Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 20АП-4148/21 по делу N А68-5425/2018

г. Тула

26 июля 2021 г.

Дело N А68-5425/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.07.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрыльковой Е.В., при участии представителей: истца по первоначальному иску - садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель" Туласовхозстрой (г. Тула, пос. Ивановские дачи, ИНН 7107538394, ОГРН 1127154027461) - Рыженковой Н.А. (доверенность от 23.07.2019), ответчиков по первоначальному иску - садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" (г. Тула, ИНН 7104018083, ОГРН 1037100323479), садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" УВД (г. Тула, ИНН 7107519578, ОГРН 1097154026232) - Шарыгина С.И. (доверенность от 28.08.2019), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества "Офицеров запаса и в отставке" (г. Тула, ИНН 7104525735, ОГРН 1147154030088) - Слепченко А.А. (паспорт, доверенность от 09.01.2020), в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (г. Тула, ИНН 7106512065, ОГРН 1097154026056), Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области (г. Тула, ИНН 7104027842, ОГРН 1027100595213), министерства имущественных и земельных отношений по Тульской области (г. Тула, ИНН 7106058814, ОГРН 1177154000132), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" и садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" УВД на решение Арбитражного суда Тульской области от 05.05.2021 по делу N А68-5425/2018 (судья Рыжикова Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель" Туласовхозстрой (далее - истец, СНТ "Строитель" Туласовхозстрой) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" (далее - ответчик, СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой"), садоводческому некоммерческому товариществу "Восход" УВД (далее - ответчик, СНТ "Восход" УВД) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 15760 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. Ивановская, 64, СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" в части наложения границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в соответствии с каталогом координат экспертного заключения от 26.08.2020 (таблица N 4) и исключении сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости в этой части; признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070504:83, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 3 495 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, Ивановские дачи, садоводческое товарищество "Восход", недействительными в части наложения границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070504:83, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в соответствии с каталогом координат экспертного заключения от 26.08.2020 (таблица N 5) и исключении сведения о них из Единого государственного реестра недвижимости в этой части; установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в соответствии с каталогом координат экспертного заключения от 26.08.2020 (таблица N 3), которая соответствует месту наложения его фактической границы с границами земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070504:83 и 71:30:070501:32 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области, садоводческое некоммерческое товарищество "Офицеров запаса и в отставке" (далее - СНТ "Офицеров запаса и в отставке"), министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" обратилось в Арбитражный суд Тульской области со встречным исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель" Туласовхозстрой о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71, подготовленных кадастровым инженером ООО "ТулЗемКадастр" Комаровым А. Ю. 30.10.2018.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.05.2021 первоначальный иск удовлетворен в части требований о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 15 760 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. Ивановская, 64, СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой", недействительными в части наложения границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в соответствии с каталогом координат экспертного заключения от 26.08.2020 (таблица N 4) и исключении сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости в этой части; о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070504:83, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 3 495 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, Ивановские дачи, садоводческое товарищество "Восход", недействительными в части наложения границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070504:83, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в соответствии с каталогом координат экспертного заключения от 26.08.2020 (таблица N 5) и исключении сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости в этой части. В удовлетворении остальной части требований по первоначальному иску отказано. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчики обратились в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявители ссылаются на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Податели апелляционной жалобы указывают на то, что материалами дела не доказан факт нарушения прав истца со стороны ответчиков, поскольку не установлено фактическое положение границ принадлежащего СНТ "Строитель" Туласовхозстрой земельного участка. Считают, что у суда первой инстанции не имелось оснований для принятия результатов экспертизы в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку выводы эксперта о том, что фактическая граница земельных участков расположена посередине проезда, расположенного между СНТ "Строитель" Туласовхозстрой и СНТ "Офицеров запаса и в отставке", являются необоснованными.

