Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2021 г. N 13АП-19897/21 по делу N А26-7658/2020

г. Санкт-Петербург

03 августа 2021 г.

Дело N А26-7658/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лиозко В.И.

при участии:

от истца: Гавриков А.А. (доверенность от 29.07.2020)

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19897/2021) АО "Почта России"

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.04.2021 по делу N А26-7658/2020 (судья Погосян А.А.), принятое

по иску АО "Почта России"

к Администрации Шальского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия

о признании,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Почта России" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Шальского сельского поселения (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 95,0 кв.м., расположенное по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, п.Шальский, ул. Заводская, 17А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования отнсоительно предмета спора, привлечено межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - третье лицо, Управление).

Решением от 27.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, иск удовлетворить, указывая, что право собственности Российской Федерации на спорное помещение не было зарегистрировано, в связи с чем данное помещение не могло быть включено в передаточный акт при создании Общества, нахождение отделения почтовой связи в спорном помещении никем не оспаривалось, из федеральной собственности помещение не выбывало и в муниципальную собственность не передавалось.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как указывает истец, с 1980-х годов Управление федеральной почтовой службы Республики Карелия занимает и использует объект недвижимости площадью 95,0 кв.м, расположенный по адресу: Пудожский район п.Шальский ул. Заводская д. 17А, для осуществления своей уставной деятельности по оказанию услуг почтовой связи.

На основании Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 171-ФЗ) федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") реорганизовано путем преобразования в АО "Почта России".

В настоящее время УФПС Республики Карелия проводятся мероприятия, предусмотренные статьей 20 Закона N 171-ФЗ по формированию дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Полагая, что спорное помещение как имущество, используемое отделением связи, в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 является федеральной собственностью, из состава федеральной собственности не выбывало и в собственность субъекта Российской Федерации не передавалось, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав исковые требования необоснованными, в удовлетворении иска отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. При этом, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления N 10/22).

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, средства связи объявлялись государственной собственностью среди прочих видов имущества, необходимого для осуществления задач государства.

Порядок разграничения федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

В соответствии с пунктом 1 названного Постановления, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению N 3020-1 указаны предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Администрацией не оспаривалось, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение использовалось организацией почтовой связи для оказания услуг почтовой связи.

Доказательств того, что на момент разграничения государственной собственности в спорном помещении находились какие-либо иные организации, кроме органа почтовой связи, представлено не было.

Сведений о том, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право прекратилось, в материалах дела не имеется.

Напротив, согласно письму Главы Шальского сельского поселения в период с 1986 года и по настоящее время отделение почтовой связи п. Шальский расположено по адресу: Пудожский район, п. Шальский, улица Заводская, д. 17А.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона N 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, указанные в части 1 статьи 20 Закона N 171-ФЗ, право собственности Российской Федерации на которые будет признано на основании судебного акта после подписания передаточного акта, подлежат внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал АО "Почта России".

Согласно части 26 статьи 20 Закона N 171-ФЗ до признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав АО "Почта России" в отношении объектов недвижимости, в том числе находящихся в его фактическом пользовании, Общество в отношении указанного имущества осуществляет правомочия его собственника в судебных и административных органах.

Таким образом, у истца имеется законный интерес в судебной констатации принадлежности спорного нежилого помещения к федеральной собственности, поскольку оно впоследствии подлежит передаче ему в уставный капитал, и соответствуют целям создания Общества, среди которых прямо названы обеспечение эффективного функционирования объектов почтовой связи и максимально оперативное оказание услуг почтовой связи (часть 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ), что соответствует правовой позиции, приведенной в определениях Верховного Суда РФ от 09.03.2021 N 308-ЭС21-419, от 15.03.2021 N 308-ЭС21-430.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене, иск Общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.04.2021 по делу N А26-7658/2020 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 95,0 кв.м., расположенное по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, п.Шальский, ул. Заводская, 17А.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

К.В. Галенкина С.А. Нестеров