|
2 августа 2021 г.
|
Дело N А09-1556/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 02.08.2021.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 01.06.2021 по делу N А09-1556/2021 (судья Матулов Б.Н.), принятое по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (г. Брянск, ИНН 3257008078, ОГРН 1133256012394) к муниципальному образованию "Выгоничский муниципальный район", в лице Администрации Выгоничского района, (Брянская обл., пос. Выгоничи, ИНН 3208002852, ОГРН 1023201935393) о взыскании 54 028, 95 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее - РФКР МКД Брянской области, истец, фонд, региональный оператор) обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному образованию "Выгоничский муниципальный район", в лице Администрации Выгоничского района (далее - МО "Выгоничский муниципальный район", ответчик, муниципальное образование) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.09.2014 по 31.07.2017 в размере 50 000 руб.
Определением суда 15.03.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 06.04.2021 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований и взыскании с ответчика задолженности по взносам за капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 01.09.2014 по 31.07.2017 в размере 54 028, 95 руб.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 01.06.2021 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой о его отмене. В обоснование поданной апелляционной жалобы указывает, что в ходе проведения мероприятий по взысканию с собственников помещений, имеющих задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт и пени за неполную и (или) несвоевременную оплату взносов, по данным выписки из ЕГРП, полученной истцом 26.11.2020 установлено спорное помещение, за которое не производится плата. Следовательно, срок исковой давности необходимо исчислять с ноября 2020 года.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МО "Выгоничский муниципальный район" является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, что подтверждается реестрами муниципального жилого (нежилого) фонда муниципального образования, выписками из единого государственного реестра недвижимости (том 1, л. д. 7 - 8, 14 - 42).
Согласно реестрам муниципального жилого (нежилого) фонда, находящегося в собственности ответчика в заявленный по иску период муниципальному образованию на праве собственности принадлежат помещения, расположенные по следующим адресам:
Брянская обл., Выгоничский район, д.Скрябино, ул.Школьная, д.1, кв.12, кадастровый номер: 32:03:0870101:323, площадью 36, 50 кв.м.;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул. 9 Мая, д.11, кв.17, кадастровый номер: 32:03:0680509:369, площадью 35, 40 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул. 9 Мая, д.13, кв.8, кадастровый номер: 32:03:0680509:377, площадью 34, 40 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Больничная, д.5, кв.13, кадастровый номер: 32:03:0680303:535, площадью 31, 10 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Больничная, д.5, кв.5, кадастровый номер: 32:03:0680303:538, площадью 30, 70 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Больничная, д.5, кв.24, кадастровый номер: 32:03:00680303:543, площадью 31, 40 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Молодежная, д.4, кв.8, кадастровый номер: 32:03:00680101:570, площадью 34, 70 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Свердлова, д.1, кв.11, кадастровый номер: 32:03:0680501:343, площадью 40, 30 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Свердлова, д.5, кв.17, кадастровый номер: 32:03:0680501:292, площадью 35, 50 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Выгоничи, ул.Свердлова, д.5, кв.23, кадастровый номер: 32:03:00680501:300, площадью 34, 20 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Пильшино, ул.Садовая, д.1, кв.7, кадастровый номер: 32:03:0590201:255, площадью 44, 40 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, с.Красное, ул.Школьная, д.3, кв.4, кадастровый номер: 32:03:0590103:561, площадью 64, 20 кв.м;
Брянская обл., Выгоничский район, п.Десна, ул.Заречная, д.8, кв.1, кадастровый номер: 32:03:0680501:292, площадью 43, 20 кв.м (далее - спорные помещения).
Ответчиком оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых находятся указанные жилые помещения, за период с 01.09.2014 по 31.07.2017 не производилась, в связи с чем, у МО "Выгоничский муниципальный район" образовалась задолженность перед истцом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за указанный период в размере 54 028, 95 руб.
Направленная истцом в адрес муниципального образования претензия от 17.12.2020 N 4973 с требованием оплатить задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.09.2014 по 31.07.2017 в течение 30 дней с момента получения претензии, оставлена ответчиком без удовлетворения (том 1, л. д. 9 - 10).
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части своевременного и в полном объеме внесения взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за указанный период, а также на то, что в добровольном порядке задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п.4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. 294, 296 ГК РФ).
Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.
Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ в состав коммунальных платежей для собственника помещения в многоквартирном доме включены взносы на капитальный ремонт.
Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Судом установлено, что муниципальному образованию принадлежат на праве собственности спорные помещения, расположенные по вышеуказанным адресам.
Собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере (ч.1 ст.169 ЖК РФ).
Согласно ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного ЖК РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ и п.3 ст.2 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-З обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен МКД.
В силу ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области" (2014 - 2043) утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 802-п и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина" от 31.12.2013 N 38/1(174). В указанную программу включены помещения ответчика.
Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов возникла у ответчика с 01.09.2014.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании МО "Выгоничский муниципальный район" задолженности за период с 01.09.2014 по 31.07.2017, суд первой инстанции обоснованно исходил из пропуска истцом срок исковой давности.
Доводы истца о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям в указанный период не пропущен, были предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.
В ст. 195 ГК РФ указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ).
В п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43) разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной ст