Истец и СНТ "Офицеров запаса и в отставке" просили оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области, надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 266, 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения участвующих в деле лиц, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, исполнительным комитетом Тульского городского Совета депутатов трудящихся на основании постановления Совета Министров РСФСР от 16.12.1955 N 1522 и решения Тулоблисполкома N 7-279 от 21.04.1959 принято решение от 16.09.1959 N 5т 84-34 "Об отводе земельного участка под коллективные сады Строительно-монтажному управлению треста "Тулстрой" и Тульскому городскому военному комиссариату", согласно которому для организации коллективных садов отводился земельный участок общей площадью 10 га, расположенный южнее деревни Пирово, Строительно-монтажному управлению треста "Тулстрой" отведено 4,0 га, Тульскому городскому военному комиссариату - 6,0 га.

В соответствии с пунктом 2 решения Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1959 N 5т 84-34 строительно-монтажное управление треста "Тулстрой" и городской военный комиссариат обязаны были составить проект использования территории и согласовать его с сельхозотделом горисполкома.

Во исполнение решения исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1959 N 5т 84-34 инженером треста Тулстрой Каписовым был выполнен план участка коллективного сада сотрудников горвоенкомата и треста "Тулстрой", расположенного на территории Косогорского района на основании решения Тулоблисполкома N 7-279 от 21.04.1959 и решения исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1959 N 5т 84-34, план (проект разбивки) был согласован с сельхозотделом Горисполкома.

Садоводческим товариществом "Строитель" треста "Туласовхозстрой" был оформлен план распределения земельных участков садоводам внутри отведенного земельного участка с указанием земель коллективно-совместной собственности.

На основании постановления Главы администрации Привокзального района Тулы от 06.11.1992 N 1456 садоводческому товариществу "Строитель" (Привокзальный район г. Тулы, Ивановские дачи) было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 2830 от 15.12.1993, согласно которому садоводческому товариществу "Строитель" (Привокзальный район г. Тулы, Ивановские дачи) предоставлено в коллективно-совместную собственность земельный участок 999 кв.м, в собственность 43 001 кв.м, итого 44 000 кв. м, на основании решения Тулоблисполкома N 5т84-34 от 16.09.1959 и списка перерегистрации.

15.12.1993 земельный участок расположенный по адресу: обл. Тульская, г. Тула, р-н Привокзальный, Ивановские дачи, садоводческое товарищество "Строитель", был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 71:30:070505:71, со статусом "ранее учтенный" с декларированной площадью 999 кв.м, правообладатель: садоводческое товарищество "Строитель"; вид права, номер и дата регистрации: коллективно-совместная собственность, N 2830 от 15.12.1993, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 71/15-74763 от 26.02.2015.

08.02.2018 СНТ "Строитель" Туласовхозстрой обратилось в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости N 71-0-1- 100/3033/2018-400 земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ на основании межевого плана от 22.01.2018, подготовленного кадастровым инженером Гриценко Е.О.

Уведомлением от 14.02.2018 Управление Росреестра по Тульской области приостановило осуществление действий по кадастровому учету до 11.05.2018 в связи с тем, что при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ, что в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным по следующим основаниям, а именно: в акте согласования местоположения границы земельного участка не согласованы границы уточняемого земельного участка по границе н53-н56; н56-н57 со смежным земельным участком с кадастровым номером 71:30:070501:32, по границе н42-н53 со смежным земельным участком с кадастровым номером 71:30:070504:83; одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070505:25, 71:30:070505:4, 71:30:070505:34, 71:30:070501:32 (2), которое произошло при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах по предоставленным значениям координат характерных точек. Для устранения указанных причин рекомендовано: согласовать границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 от н53-н56, н56-н57, н42-н53; устранить пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым 71:30:070505:71 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070505:25, 71:30:070505:4, 71:30:070505:34, 71:30:070501:32 (2), которое произошло при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах по предоставленным значениям координат характерных точек.

