|
03 августа 2021 г.
|
Дело N А24-540/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Н. Горбачевой,
судей В.В. Верещагиной, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края,
апелляционное производство N 05АП-4201/2021
на решение от 25.05.2021
судьи В.И. Решетько
по делу N А24-540/2021 Арбитражного суда Камчатского края
по иску (заявлению) фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Совремстрой"
о взыскании 207 130 рублей 57 копеек штрафа,
при участии: стороны не явились извещены,
УСТАНОВИЛ:
фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее - истец, фонд) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Совремстрой" (ответчик, ООО "Совремстрой") о взыскании 207 130 рублей 57 копеек штрафа по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (ах) от 26.06.2020 N 31/2020.
Определением Арбитражного суда Камчатского края от 12.02.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.
На основании положений части 5 статьи 227 АПК РФ арбитражный суд определением от 12.04.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением суда от 25.05.2021 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о дате начала нарушения обязательств 26.06.2020, в то время как датой нарушения обязательств является 06.07.2020, поскольку подрядчиком нарушен основной этап выполнения работ на объекте, а не подготовительный. По мнению апеллянта, судом не дана оценка актам осмотра, указывающим на отсутствие подрядной организации на объекте, в частности не выполнялись работы на крыше. Считает ссылку суда в оспариваемом решении об отсутствии в договоре подряда санкций за нарушение его условий несостоятельной, поскольку договор содержит данные условия (пункты 11.4 и 11.2 договора). Апеллянт полагает необоснованным вывод суда об отсутствии в действиях подрядчика нарушений, сделанный на основании актов о приемке в эксплуатацию работ по объектам: дома 40 и 42, в которых указан период выполнения работ с 26.06.2020 по 18.11.2020. Также ссылается на то, что судом не дана оценка письму ответчика, где последний признал факт нарушения им своих обязательств по договору.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.
В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции, надлежаще извещенные стороны, явку представителей не обеспечили. Коллегия, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Повторно исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Между фондом (заказчик) и ООО "Совремстрой" (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (ах) от 26.06.2020 N 31/2020, согласно которому подрядчик обязуется своими силами в соответствии с условиями настоящего договора организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) в г. Елизово Камчатского края по адресам: ул. Ленина, д. 40, д. 42, ул. Партизанская, д. 13 - ремонт плоской крыши, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкции, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте (-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ, заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки. предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте (-ах) соответствующей комиссией (пункт 1.1 договора).
Цена договора определяется на основании пункта 2.1 договора, на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение N 2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 14 902 977 рублей 96 копеек.
Стоимость работ (ремонт плоской крыши) по объектам составляет: ул. Ленина, д. 40 - 4 142 023 рубля 75 копеек; ул. Ленина, д. 42 - 4 143 199 рублей 39 копеек; ул. Партизанская, д. 13 - 6 617 754 рубля 82 копейки (пункт 2.3 договора).
В силу пункта 3.1 договора подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение N 3 к настоящему Договору). Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому этапу являются исходными для определения штрафных санкций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ.
В целях настоящего договора этапом считается выполнение работ по капитальному ремонту конкретного объекта общего имущества в многоквартирном доме от начала подготовительного периода до даты завершения контрольного мероприятия по проверке объемов, качества, технологии выполняемых работ, соответствия их проекту, рабочей комиссией, созданной заказчиком (п. 3.4. ВСН 42-85 (Р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий" (далее - ВСН 42-85 Р) (пункт 3.2 договора).
Положениями пункта 3.3 договора предусмотрено, что сроки выполнения работ (ремонт плоской крыши) исчисляются в календарных днях с даты начала исполнения обязательств, указанных в пункте 3.4 настоящего Договора, в том числе по этапам составляет - 118 дней (в отношении каждого объекта).
Срок выполнения работ включает в себя подготовительный период, период выполнения строительно-монтажных работ, а также период подготовки результата выполненных работ к сдаче-приемке, включая подготовку всей необходимой документации и проведение контрольного мероприятия по проверке объемов, качества, технологии выполняемых работ соответствия их проекту, проводимой рабочей комиссией, созданной Заказчиком (далее - Рабочая Комиссия).
Подготовительный период включает в себя работы (действия), в том числе связанные:
- с принятием объекта общего имущества для производства работ, а также оформлением всех необходимых журналов, назначением лиц, ответственных за выполнение работ;
- с мобилизацией строительной техники, персонала, приобретением и доставкой в место производства работ материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для начала производства работ, и их демобилизацией после окончания работ;
- с обеспечением электроэнергией, теплом, водой бытовой и питьевой, водоотведением, связью и иными коммунальными ресурсами, необходимыми и достаточными для производства работ на объекте(-ах), на основании соответствующих договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями (при необходимости);
- с получением всех с разрешений, допусков, необходимых для выполнения им обязательств по договору; - с проведением контрольного мероприятия, предусмотренного п. 5.3.1.3 договора.
Период выполнения строительно-монтажных работ включает в себя работы и действия, предусмотренные условиями настоящего договора.
В соответствии с пунктами 3.4-3.5 договора сроком начала выполнения работ является 26.06.2020, в свою очередь, фактической датой окончания этапа работ является дата, указанная в акте рабочей комиссии.
Пунктом 5.3.1.6 договора установлено, что нарушение сроков подготовительного этапа, сроков начала выполнения работ, по причинам неисполнения обязательств, закрепленных настоящим пунктом договора (5.3.) относится на подрядчика.
Разделом 11 договора установлена ответственность сторон. По условиям пункта 11.1 договора заказчик и подрядчик несут ответственность за надлежащее выполнение своих обязательств по договору в соответствии с положениями настоящего Договора и нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 11.2 договора в случае нарушения сроков окончания этапа работ, предусмотренного договором, включая подготовительный период, заказчик вправе потребовать уплату неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, в размере одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа работ, сроки по которому нарушены. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика. В случае изменения стоимости этапа работ, уплата неустойки производится от измененной стоимости этапа работ.
Согласно пункту 11.4 договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком договорных обязательств, за исключением обязательств, ответственность за которые предусмотрена в пункте 11.2. договора заказчик вправе требовать, а подрядчик обязан уплатить штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определимой в следующем порядке: 5 процентов цены договора (этапа работ) в случае, если цена договора (этапа работ) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), что следует из подпункта "б" пункта 11.4 договора.
К спорному договору стороны заключили четыре дополнительных соглашения, которыми изменялись цена и сроки выполнения работ. В частности, по условиям дополнительного соглашения от 20.11.2020 N 2, сроки выполнения работ (ремонт плоской крыши) исчисляются в календарных днях с даты начала исполнения обязательств, указанных в пункте 3.4 настоящего договора, в том числе по этапам: ул. Ленина, д. 40 и ул. Ленина, д. 42 - 147 дней в отношении каждого объекта (пункт 1 дополнительного соглашения N 2).
07.07.2020, 27.07.2020, 07.08.2020 истцом составлены акты осмотра многоквартирных домов N 40 и 42 по ул. Ленина, г. Елизово (далее - дома N 42 и N 40).
21.08.2020 составлен акт N 13 о размере штрафных санкций за нарушение ответчиком сроков, предусмотренных пунктом 3.4 договора (срок начала выполнения работ).
Ответчик 08.09.2020 (исх. N 126) направил ответ, в котором, ссылаясь на угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также сложную экономическую ситуацию, просил не применять к нему штрафных санкций.
17.09.2020 истец направил в адрес ответчика письмо и корректировочный акт N 15, в котором размер штрафных санкций снижен на 50%, с требованием уплатить штраф в размере 207 130 рублей 57 копеек.
Полагая наличие правовых оснований для выплаты штрафа ответчиком, истец направил в адрес ответчика досудебную претензию, оставленную последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца за судебной защитой нарушенных прав.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Возникшие в рамках вышеуказанного договора отношения между сторонами подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условиями договора.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702, статьей 740 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.
Частью 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Факт выполнения работ подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
Спор между сторонами возник относительно правомерности взыскания заказчиком с подрядчика штрафа за нарушение срока начала выполнения работ.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
В рассматриваемом случае, ответственность подрядчика установлена разделом 11 договора: пунктом 11.2 в виде неустойки из расчета 1/130 ключевой ставки за нарушение сроков окончания работ, пунктом 11.4 договора определен штраф в виде 5 % от цены договора за каждый факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, за исключением обязательств, ответственность за которые предусмотрена пунктом 11.2 договора.
Соглашаясь с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании штрафа за нарушение срока начала выполнения работ по договору, коллегия исходит из условий договора, не предусматривающего ответственность за такое нарушение.
Пункт 11.4 договора содержит ответственность подрядчика за нарушение иных обязательств по договору, не связанных с просрочкой исполнения. В этой связи применение указанного пункта истцом необоснованно.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что датой начала выполнения работ в соответствии с пунктом 3.4 договора является 26.06.2020.
Акты приема-передачи проектно-сметной документации, журнала общих работ, входного контроля строительных материалов, применяемых для производства работ объектов общего имущества многоквартирных домов N 40 и N 42, составлены 30.06.2020.
06.07.2020 и 26.06.2020 составлены акты передачи объекта (ов) общего и
