Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2024 г. N 19АП-7448/23 по делу N А64-7991/2023

г. Воронеж

13 февраля 2024 г.

Дело N А64-7991/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.02.2024.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Коровушкиной Е.В.,
судей	Серегиной Л.А.,
	Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронцевой К.Б.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Россети Центр": Марина Е.В., представитель по доверенности N Д-ТБ/135 от 02.12.2023;

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": Пикулёв А.В., представитель по доверенности N ТЭК/Д/11 от 21.12.2023;

от Решетова Александра Серафимовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2023 по делу N А64-7991/2023 по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" об обязании восстановить передачу электрической энергии,

третье лицо: Решетов Александр Серафимович,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - истец, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Россети Центр") об обязании восстановить в течение двух календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и обеспечивать на постоянной основе передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013) в отношении точки поставки, расположенной по адресу: 392546, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Сурава, ул. Центральная, д. 313; при неисполнении решения суда в течение двух календарных дней с момента его вступления в законную силу - о взыскании с ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" судебной неустойки из расчета: за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу; за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу; за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу до момента фактического исполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Решетов Александр Серафимович (далее - третье лицо, Решетов А.С.).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2023 по делу N А64-7991/2023 суд обязал ПАО "Россети Центр" восстановить передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013) в отношении точки поставки, расположенной по адресу: 392546, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Сурава, ул. Центральная, д. 313, в течение десяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ПАО "Россети Центр" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения судебного акта.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "Россети Центр" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на отсутствие нарушений показателей качества электрических сетей, находящихся в обслуживании филиала, техническое обследование трансформаторной подстанции нарушений не установило, перепады напряжения могут быть, по мнению сетевой организации, и во внутридомовой проводке потребителя. Ответчик полагает размер судебной неустойки завышенным, удовлетворение требований в данном размере приведет к явному обогащению истца. Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что ответчик по объективным причинам не сможет исполнить решение суда в установленный судом срок.

В материалы дела от ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица не явился.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лица, участвующего в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "Россети Центр" поддержал доводы апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" возражал против доводов апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Повторно изучив материалы дела в порядке статей 266, 268 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав позиции истца и ответчика, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "Россети Центр", исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обязалось по заявке ОАО "МРСК Центра" приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению N 9 к договору, а ОАО "МРСК Центра" обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

В адрес ПАО "ТЭСК" 29.06.2023 поступило обращение Решетова А.С. о проведении проверки качества поставляемой электроэнергии на энергопринимающие устройства, находящиеся по адресу: 392546, Тамбовская обл., Тамбовский р-н, Сурава с., Центральная ул., д. 313, о чем истец письмом от 30.06.2023 N ТЭК/01/1788 известил ответчика. Ответчику предложено направить представителя 03.07.2023 к 10-00 для совместного обследования и установки анализатора качества электрической энергии на границе балансовой принадлежности сетевого хозяйства ответчика и потребителя по указанному адресу.

В связи с необеспечением ответчиком в назначенную дату явки своего представителя гарантирующий поставщик в присутствии потребителя по адресу домовладения произвел установку прибора для измерений показателей качества электрической энергии Прорыв - Т - А заводской номер 2302229, принадлежащего истцу, на период с 03.07.2023 по 10.07.2023, о чем представлен акт от 03.07.2023 N 8104.

По результатам замеров составлен акт проверки качества электрической энергии от 10.07.2023 N 8254, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика и потребителем.

Согласно акту от 10.07.2023 N 8254 по обращению потребителя от 29.06.2023 проведено обследование схемы энергоснабжения этого дома, произведены замеры напряжения в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности с использованием анализатора качества электрической энергии Прорыв - Т - А заводской номер 2302229, произведен осмотр внутридомовой сети, в результате которого выявлено следующее: домовладение подключено от ПС 35/10 Сурава ВЛ 10кВ N07, КТП 10/0,4 кВ N639, ВЛ 0,4 кВ протяженностью около 700 м, выполненной проводом А, по результатам замеров выявлены значения напряжения менее 198 В в 121-ом 10-ти минутном интервале за период с 03.07.2023 по 10.07.2023, что составляет 12 % интервалов времени, нарушений внутридомовой сети не выявлено (т. 1 л.д. 28-29).