Решением Управления Росреестра по Тульской области от 11.05.2018 СНТ "Строитель" Туласовхозстрой отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 27.07.1965 N 5т29-21 "Об отводе земель под коллективные сады предприятиям и организациям г. Тулы" отведено в постоянное пользование для организации коллективных садов 29,0 га от совхоза "Парники" Ленинского района, южнее деревни Пирово и 4,5 га прилегающие к приусадебным участкам деревни Пирово Менделеевского поссовета: Главприокстрою - 12,0 га, в том числе - 4,5 га прилегающие к приусадебным участкам деревни Пирово Менделеевского поссовета и 7,5 га южнее деревни Пирово и восточнее существующего коллективного сада автобазы N 1; областной конторе Стройбанка - участок площадью 3,0 га южнее участка, отводимого Главприкострою, за оврагом деревни Пирово; Тульскому городскому финансовому отделу - 1 га на том же поле, южнее участка областной конторы Стройбанка; Управлению охраны общественного порядка 4,5 га на том участке, южнее участка Горфо; Привокзальному райвоенкомату 2 га на том же поле, южнее участка Управления охраны общественного порядка, по направлению бывшего песчаного карьера; Тульскому издательству и типографии газеты "Коммунар" 3 га, на том же поле, в южную сторону; Механизированной колонне N 46 "Главсельэлектросетьстрой" - 1 га на том же поле в южную сторону; Тульскому тресту домостроения 5,5 га до асфальтовой дороги, ведущей на пос. Косая Гора.

На основании постановления Главы администрации Привокзального района Тулы от 06.11.1992 N 1456 садоводческому товариществу "Восход" (Привокзальный район г. Тулы, Ивановские дачи) было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 2811 от 29.09.1993, согласно которому садоводческому товариществу "Восход" в коллективно-совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 3 200 кв. м, на основании решения Тулоблисполкома N 5т29-21 от 27.07.1965 и списка перерегистрации.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2018 земельный участок с кадастровым номером 71:30:070504:83, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Тула, Привокзальный р-он, Ивановские дачи, садоводческое товарищество "Восход", площадью 3 495 кв.м, поставлен на кадастровый учет 29.09.1993, имеет статус "актуальные, ранее учтенные"; сведения о границах и уточненной площади земельного участка 3 495 кв.м внесены в ЕГРН 04.04.2018 на основании заявления СНТ "Восход" УВД от 29.03.2018 и межевого плана от 27.03.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "Межевание и Геодезия" Гречишкиной В. В.; граница земельного участка состоит из 5 контуров.

На основании постановления Главы администрации Центрального района Тулы от 23.10.1992 N 665 садоводческому товариществу "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" (Ивановские дачи, Менделеевский пос. Центрального района г. Тулы) было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 2768 от 22.07.1993, согласно которому садоводческому товариществу "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" в коллективно-совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 15 360 кв.м, на основании решения Горисполкома N 5-т-29-21 от 27.07.1965.

Земельный участок с кадастровым номером 71:30:070501:32, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Тула, Привокзальный р-он, ул. Ивановская, 64, СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой", площадью 15 760 кв. м, поставлен на кадастровый учет 22.07.1993, имеет статус "актуальные, ранее учтенные"; сведения о границах и уточненной площади земельного участка 15 760 кв.м внесены в ЕГРН 22.01.2018 на основании заявления СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" от 16.01.2018 и межевого плана от 15.01.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "ЗКП "Геоземкадастр" Быстримович О.А.; граница земельного участка состоит из 8 контуров.

СНТ "Строитель" Туласовхозстрой заключил с кадастровым инженером ООО "ТулЗемПроект" Комаровым А.Ю. договор по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71.

30.10.2018 кадастровым инженером ООО "ТулЗемПроект" Комаровым А.Ю. подготовлен межевой план. При этом, кадастровым инженером, в ходе проведения топографических работ и анализе полученных сведений из ЕГРН, выявлено несоответствие фактического пользования со сведениями о местоположении границ, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, смежных земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070501:32 (н20-7), 71:30:070504:83 (3-н1), 71:30:070505:26 (1-н31), 71:30:070505:28 (1-7), 71:30:070505:29 (7-н32). В связи с чем Комаров А.Ю. посчитал необходимым согласовать границы с правообладателями смежных вышеуказанных земельных участков. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что уточняемый земельный участок с 71:30:070505:71 фактически расположен в 5 кадастровых кварталах 71:30:070505, 71:30:070503, 71:30:080301, 71:30:070509 и 71:30:070504.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 20.03.2019 по гражданскому делу N 2-253/2019 правопреемником садоводческого товарищества "Строитель" признано садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель" Туласовхозстрой.

В обоснование иска СНТ "Строитель" Туласовхозстрой указало на то, что СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" незаконно произвело установление границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, включив в его состав также земли общего пользования, а именно: дорогу, проходящую между СНТ "Строитель" Туласовхозстрой и СНТ "Офицеров запаса и в отставке", которая принадлежит указанным СНТ согласно решению Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1959 N 5т 84-34 "Об отводе земельного участка под коллективные сады Строительно-монтажному управлению треста "Тулстрой" и Тульскому городскому военному комиссариату", и согласованному с сельхозотделом горисполкома плану (проекту разбивки). Кроме того, СНТ "Восход" УВД также в нарушение прав СНТ "Строитель" Туласовхозстрой, несмотря на заявлявшиеся председателем СНТ "Строитель" Туласовхозстрой возражения, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070504:83, принадлежащего СНТ "Восход" УВД, произвело незаконный захват части земель общего пользования, принадлежащей СНТ "Строитель" Туласовхозстрой.

С учетом изложенных обстоятельств, СНТ "Строитель" Туласовхозстрой, полагая, что незаконное установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070501:32 и 71:30:070504:83 препятствует СНТ "Строитель" Туласовхозстрой в установлении в соответствии с действующим земельным законодательством границ его земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой", не согласившись с исковыми требованиями СНТ "Строитель" Туласовхозстрой, обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, в соответствии с которым просило признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71, подготовленные кадастровым инженером ООО "ТулЗемКадастр" Комаровым А.Ю. 30.10.2018.

Рассматривая требования сторон по существу, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В настоящее время порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об и исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Таким образом, значимым для дела обстоятельством является определение соответствия расположения места фактического нахождения используемых сторонами земельных участков их расположению, указанному в правоустанавливающих документах сторон, суду необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

С целью устранения разногласий между сторонами в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции было назначено проведение судебной экспертизы, производство которой поручено эксперту АНО "Судебная экспертиза" Аксиненко А.В. (далее - эксперт). В соответствии с представленным в суд первой инстанции заключением эксперта (т. 8, л.д. 58 - 104) СНТ "Строитель" Туласовхозстрой расположено в массиве других садовых товариществ, с севера и востока к СНТ "Строитель" Туласовхозстрой примыкает СНТ "Изыскатель", с юга - СНТ "Офицеров запаса и в отставке", с запада - СНТ "Восход", СНТ "Строитель" Тулгорстрой расположено южнее и западнее СНТ "Восход". Северная граница СНТ "Строитель Туласовхозстрой" проходит по металлическому забору, разделяющему земли общего пользования (проезд на территории СНТ "Изыскатель", проход на территории СНТ "Строитель Туласовхозстрой") СНТ "Строитель Туласовхозстрой" и СНТ "Изыскатель"; восточная граница в северной части проходит по заборам садовых участков СНТ "Строитель Туласовхозстрой", которые примыкают к проезду на территории СНТ "Изыскатель"; в южной части восточная граница проходит по забору, разделяющему земли общего пользования, на которых расположена скважина и водонапорная бочка, и проезд на территории СНТ "Изыскатель"; южная граница на местности не обозначена, так как проходит по проезду, к которому примыкают внутренние проезды (далее линии) СНТ "Строитель Туласовхозстрой" и СНТ"Офицеров запаса и в отставке". Садовые участки СНТ "Строитель Туласовхозстрой" и СНТ "Офицеров запаса и в отставке" примыкают к данному проезду торцами и не имеют выхода на проезд. Данный проезд используется как основной въезд в массив СНТ "Строитель Туласовхозстрой", СНТ "Восход", СНТ "Строитель" Тулгорстрой. Западная граница на местности не обозначена, так как проходит по проезду, к которому примыкают линии СНТ "Восход" и к которому фасадом примыкают садовые участки СНТ "Строитель" Туласовхозстрой.

