Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2021 г. N 13АП-10852/21 по делу N А56-99812/2019

г. Санкт-Петербург

01 августа 2021 г.

Дело N А56-99812/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Галенкиной К.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Васильевой Я.А.

при участии:

от истца: представитель Березовская Е.А. по доверенности от 27.04.2021;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10852/2021) главы крестьянского (фермерского) хозяйства Верховой Натальи Дмитриевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2021 по делу N А56-99812/2019, принятое

по иску Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (188300, Ленинградская область, город Гатчина, улица Карла Маркса, 44, ОГРН: 1054701273351, ИНН: 4705030989)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Верховой Наталье Дмитриевне (ОГРНИП: 312470518400040, ИНН: 780156660404)

третье лицо: сельскохозяйственный производственный кооператив "Кобраловский"

о признании самовольными постройками объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее - Истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Верховой Наталье Дмитриевне (далее - Ответчик, Предприниматель):

1) о признании самовольными постройками объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0320001:169, по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи п. Кобралово:

- трехэтажное здание (материал несущих стен - пеноблоки), площадью 9x15 кв.м.;

- одноэтажное здание (деревянный сруб), площадью 5x7 кв.м.;

2) об обязании в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу снести за счет собственных средств самовольные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0320001:169, по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи п. Кобралово:

- трехэтажное здание (материал несущих стен - пеноблоки), площадью 9x15 кв.м.;

- одноэтажное здание (деревянный сруб), площадью 5x7 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив "Кобраловский" (далее - Кооператив).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2021 удовлетворены исковые требования.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств дела.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В апелляционный суд от Предпринимателя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явиться в судебное заседание и отсутствием возможности направить своего представителя.

В судебном заседании представитель Администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил, возражал против удовлетворения ходатайства Предпринимателя об отложении судебного разбирательства.

Кооператив, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Протокольным определением апелляционный суд отклонил ходатайство Предпринимателя об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Администрации, апелляционный суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2020 по делу N А56-118601/2019 отказано в удовлетворении исковых требований главы крестьянского фермерского хозяйства Верховой Наталии Дмитриевны к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности за Истцом на здание общей площадью 218,9 кв.м., два сарая, погреб, навес и скважину, расположенные на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Кобралово, кадастровый номер 47:23:0320001:169.

Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства:

- на основании постановления Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области от 28.07.1999 N 751 12.01.2000 между Администрацией муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (арендодателем) и крестьянским хозяйством в лице Савилова С.В. (арендатором) заключен договор N 440 аренды земельного участка общей площадью 133,68 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи пос. Кобралово (далее - Участок), под организацию крестьянского хозяйства, сроком на 5 лет (п. 1.2 указанного договора) с правом возводить объекты недвижимости по согласованию с Администрацией муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области и соблюдением правил застройки;

- на основании заявления от 26.03.2004 Верхова Н.Д. принята в члены фермерского хозяйства Савилова С.В.; решением общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со смертью Савилова С.В. Верхова Н.Д. выбрана главой фермерского хозяйства;

- на основании постановления главы Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области от 20.09.2012 N 3966 "О внесении изменений в договор аренды земельных участков от 07.06.1999 N 421 и от 12.01.2000 N 440 вблизи п. Кобралово", между муниципальным образованием "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Верховой Натальей Дмитриевной (арендатор), заключено дополнительное соглашение от 01.10.2012 N б/н, согласно которому стороны пришли к соглашению считать стороной договора от 12.01.2000 N 440 главу крестьянского (фермерского) хозяйства Верхову Наталью Дмитриевну и продлить срок действия договора на 15 лет, категория земель установлена, как земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2017 по делу N А56-22117/2017 расторгнут договор от 12.01.2000 N 440 аренды земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; на главу крестьянского (фермерского) хозяйства Верхову Наталью Дмитриевну возложена обязанность в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 1 336 805 кв. м с кадастровым номером 47:23:0320001:169, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи п. Кобралово, истцу по настоящему делу.

Как указывает Администрация, земельный участок до настоящего времени не освобожден, 22.05.2019 было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 47:23:0320001:169, по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи п. Кобралово, по результатам которого установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, которые имеют признаки самовольных строений: трехэтажное здание (материал несущих стен - пеноблоки), площадью 9x15 кв.м.; одноэтажное здание (деревянный сруб), площадью 5x7 кв.м.

На основании договора аренды земельного участка от 06.04.2018 N 104-18/10 земельный участок общей площадью 1 336 805 кв.м. с кадастровым номером 47:23:0320001:169, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, вблизи п. Кобралово, передан Администрацией Кооперативу в аренду сроком до 06.04.2023.

Ссылаясь на то, что возведенные на земельном участке объекты являются самовольными постройками, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, указав на то, что Ответчиком не представлено доказательств законности строительства, а равно объективной возможности на момент рассмотрения спора судом признания за Предпринимателем права собственности на возведенные строения.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующий условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, обладающим соответствующими правами на земельный участок, на котором возведена постройка. Вместе с тем, у Истца отсутствуют какие-либо права, в том числе право аренды, на земельный участок, на котором возведены спорные постройки, что было установлено в рамках рассмотрения арбитражных дел N А56-22117/2017, N А56-118601/2019.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2021 по делу N А56-99812/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Верховой Наталии Дмитриевны в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина Н.С. Полубехина