Результаты замеров зафиксированы в журнале выгрузки данных прибора для измерений показателей качества электроэнергии марки Прорыв-Т-А.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 14.07.2023 N ТЭК/01/1913, в котором просил в кратчайшие сроки принять меры по восстановлению качества передаваемой потребителю электроэнергии, соответствующей требованиям, установленным ГОСТ 32144-2013, и приложил результаты замеров качества электроэнергии, поставляемой потребителю.

Ответчик в письмах от 28.07.2023 N МР1-ТБ/18/5530 и от 17.08.2023 N МР1-ТБ/18/5956 сообщил истцу о проведенном обследовании состояния распределительных сетей, обеспечивающих электроснабжение домовладения и планируемых мероприятиях, направленных на улучшение качества поставляемой электроэнергии.

Между тем ответчик восстановление качества передаваемой потребителю электроэнергии не произвел.

В связи с тем, что ответчиком не были приняты меры для приведения параметров качества электроэнергии в соответствие с действующими техническими регламентами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, при исполнении договора сетевая организация обязана, в том числе обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 от 06.05.2011 (далее также - Правила N354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил N 354).

Правилами N 354 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании Правил N 354 под электроснабжением понимается снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

В силу п. 10 раздела IV Приложения N 1 к Правилам N354 при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" как гарантирующим поставщиком разработан типовой договор энергоснабжения с гражданами, который размещен на официальном сайте ПАО "ТЭСК" в сети Интернет.

В соответствии с п. 72 Основных положений N 442 действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Условиями типового договора энергоснабжения ПАО "ТЭСК" с гражданами предусмотрено, что к обязанностям гарантирующего поставщика отнесено предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ (пп. "а" п. 7 договора).

В свою очередь, между ОАО "ТЭСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель, в настоящее время переименовано в ПАО "Россети Центр") заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009, согласно пункту 3.3.1 которого исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Заключив договор, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора.

Как следует из акта от 10.07.2023 N 8254, домовладение подключено от ПС 35/10 Сурава ВЛ 10кВ N07, КТП 10/0,4 кВ N639, ВЛ 0,4 кВ протяженностью около 700 м, выполненной проводом А, по результатам замеров выявлены значения напряжения менее 198 В в 121-ом 10-ти минутном интервале за период с 03.07.2023 по 10.07.2023, что составляет 12 % интервалов времени, нарушений внутридомовой сети не выявлено (т. 1 л.д. 28-29).

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен п. 104 Правил N 354, согласно которому при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В соответствии с п. 109 Правил N 354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Порядок организации и проведения контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014.

В пункте 5.2.2. ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки выполнения требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли-продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

Факт принадлежности сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче электрической энергии потребителю, не оспаривался.

Об обращении потребителя Решетова А.С. ПАО "ТЭСК" проинформировало сетевую организацию письмом от 30.06.2023 N ТЭК/01/1788, предложив направить представителя 03.07.2023 к 10-00 для совместного обследования и установки анализатора качества электрической энергии на границе балансовой принадлежности сетевого хозяйства ответчика и потребителя по указанному адресу. В указанную дату и время представитель сетевой организации не явился.

В связи с необеспечением ответчиком в назначенную дату явки своего представителя гарантирующий поставщик в присутствии потребителя в домовладении установил анализатор качества электрической энергии марки Прорыв-Т-А с заводским номером 2302229, что подтверждается актом от 03.07.2023 N 8104.

Результаты замеров зафиксированы в журнале выгрузки данных прибора для измерений показателей качества электроэнергии марки Прорыв-Т-А; установлено несоответствие уровня напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013 по отрицательному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального.

Вместе с тем, пунктом 10 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрено постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013).

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с п. 113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

Доказательств, подтверждающих, что качество электрической энергии у потребителя в домовладение по адресу: 392546, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Сурава, ул. Центральная, д. 313, восстановлено, ответчик в материалы дела не представил.

