 (нулю).

Позиция Верховного суда Российской Федерации, отраженногов решении от 20.06.2018 N АКПИ18-386 предусматривает, что положения подпункта "а" пункта 21 (1) Правил об объеме КР на СОИ. подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключает перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Следуя этой позиции Верховного суда Российской Федерации и принимая во внимание отсутствие алгоритма проведения данного перерасчета в домах, в которых ОДПУ за течение спорного период прекращал свою работу либо начинал ее не с начала спорного периода, принять их в расчет не представляется возможным в силу того, что в расчетные периоды (месяцы) нерабочего состояния ОДПУ начислялся норматив, установленный нормативным актом, действующим на территории города Севастополя (постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 N 380-ПП).

Также не представляется возможным применять перерасчет в МКД. в которых в силу отсутствия работающего ОДПУ начисление КР на СОИ осуществлялось полностью (на протяжении всего спорного периода) по нормативу из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 N 380- ПП, в то время как позиция Верховного суда гласит о перерасчете при превышении Vодпу над Vпотр.

Таким образом, перерасчет с учетом отрицательных значений предыдущих расчетных периодов (месяц) в течение спорного периода коснулось только МКД, в которых ОДПУ не прекращал и не прерывал свою работу, и таким образом не прерывался учет потребленного объема ОДПУ.

Суммарный объем, выставленный в счетах, в соответствии с Правилами составил 20 685,93 куб. м.

Учет отрицательных значений был проведен по каждому дому отдельно на протяжении спорного периода и позволил учесть 3608,23 куб. м отрицательных значений.

В итоге, первоначальный объем, выставленный в счетах за расчетный период (20 685,93 куб. м.) уменьшился до объема 17077,70 куб. м.

Указанный расчёт принимается коллегий судей, как арифметически верный и соответствующий порядку определения объёма потребления коммунального ресурса, отражённого в пункте 21 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, с учётом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отражённой в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386.

Таким образом, требования о взыскании подлежат удовлетворению в сумме 263 708,84 руб.

В удовлетворении остальной части иска в части взыскания суммы основного долга следует отказать.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение подлежит изменению в части, а исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Нарушение норм процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта по части 4 статьи 270 АПК РФ, допущено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 02 февраля 2021 года по делу N А84-3017/2020 изменить, резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:

"Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Балаклавского района" (ОГРН 1189204000215; ИНН 9203543810) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН 1149204066307; ИНН 9204507194) задолженность в сумме 263 708,84 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7560,18 руб.

Возвратить Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Водоканал" из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 726,00 руб.".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 АПК РФ.

Председательствующий

О.И. Мунтян

Судьи

Е.А. Баукина А.В. Зарубин