Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2021 г. N 04АП-3260/21 по делу N А78-2187/2021

г. Чита

29 июля 2021 г.

Дело N А78-2187/2021

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лоншаковой Т.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2021 года по делу N А78-2187/2021 по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044) к индивидуальному предпринимателю Богдановой Валентине Николаевне (ОГРНИП 315753600021072, ИНН 753606181560) о взыскании ущерба в размере 1678,87 руб., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период с 01.04.2018 по 31.08.2018 в отношении Тимофеевой Любови Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - пенсионный фонд, истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Богдановой Валентине Николаевне (далее - ответчик, ИП Богданова В.Н.) о взыскании ущерба в размере 1 678,87 руб., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период с 01.04.2018 по 31.08.2018 в отношении Тимофеевой Любови Николаевны.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2021 года по делу N А78-2187/2021 с ИП Богдановой В.Н. в пользу пенсионного фонда взыскан ущерб в размере 1 336,44 руб., причиненный несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2018 года за период индексации с 01.04.2018 по 31.07.2018 в отношении Тимофеевой Любови Николаевны. В остальной части иска отказано. С ИП Богдановой В.Н. в доход федерального бюджета взыскано 1 592 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Как указывает заявитель жалобы, сведения по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2018 года (первоначальный) представлены в фонд 19.07.2018 (установленный срок до 15.05.2018, 15.06.2018, 15.07.2018, соответственно). Исходя из положений пункта 35 Инструкции, у истца была возможность проверить сведения, представленные ответчиком, в течение месяца: за апрель 2018 - до 15.06.2018, а в совокупности со сведениями, представленными впоследствии за май 2018 - до 15.07.2019, за июнь 2018 - до 15.08.2019. Фактически представленные сведения 19.07.2018 за апрель, май, июнь 2018 года - до 19.08.2018.

По мнению заявителя, к 01.08.2018 сроки на проверку отчетов за апрель, май, июнь 2018 года для выявления несоответствия не истекли, соответственно, фонд не мог располагать информацией о недостоверности представляемых ответчиком сведений применительно к апрелю, маю, июню 2018 года, данная информация стала доступна фонду не ранее 19.08.2018, после чего принято решение о прекращении выплаты индексации пенсии с 01.09.2018.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП Богданова В.Н., являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), представила 19.07.2018 в территориальный пенсионный фонд сведения за апрель, май, июнь 2018 года по форме СЗВ-М на застрахованное лицо Тимофееву Л.Н., по которой ранее отсутствовали сведения об осуществлении трудовой деятельности.

В связи с нарушением срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь 2018 года пенсионным фондом была произведена индексация пенсии лицу, работающему у ответчика, в размере 1 678,87 руб. за период с 01.04.2018 по 31.08.2018, что подтверждается расчетом излишне выплаченной пенсии, решениями о выплате от 08.11.2018 N 1/В, от 22.06.2018. Индексация произведена за период с 01.04.2018 по 31.08.2018.

Протоколом от 18.12.2018 N 4615 пенсионным фондом выявлен факт излишне выплаченных пенсионеру Тимофеевой Л.Н. сумм пенсии за период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 1 678,87 руб.

Неуплата ответчиком убытков в размере 1 678,87 руб., составляющих излишне выплаченные суммы страховых пенсий, явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 1 статьи 28 Закона "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона N 400-ФЗ).

Истцом в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивается страховая пенсия застрахованному лицу Тимофеевой Л.Н.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательном пенсионному страхованию.

Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года - не позднее 15.05.2018, за май 2018 года - не позднее 15.06.2018, за июнь 2018 года - не позднее 15.07.2018.

Ответчиком сведения по форме СЗВ-М в отношении указанных застрахованных лиц, являющихся получателями пенсии, за апрель, май, июнь 2018 года были представлены несвоевременно - 19.07.2018.

Пенсионным органом было принято решение произвести выплату Тимофеевой Л.Н. с 01.04.2018.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167 - ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях").

При таких обстоятельствах пенсии истец в августе 2018 года уже располагал сведениями о непрерывной трудовой деятельности пенсионера, в связи с чем с 01.08.2019 у него отсутствовали основания для выплаты увеличенной страховой пенсии применительно к части 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца в размере 1 336,44 руб. за период с 01.04.2018 по 31.07.2018.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2021 года по делу N А78-2187/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Лоншакова