Представленные в материалы дела замеры качества электрической энергии, отраженные в журнале выгрузки данных прибора, произведены в порядке замеров медленных изменений напряжения в течение 1008 непрерывных 10-ти минутных интервалов времени в соответствии с ГОСТ 30804.4.30, подраздел 5.12, класс А.

Согласно ГОСТ 32144-2013 для показателя качества электроэнергии "Медленные изменения напряжения" установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю. При этом в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех - и четырехпроводных трехфазных систем). Установленные нормы медленных изменений напряжения электропитания относятся к 1008 интервалам времени измерений по 10 минут каждый.

Согласно пояснениям истца в качестве пункта контроля выбирают точки передачи электрической энергии потребителю, заявившему претензию.

Точка передачи электрической энергии представляет собой точку электрической сети, находящейся на линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законами основании, определенная в процессе технологического присоединения (п. 3.1.6 ГОСТ 32144-2013).

При проведении контроля качества энергии в целях проверки соответствия электроэнергии нормам качества энергии, установленным в ГОСТ 32144-2013 проводят непрерывные измерения значений показателей качества электроэнергии по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, в течение не менее одной недели (семи суток).

При этом число маркированных данных, не учитываемых при оценке соответствия показателей качества энергии установленным нормам, не должно превышать 5% общего числа усредненных на 10-минутных интервалах значений показаний качества электроэнергии в каждые сутки из общего периода времени непрерывных измерений.

Маркированные данные представляют собой термин, применяемый для обозначения результатов измерений показателей качества электроэнергии и результатов их усреднения на временных интервалах, в пределах которых имели место прерывания, провалы напряжения или перенапряжения (ГОСТ 32144-2013, п. 3.1.37).

В соответствии с ГОСТ 30804.4.30 провал напряжения представляет собой временное уменьшение напряжения в конкретной точке электрической системы ниже установленного порогового значения - менее 198 В - отклонение более 10 % от 220 В (п. 3.32 ГОСТ 32144-2013).

Соответственно перенапряжение представляет собой временное увеличение напряжения в конкретной точке электрической системы выше порогового значения - более 242 В - отклонение более 10% от 220 В (п. 3.33 ГОСТ 32144-2013).

По результатам замеров выявлены провалы напряжения менее 198 В (отрицательные отклонения от номинального напряжения более 10%) в 121-ом 10-ти минутном интервале.

Таким образом, установлено несоответствие уровня напряжения по точке поставки: 392546, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Сурава, ул. Центральная, д. 313, требованиям, установленным ГОСТ 32144-2013.

Факт несоответствия качества электроэнергии по точке поставки: 392546, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Сурава, ул. Центральная, д. 313, представителем сетевой организации не опровергнут.

Пункт 28 Основных положений N 442 предусматривает, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закрепляет обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии также является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (пункт 9 Правил N 861).

Таким образом, оказание услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг, который заключается потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технической брони.

Аналогичная обязанность установлена в п. 3.3.1 договора от 10.04.2009 N 1204/09, заключенного между истцом и ответчиком.

Исходя из положений пункта 15 Правил N 861, договора от 10.04.2009 N 1204/09, ответчик обязан обеспечить передачу качественной электроэнергии в точке поставки, т.е. в месте физического присоединения энергопринимающих устройств, т.е. домовладения, присоединенного к электрическим сетям ответчика.

Из ч. 6.2 ст. 155, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в домовладение до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Пунктом 2 Правил N 354 даётся понятие "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Из пояснений сторон и представленных документов следует, что замеры качества поставляемой электроэнергии осуществлялись в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности сторон; при обследовании внутридомовых сетей, их состояние признано удовлетворительным. Так, из акта проверки качества электрической энергии от 10.07.2023 N 8254 следует, что в результате обследования внутридомовых сетей, нарушений не выявлено. Акт подписан сотрудником сетевой организации без возражений.

