Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 16АП-2326/21 по делу N А15-3013/2020

г. Ессентуки

26 июля 2021 г.

Дело N А15-3013/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 26.07.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Луговой Ю.Б., судей Егорченко И.Н. и Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Дагестан апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.03.2021 по делу N А15-3013/2020 по иску индивидуального предпринимателя Юсуповой Марият Магомедовны, г. Махачкала (ИНН 056009017820 ОГРН 313057234300028) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала", г. Махачкала (ИНН 0571008854 ОГРН 1160571064741) об обязании произвести перерасчет задолженности, при участии в судебном заседании в здании Арбитражного суда Республики Дагестан представителя от индивидуального предпринимателя Юсуповой Марият Магомедовны - Дахадаева Р.А. (по доверенности N05АА2737163 от 20.12.2020), в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Юсупова Марият Магомедовна (далее - ИП Юсупова М.М., предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала", общество, ответчик) об обязании произвести перерасчет задолженности с корректировкой объема поставленного газа за период с 01.01.2020 по 31.01.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.03.2021 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что ответчик не обосновал правомерность начисления объема поданного истцу газа в январе 2020 года по мощности газопотребляющего оборудования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда от 29.03.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать в удовлетворении иска. Заявитель жалобы ссылается на неверное толкование и применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Как указывает общество, суд не учел, что объем газа в спорный период был определен потребителю на основании пункта 4.1 договора, ввиду не допуска представителей общества к газопотребляющему оборудованию.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу общества без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 02.06.2021 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал отзыва на апелляционную жалобу, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, 15.11.2019 между ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (поставщик) и ИП Юсуповой М.М. (покупатель) заключен договор поставки N 12-33/00-2885/20-22, по условиям которого поставщик в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 поставляет, а покупатель получает (выбирает) и оплачивает газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО "Газпром", а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (том 1 л. д. 14-17).

Договорной объем поставки газа в 2020-2022 годах составляет 708,9 тыс. куб. м. (пункт 2.2 договора).

Точкой подключения является: мини-пекарня Юсуповой М.М., расположенная: Махачкала, пр. Акушинского 3 линия, д. 1 а.

Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленному у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам покупателя. При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов покупателя, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа, а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Под неисправностью узла учета газа стороны согласовали такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В соответствии с пунктом 4.3. договора, определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учётом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.

За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20 оС, давление 101,325 кПа (760 мм.рт. ст.), влажность 0% в соответствии с ГОСТ 2939 "ГСИ. Газы. Условия для определения объемов" (пункт 4.4 договора).

Из пункта 4.5 договора следует, что расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а в случае невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учет;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода; отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

- при не предоставлении покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) поставщику на бумажном носителе (заверенные подписью и печатью покупателя) за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.

В соответствии с пунктом 5.5.4 договора, окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

В приложении N 3 к договору стороны определили состав узла учета газа и газопотребляющее оборудование (том 1 л. д. 21).

30.01.2020 и 31.01.2020 сотрудниками ответчика составлены акты о не допуске представителей ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" для проведения проверки узла учета газа потребителя (том 1 л. д. 26-27).

13.02.2020 предприниматель направила в адрес общества заявление, в котором пояснила, что обеспечить пропуск сотрудников общества для проведения проверки не представлялось возможным, поскольку в указанный период предприниматель находилась в отъезде (том 1 л. д. 30).

29.02.2020 сотрудниками общества проведена проверка узла учета газа предпринимателя, по результатам которого составлен акт проверки (том 1 л. д. 28). Из акта следует, что газопотребляющее оборудование исправно функционирует и не имеется никаких замечаний к узлу учета газа. Акт подписан представителем потребителя.

Общество направило предпринимателю акт поданного-приятого газа за январь 2020 года, из которого следует, что объем переданного ресурса составил 95,827 тыс. куб. м. (том 1 л. д. 35).

16.06.2020 ответчик направил в адрес истца письмо исх. N 03-03/614-1-м, в котором сообщило о прекращении поставки газа 08.07.2020 в связи с неоплатой задолженности (том 1 л. д. 29).

02.07.2020 ИП Юсупова М.М. направила в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" заявление с требованием о предоставлении документов, основывающие начисление газа в объеме 95, 827 тыс.куб. м. (том 1 л. д. 24).

13.07.2020 ответчик направил в адрес истца письмо, из которого следует, что ввиду не допуска сотрудников общества в проведении проверки и снятии контрольных показаний счетчика, объем поданного газа произведен по мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования (том 1 л. д. 25).

28.07.2020 предприниматель направила в адрес ответчика претензию с требованием провести корректировки и снять необоснованно начисленную задолженность на сумму 933 297 руб. 83 коп. и рассчитать задолженность за поставленный газ в январе 2020 года по фактически израсходованным объемам газа (том 1 л. д. 36).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд.

Требования истца направлены на пресечение действий ответчика, создающих угрозу нарушения его прав, а именно действий по прекращению поставки газа в связи с неисполнением договорных обязательств, что соответствует предусмотренному абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способу защиты гражданских прав (аналогичная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.04.2019 по делу N 306-ЭС18-20653).

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учётом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее - Закон N 69-ФЗ).

К отношениям между поставщиками и покупателями газа также применяются Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правила учета газа, утвержденные Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательные для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённою сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Узел учета газа (узел измерений) представляет собой совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

В силу пункта 3.9 Правил учета газа N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Из приведенных положений следует, что законодательством отдается приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

Поскольку общество не представило доказательств, свидетельствующих о невозможности использования приборного метода, суде первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Ссылка подателя жалобы на акты не допуска представителей поставщика к прибору учета предпринимателя, не является основанием для определения объема поставленного ресурса расчетным способом.

При этом акт от 31.01.2020 составлен не в отношении предпринимателя, а в отношении стороннего потребителя - ООО "Инвестдорком".

Предприниматель направлял обществу письмо от 13.02.2020, в котором предлагал направить аудиторов в любое время для проверки узла учета газа.

Проверка УУГ проведена 29.02.2020, по результатам которой составлен акт, которым установлено, что газопотребляющее оборудование исправно функционирует и не имеется никаких замечаний к УУГ.

Общество не обосновано необходимость проверки УУГ потребителя через два месяца после подписания договора и установки УУГ, а также о его надлежащем извещении о предстоящей проверке.

Довод апелляционной жалобы об истечении срока поверки преобразователя давления СДВ-А-1,00 N 7856 отклоняется, поскольку указанный факт при проверке не устанавливался. Кроме того, согласно паспорту данного преобразователя он был годным для эксплуатации до 03.03.2021.

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.03.2021 соответствует нормам материального и процессуального права и сложившейся судебной практике. Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Республики Дагестан. Оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.03.2021 по делу N А15-3013/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала", г. Махачкала (ИНН 0571008854 ОГРН 1160571064741) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова