Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 г. N 09АП-23107/21 по делу N А40-253866/2020

г. Москва

28 июля 2021 г.

Дело N А40-253866/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Кинопроизводственная и театральная компания "ЕРМАК"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.03.2021 по делу N А40-253866/20 (108-6237), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области

к ООО "Кинопроизводственная и театральная компания "ЕРМАК"

о взыскании штрафных санкций

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, фонд, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "Кинопроизводственная и театральная компания "ЕРМАК" (далее - ответчик, общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2019 год, январь, март, апрель 2020 года в размере 13 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2021 удовлетворены заявленные требования в полном объеме.

С таким решением суда не согласился ответчик и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ответчик считает, что его вина в нарушении сроков представления сведений отсутствует; имеются основания для снижения штрафа.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявитель представил в Фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации за отчетный период 2019 год 06.03.2020 (по форме СЗВ-СТАЖ исходная) и за январь, март, апрель 2020 года - 06.03.2020, 05.07.2020, 05.07.2020 соответственно (по форме СЗВ-М исходная).

Государственным учреждением - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2. и п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. N27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений о застрахованных лицах, представленных 06.03.2020 за 2019 год, 06.03.2020 - за январь 2020 года, 05.07.2020 - за март 2020 года, 05.07.2020 - за апрель 2020 года.

В связи с выявленным нарушением 07.07.2020 пенсионным фондом сформированы акты N 087S18200134216 (СЗВ-СТАЖ), N 087S18200134230, N 087S18200134232, N 087S18200134233 (СВЗ-М) о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены обществу посредством электронного документооборота.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Заявитель же своим правом на подачу возражений на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не воспользовался.

28.07.2020 в результате рассмотрения актов от 07.07.2020 и материалов проверки пенсионным фондом вынесены решения N 087S19200137258 (СЗВ-СТАЖ), N 087S19200137257, N 087S19200137255, N 087S19200137254 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на общую сумму 13 000 руб.

17.08.2020 в адрес ответчика выставлены Требования N 087S01200161703, N087S01200161700, N087S01200161699, N087S01200161698 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства на общую сумму 13 000 руб.

Решения и требования были направлены ответчику по электронным каналам связи.

Требования, а также решение обществом исполнены не были.

При этом, получив требования пенсионного фонда, мер к оспариванию ненормативных актов в судебном порядке обществом принято не было, что свидетельствует о том, что оно не имело возражений в отношении них, было с ними согласно и, следовательно, сознательно не исполняло обязанность по их уплате в бюджет Фонда.

Ввиду неисполнения требований пенсионный фонд в соответствии с абзацем 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ обратился в суд с соответствующим заявлением о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 13 000 руб.

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованным, и при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ч. 17 ст. 17 закона N 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчиком была предоставлена отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год - 06 марта 2020 года (необходимо было представить до 1 марта 2020 года), за январь 2020 года - 06 марта 2020 года (необходимо было представить до 17 февраля 2020 года), за март 2020 года - 05 июня 2020 года (необходимо было представить до 15 апреля 2019 года), за апрель 2020 года - 05 июня 2020 года (необходимо было представить до 15 мая 2020 года), что подтверждает факт нарушения сроков предоставления отчетности.

Общество в апелляционной жалобе ссылается, что не было надлежащим образом уведомлено пенсионным фондом о наличии штрафных санкций, и реализации фондом процедуры ее взыскания в принудительном порядке.

Вопреки данным доводам в материалах дела имеются подтверждения направления актов, решений, требований посредством электронного документооборота.

Таким образом, заявитель был надлежащим образом уведомлен о наличии у него задолженности по уплате финансовой санкции и реализации фондом процедуры ее взыскания в принудительном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно письму ПФ РФ от 17.04.2020 N НП-08-24/8051 "О применении финансовых санкций", полагается возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года, подлежит отклонению судом.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что настоящее письмо носит рекомендательный характер, а, следовательно, применение санкций за непредставление отчетности за март 2020 года должно применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Кроме того, общество является систематическим нарушителем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно материалам дела, ответчик не представил в установленный срок сведения также за 2019 год, январь, апрель 2020 года.

Между тем нарушение срока представления отчетности, является грубейшим нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его основных обязанностей по контролю за правильностью исчисления страхователями страховых взносов и не освобождает Учреждение от ответственности.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для смягчения ответственности; тем более, что каких-либо обоснованных возражений в отношении предъявленных требований обществом представлено не было.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2021 по делу N А40-253866/20, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 АПК РФ.

Судья

И.А. Чеботарева