Согласно пояснениям потребителя в связи с провалами напряжения у него вышли из строя электронасос в котле, электродвигатель в стиральной машине, отключаются электроприборы; потребитель в связи с бездействием сетевой организации был вынужден приобрести стабилизатор напряжения для преобразования сетевого электрического тока до нормальных показателей.

В соответствии с представленными потребителем фотоматериалами, на которых зафиксирована работа стабилизатора напряжения, входное напряжение составляет от 150 В до 169 В за период с 17.09.2023 по 19.09.2023, что не соответствует требованиям, установленным ГОСТ 32144-2013.

В ходе судебного разбирательства 30.10.2023 представитель сетевой организации подтвердил, что объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче электрической энергии потребителю, нуждаются в реконструкции, что может быть осуществлено в рамках государственной программы.

В соответствии с письмами ответчика от 28.07.2023 N МР1-ТБ/18/5530 и от 17.08.2023 N МР1-ТБ/18/5956 сотрудниками филиала проведено обследование состояния распределительных сетей, обеспечивающих электроснабжение по адресу домовладения потребителя и в целях улучшения качества поставляемой электрической энергии принято решение о проведении следующих мероприятий: работы по регулировке уровня напряжения на трансформаторной подстанции КТП 639 В 10кВ N07 ПС Суравская, распределение нагрузки на ВЛ 0,4кВ N1 КТП 639 ВЛ 10кВ N07 ПС Суравская; частичная замена опор, расчистка трассы ВЛ 0,4 кВ N3 КТП 10/0,4 кВ N639 ВЛ 10 кВ N07 ПС 35 кВ Суравская и оценка их результативности в части обеспечения качества электроэнергии.

На дату рассмотрение спора качество передачи электрической энергии в домовладение потребителя не восстановлено.

Довод заявителя жалобы об отсутствии нарушений показателей качества электрических сетей, находящихся в обслуживании филиала, техническое обследование трансформаторной подстанции нарушений не установило, отклоняется как противоречащий имеющимся в деле доказательствам.

Довод о том, что перепады напряжения могут быть, по мнению сетевой организации, и во внутридомовой проводке потребителя, также подлежит отклонению, поскольку согласно акту от 10.07.2023 N 8254, подписанному истцом, ответчиком и потребителем, нарушений внутридомовой сети не выявлено. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд области пришел к верному выводу о ненадлежащем качестве поставленного ресурса в домовладение по адресу: 392546, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Сурава, ул. Центральная, д. 313.

Доказательств восстановления качества электрической энергии, поставляемой в спорное домовладение, не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными, правомерными и подлежат удовлетворению.

Исходя из требований частей 1, 2 ст. 174 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд обоснованно посчитал необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 10 календарных дней после вступления решения в законную силу.

Довод ответчика о невозможности исполнения решения в установленный срок по объективным причинам (проведение закупочных процедур, разработка инвестиционных программ для строительства новых сетей и реконструкции имеющегося электросетевого оборудования и т.д.) отклоняется как не подтвержденный документально.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчик вправе заявить об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта в порядке ст. 324 АПК РФ.

При разрешении требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца на случай неисполнения решения суда в течение двух календарных дней с момента его вступления в законную силу судебной неустойки из расчета: за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу; за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу; за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу до момента фактического исполнения судебного акта, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 4 ст. 174 АПК РФ, п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходя из принципов справедливости и соразмерности, посчитал обоснованным требование истца о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, отказав в остальной части данного требования.

Довод заявителя жалобы о несогласии с размером судебной неустойки не могут быть приняты апелляционным судом, поскольку, принимая во внимание цели наложения на ответчика судебной неустойки, реализация которых способствует оперативному исполнению судебного акта, суд области снизил размер судебной неустойки до 1000 руб.

Доказательств неразумности и чрезмерности суммы 1000 руб. за каждый день неисполнения решения ответчиком не представлено.

Указанная сумма определена судом области на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводимым в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, поэтому не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ст. 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения спора, расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2023 по делу N А64-7991/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Коровушкина

Судьи

Л.А. Серегина
А.А. Сурненков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.