Эксперт указал, что установить фактические границы земельного участка общего пользования СНТ "Строитель Туласовхозстрой" не представляется возможным, так как земельный участок с кадастровым номером 71:30:070505:71 не имеет фактического ограждения по южной и западной границе. В таблице 1 представлено описание границ земельного участка, на котором расположены все проезды, примыкающие к садовым участкам СНТ "Строитель" Туласовхозстрой, водонапорная бочка и скважина. Площадь земельного участка составляет 4979 кв.м. В таблице 2 представлено описание местоположения границ земельного участка, южная и западная граница которого проведены посередине между заборами садовых участков, примыкающих к соответствующим проездам, то есть, предположительно, описание границ земельного участка общего пользования СНТ "Строитель" Туласовхозстрой. Площадь земельного участка составляет 3927 кв.м. Графически описание местоположения земельных участков представлено на чертеже 1. В целом граница земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71, определенная кадастровым инженером Комаровым А.Ю. в межевом плане от 07.11.2019, не соответствует границам земельного участка, определенного экспертом Аксиненко А.В., предположительно, земли общего пользования СНТ "Строитель" Туласовхозстрой.

Выявленные несоответствия: ширина внутренних проездов, которые, однозначно, являются землями общего пользования СНТ "Строитель" Туласовхозстрой, у кадастрового инженера Комарова А.Ю составляет 0,5 - 0,6 м, что не соответствует фактическим данным; ширина прохода вдоль северной границы земельного участка, который также однозначно входит в земли общего пользования СНТ "Строитель" Туласовхозстрой составляет 0,75 м, что не соответствует фактическому проходу; ширина прохода от водонапорной бочки к скважине, который предположительно расположен на землях общего пользования СНТ "Строитель" Туласовхозстрой, составляет от 1 до 2 м, что не соответствует фактическим данным. Сравнение границ представлено на чертеже 2.

Эксперт, основываясь на представленных документах, указал, что невозможно однозначно определить границу отвода земель под СНТ "Строитель" Туласовхозстрой и, следовательно, границу земель общего пользования СНТ "Строитель" Туласовхозстрой. При этом было установлено, что земли под СНТ "Строитель" Туласовхозстрой и СНТ "Офицеров запаса и в отставке" отводились единым массивом, а граница между СНТ проходит посередине проезда между ними. Следовательно, южная граница земельного участка 71:30:070505:71 должна проходить посередине проезда, расположенного между СНТ "Строитель" Туласовхозстрой и СНТ "Офицеров запаса и в отставке". Часть контура 2 земельного участка 71:30:070501:32 и часть контура 5 земельного участка 71:306070504:83 расположены в границах землеотвода под коллективные сады Строительно-монтажного управления треста "Тулстрой" и Тульского городского военного комиссариата, а, следовательно, расположены в границах СНТ "Строитель Туласовхозстрой" и СНТ "Офицеров запаса и в отставке".

Описание местоположения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 с учетом выводов по вопросу N 3 представлено в таблице 3. Фактическая площадь земельного участка 71:30:070505:71 составляет 3 798 кв.м. Выявлено наложение границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на фактическую границу земельного участка 71:30:070505:71. Площадь наложения составляет 526 кв.м. Описание местоположения наложения представлено в таблице 4 и на чертеже 3. Выявлено наложение границы земельного участка с кадастровым номером 71:306070504:83, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на фактическую границу земельного участка 71:30:070505:71, площадь наложения составляет 286 кв.м. Описание местоположения наложения представлено в таблице 5 и на чертеже 3.

Экспертом выявлены наложения границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на границу земельного участка 71:30:070505:71, сведения о которой содержатся в межевом плане кадастрового инженера Комарова А.Ю., площадь наложения составляет 483 кв.м. Описание местоположения наложения представлено в таблице 6 и на чертеже 4.

