Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2021 г. N 06АП-2985/21 по делу N А73-20507/2020

г. Хабаровск

29 июля 2021 г.

А73-20507/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

при участии в заседании:

от комитета лесного хозяйства правительства Хабаровского края, ОГРН 1072721021020: не явились;

от Общества с ограниченной ответственностью "Восточный союз Пилигрим", ОГРН 1172724014264: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Восточный союз Пилигрим"

на решение от 09.04.2021

по делу N А73-20507/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску комитета лесного хозяйства правительства Хабаровского края

к Обществу с ограниченной ответственностью "Восточный союз Пилигрим"

о взыскании 805 097,20 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратился Комитет лесного хозяйства правительства Хабаровского края (далее - истец, Комитет) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Восточный союз Пилигрим" (далее - ответчик, ООО "Восточный союз Пилигрим", общество) о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка от 16.03.2012 N 1030/2012 за октябрь 2020 года в сумме 805 097,20 руб., в том числе 255 586 руб. 41 коп. - в федеральный бюджет, 549 510 руб. 79 коп. - в краевой бюджет.

Решением суда от 09.04.2021 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ООО "Восточный союз Пилигрим" просит решение изменить в части, отказать во взыскании 276 743,69 руб. в краевой бюджет. В обоснование жалобы указывает, что врио губернатора Хабаровского края 12.10.2020 поручил Комитету лесного хозяйства правительства Хабаровского края в срок до 29.01.2021 привести в соответствие с разъяснениями Минприроды России и Рослесхоза практику применения повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 по аукционным договорам аренды; ссылается на письма Рослесхоза от 28.12.2017 N ИВ-04-54/19238, от 30.01.2019 N МК-04-30/1279, письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2019 N 16-62/01594-ОГ, от 13.06.2019 N 16-50/06181-ОГ, от 03.03.2021 N МК-04-47/4008, от 18.03.2021 N 16-50/3302-ОГ. Заявитель полагает, что в краевой бюджет подлежит уплате сумма, названная в договоре аренды, а именно 272 767,10 руб.

Комитетом представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями и приложением письма Комитета от 01.02.2021 N 05-42-1187, письма Рослесхоза от 08.06.2021.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не прибыли. Комитетом представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Доказательства, представленные истцом в качестве возражений на апелляционную жалобу, приобщены апелляционным судом к материалам дела в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд проверил законность решения в обжалуемой части в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ и пришел к следующим выводам.

Установлено, что по итогам аукциона 16.03.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД" (арендатор), правопреемником которого является ООО "Восточный союз Пилигрим", заключен договор аренды лесного участка N 1030/2012.

В соответствии с пунктами 1, 2 названного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование находящийся в федеральной собственности лесной участок площадью 108096 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1063573 га, расположенного по адресу Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское, кварталы: 1-302, 304-450; Куканское, кварталы: 1-417; Инское, кварталы: 1-226; кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803, Талаканского участкового лесничества кварталы: 80-84, 111-119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193, 204-207, 221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375, Урмийского участкового лесничества кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127-136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229, Куканского участкового лесничества.

Пунктом 21 договора установлен срок аренды на 25 лет с момента государственной регистрации договора.

В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно согласно приложению N 5 к договору.

Согласно пункту 5, приложению N 5 к договору арендная плата составляет 4 795 626,78 руб. в год (из которых: 1 522 421,20 руб. в федеральный бюджет и 3 273 205,58 руб. в бюджет субъекта Российской Федерации).

Пунктом 7 договора определено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

04.04.2012 по акту приема-передачи N 2 лесной участок передан арендатору.

С 01.01.2018 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", пунктом 1 которого установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2020 году применяются с коэффициентом 2,62.

В претензии от 03.11.2020 N 715 арендодатель сообщил арендатору о задолженности по арендной плате за октябрь 2020 года в сумме 255 586,41 руб. в федеральный бюджет, 549 510,79 руб. - в бюджет субъекта.

В досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием обращения комитета в арбитражный суд.

Судом первой инстанции верно применены нормы материального права.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пунктов 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

Пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, при проведении Правительством Хабаровского края аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет.

По результатам торгов сформирована годовая арендная плата.

При этом пунктом 7 договора аренды лесного участка от 16.03.2012 N 1030/2012 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Данный пункт соответствовал редакции пункта примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48 во исполнение пункта 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, применение спорного коэффициента к обеим составляющим арендной платы подтверждено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 1002-О, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2016 N 303-ЭС15-19719, а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Дав оценку указанным обстоятельствам, учитывая содержание аукционной документации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что арендная плата по договору N 1030/2012 является регулируемой, при проведении аукциона стороны исходили из того, что размер арендной платы (подлежащей перечислению в федеральный и краевой бюджеты) может быть изменен, а потому названный выше коэффициент подлежит применению, в том числе к плате, подлежащей перечислению в краевой бюджет.

Ссылки ответчика в жалобе на письма федеральных органов власти не могут быть приняты апелляционным судом во внимание, поскольку они не являются нормативными правовыми актами, что правомерно отметил суд первой инстанции.

По расчету истца задолженность ООО "Восточный союз Пилигрим" за октябрь 2020 года составила в краевой бюджет 549 510,79 руб. Расчет долга судом проверен, является верным.

Ответчиком доказательства оплаты долга в суд первой инстанции не представлены.

Следовательно, иск обоснованно удовлетворен судом.

Шестой арбитражный апелляционный суд не установил правовые основания для изменения решения в обжалуемой части. Нормы материального и процессуального права применены судом верно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы, составляющие уплаченную государственную пошлину за рассмотрение жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.04.2021 по делу N А73-20507/2020 в обжалуемой части оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова Ж.В. Жолондзь