Выявлено два участка наложения границы земельного участка с кадастровым номером 71:306070504:83, сведения о которой содержаться в ЕГРН, на границу земельного участка 71:30:070505:71, сведения о которой содержаться в межевом плане кадастрового инженера Комарова А.Ю., площадь участка 1 наложения составляет 132 кв.м. Описание местоположения наложения представлено в таблице 7 и на чертеже 4. Площадь участка 2 наложения составляет 5 кв.м. Описание местоположения наложения представлено в таблице 8 и на чертеже 4.

Заключения экспертов относятся к числу доказательств в том виде, как это определено положениями статьей 64 АПК РФ. Предмет доказывания по делу определяется судом, а реализация права участвующих в деле лиц на предоставление доказательств, к числу которых согласно части 2 статьи 64 АПК РФ относится заключение эксперта, не носит безусловного и неограниченного характера.

Соответственно, в силу статьи 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции верно указано, что заключение эксперта АНО "Судебная экспертиза" Аксиненко А.В. соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ и не вызывает сомнений относительно выводов эксперта, поскольку в нем даны полные, конкретные и ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности заключения эксперта АНО "Судебная экспертиза" Аксиненко А.В. материалы дела не содержат. При этом возражения ответчиков на указанное экспертное заключение не опровергают выводов эксперта. Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал заключение эксперта АНО "Судебная экспертиза" Аксиненко А.В. надлежащим доказательством по делу.

В силу части 6 статьи 43 Закона N 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Согласно части 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2018 земельный участок с кадастровым номером 71:30:070504:83, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Тула, Привокзальный р-он, Ивановские дачи, садоводческое товарищество "Восход", площадью 3 495 кв.м, поставлен на кадастровый учет 29.09.1993, имеет статус "актуальные, ранее учтенные"; сведения о границах и уточненной площади земельного участка 3 495 кв.м внесены в ЕГРН 04.04.2018 на основании заявления СНТ "Восход" УВД от 29.03.2018 и межевого плана от 27.03.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "Межевание и Геодезия" Гречишкиной В.В.; граница земельного участка состоит из 5 контуров.

Земельный участок с кадастровым номером 71:30:070501:32, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Тула, Привокзальный р-он, ул. Ивановская, 64, СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой", площадью 15 760 кв.м, поставлен на кадастровый учет 22.07.1993, имеет статус "актуальные, ранее учтенные"; сведения о границах и уточненной площади земельного участка 15 760 кв.м внесены в ЕГРН 22.01.2018 на основании заявления СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" от 16.01.2018 и межевого плана от 15.01.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "ЗКП "Геоземкадастр" Быстримович О.А.; граница земельного участка состоит из 8 контуров.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070504:83, 71:30:070501:32 границы формируемых земельных участков вышли за пределы земельных участков, которые были предоставлены СНТ "Восход" УВД и СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой", в результате чего произошло пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71, принадлежащего CНТ "Строитель" Туласовхозстрой.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулировались на момент спорных правоотношений Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ).

В статье 1 указанного закона под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу абзаца второго пункта 4 статьи 14, пунктов 2 и 5 статьи 28 Закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Таким образом, как в период закрепления земель, так и в рамках действующего законодательства товарищество вправе претендовать (оформлять права) только на земли, отнесенные к имуществу общего пользования.

В пункте 4 статьи 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно пункту 4 статьи 13, пункту 4 статьи 14 и пункту 2 статьи 32 Закона N 66-ФЗ земли общего пользования предоставляются в составе земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства с последующим определением земельного участка каждого из членов некоммерческого объединения и земельного участка для размещения имущества общего пользования. После утверждения проекта организации и застройки территории земельный участок подлежит разделу в соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения, а образованные земельные участки предоставляются в собственность членов такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии со статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ, действовавшего на момент уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070504:83, 71:30:070501:32, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Частями 1 и 2 статьи 16 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (пункт 2 статьи 20 Закона N 221-ФЗ).

Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером 71:30:070505:71 поставлен на кадастровый учет в 15.12.1993, являются ранее учтенными, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства; с декларированной площадью 999 кв.м, правообладатель: садоводческое товарищество "Строитель"; вид права, номер и дата регистрации: коллективно-совместная собственность, N 2830 от 15.12.1993.

Согласно статье 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Орган кадастрового учета осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям закона (в частности, соблюдение установленного порядка согласования) и сведениям государственного кадастра недвижимости (выявляет противоречия и возможные пересечения границ).

Как усматривается из материалов дела, 04.04.2018 в ЕГРН внесены сведения о границах и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:070504:83 на основании межевого плана от 27.03.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "Межевание и Геодезия" Гречишкиной В. В.; граница земельного участка состоит из 5 контуров.

22.01.2018 в ЕГРН внесены сведения о границах и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:070501:32 на основании межевого плана от 15.01.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "ЗКП "Геоземкадастр" Быстримович О.А.; граница земельного участка состоит из 8 контуров.

Между тем, при проведении кадастровых работ спорных земельных участков в границы участков вошел земельный участок, который используется СНТ "Строитель" Туласовхозстрой; части спорных земельных участков расположены за пределами территорий садоводческих товариществ - СНТ "Строитель" ПСО "Тулгорстрой" и СНТ "Восход" УВД.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Исходя из толкования вышеприведенных норм права применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае применение такого способа защиты права как исключение из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070501:32, 71:30:070504:83 соответствует характеру спорного правоотношения и будет способствовать восстановлению прав истца по первоначальному иску, на нарушение которых он ссылается, в связи с чем правомерно удовлетворил первоначальный иск в части требования о признании недействительными результатов межевания и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070501:32, 71:30:070504:83.

В силу статьи 39 Закона N 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанные правовой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11.

В рассматриваемом случае СНТ "Строитель" Туласовхозстрой заявлено требование об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71 в соответствии координатами, указанными в экспертном заключении АНО "Судебная экспертиза".

Вместе с тем доказательств согласования местоположения границ и площади уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками, в материалы дела не представлено. При этом, как указал истец в суде первой инстанции, имеется необходимость в установлении только одной границы земельного участка, которая будет проходить посередине дороги, разделяющей СНТ "Строитель" Туласовхозстрой и СНТ "Офицеров запаса и в отставке".

Из изложенного следует, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что правомерно признано судом первой инстанции самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска в данной части.

По правилам части 4 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с Федеральным законом кадастровому учету (часть 4.1 статьи 1 Закона N 221-ФЗ). Согласно части 4.2 указанной статьи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Закона N 221-ФЗ).

Данный документ, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, по смыслу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании статей 37, 38 Закона N 218-ФЗ в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка). Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Истцом по встречному иску заявлено требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71, подготовленных кадастровым инженером ООО "ТулЗемКадастр" Комаровым А.Ю. 30.10.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как правильно установлено судом первой инстанции, истец по встречному иску фактически заявляет требования о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером 71:30:070505:71.

Вместе с тем, указанный документ является техническим, не является сделкой, ненормативным актом, тое есть не может быть признан недействительным в порядке главы 24 АПК РФ.

Из системного анализа вышеуказанных норм права следует, что результаты кадастровых работ являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет вновь образуемого объекта недвижимости или с заявлением о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости. По результатам обращений заинтересованных лиц уполномоченным органом принимаются соответствующие решения.

Между тем возможность оспаривания самих кадастровых работ, результаты которых оформлены в виде межевого плана, законодательством в области кадастровой деятельности, а равно процессуальным законом не предусмотрена.

Соответственно оспариваемые результаты кадастровых работ сами по себе не создают и не прекращают никакие гражданские права и обязанности, а, следовательно, не могут нарушать права и законные интересы истца по встречному иску.

На основании изложенного, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 05.05.2021 по делу N А68-5425/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.М. Дайнеко Л.А. Капустина