Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2021 г. N 14АП-5727/21 по делу N А05-3177/2021

г. Вологда

02 августа 2021 г.

Дело N А05-3177/2021

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" и закрытого акционерного общества "Лесозавод 25" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2021 года по делу N А05-3177/2021,

УСТАНОВИЛ:

территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Карпогорское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" (ОГРН 1022900515549, ИНН 2901008961; адрес: 163069, город Архангельск, улица Поморская, дом 7; далее - Общество), закрытому акционерному обществу "Лесозавод 25" (ОГРН 1022900515549, ИНН 2901008961; адрес: 163025, город Архангельск, улица Постышева, дом 26; далее - Компания) о взыскании в бюджет муниципального образования "Пинежский муниципальный район" в солидарном порядке 106 682 руб. ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства: незаконная рубка на территории Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества: выдел 9 квартала 30 и выдел 6 квартала 73 Вельского участкового лесничества Карпогорского лесничества, категория лесов - водоохранные зоны.

Решением суда от 01 июня 2021 года исковые требования удовлетворены.

Общество и Компания с решением суда не согласились и обратились с апелляционным жалобами.

Общество в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение суда отменить и в иске отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующее. На выкопировке место "незаконной рубки" указано в границах лесосеки 5 выдела 8, 14, 15 квартала 30. То есть рубка насаждений в выделе 9 квартала 30 Веркольского участкового лесничества не производилась. Истец не представил доказательств того, что границы водоохраной зоны ручьев установлены и описаны, а также обозначены на местности в соответствии с Правилами установления на местности границ водоохранных зон. В выделах 8, 14, 15 квартала 30, выделе 2 квартала 73 Веркольского участкового лесничества обозначение водоохраной зоны отсутствует.

Компания в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение суда отменить и в иске отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующее. Рубка насаждений производилась в соответствии с условиями договора аренды, Проекта освоения лесов. В актах о лесонарушении отсутствуют сведения, позволяющие отнести территорию к водоохраной зоне.

Управление в отзыве на апелляционные жалобы просит решение суда оставить без изменения.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу Общества просит обжалуемое решение суда отменить и в иске отказать.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 23.08.2018 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и Компанией (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины, заключаемый в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 2207.

Предметом договора является аренда лесного участка со следующими характеристиками: площадь 37656,7867 га; местоположение: Архангельская область, Пинежский район, Карпогорское лесничество Кавринское уч. л-во (уч-к: Кавринское) - кв. (выд.) 159 (1-50), 160 (1-64); Сийское уч. л-во (уч-к: Сийское) - кв. (выд.) 41 (1-36), 86 (1-24); Пачихинское уч. л-во (уч-к: Пачихинское) - кв. (выд.) 104 (1-36); Карпогорское уч. л-во (уч-к: Карпогорское) - кв. (выд.) 14 (1-35), 27 (1-34), 28 (1-31), 114 (1-55, 107, 130), 115 (1-70), 116 (1-32), 117 (1-32), 118 (1-14), 119 (1-25, 110, 122), 120 (1-16), 121 (1-34), 122 (1-40), 123 (1-37), 139 (1-42), 140 (1-38, 102, 130), 141 (1-32), 142 (1-22), 143 (1-34), 144 (1-16), 145 (1-36), 146 (1-50), 147 (1-52), 148 (1-47), 158 (1-47); Веркольское уч. л-во (уч-к: Веркольское): кв. (выд.) 16(1-24), 30 (1-38), 70 (1-31), 73 (1-27), 74 (1-35), 88 (1-45), 89 (1-33), 91 (1-26), 92 (1-30), 93 (1-26), 94 (1-28), 95 (1-28), 145 (1-46), 158 (1-66), 159 (1-51).

Вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Срок действия договора - с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Актом от 23.08.2018 арендодатель передал арендатору лесной участок.

Компанией и Обществом 01.01.2019 заключен договор субаренды лесного участка N 2207СА. Лесной участок, переданный по договору субаренды, имеет те же характеристики.

Лесной участок передается от арендатора субарендатору для заготовки древесины (пункт 1.3 договора субаренды).

Срок действия договора субаренды устанавливается с 01.01.2019 по 18.10.2067 включительно (пункт 6.1 договора субаренды).

Актом от 01.01.2019 арендатор передал субарендатору лесной участок.

В апреле 2019 года Компанией в Карпогорское обособленное подразделение были поданы лесные декларации N 2 от 27.03.2019 и N 3 от 01.04.2019 на использование лесного участка (заготовка древесины) по договору аренды N 2207 от 23.08.2018 по Карпогорскому лесничеству Веркольского участкового лесничества урочище Веркольское лесной квартал 30 выделы 1, 8, 14, 8, 18 (в период с 07.04.2019 по 06.04.2020) и лесной квартал 73 выдел 2, квартал 74 выделы 1,2,3, 8, 10, 14, 25 (в период с 11.04.2019 по 10.04.2020).

На основании поручения Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области проведена натурная (документарная) проверка фактов возможных нарушений лесного законодательства, выявленных в ходе дистанционного мониторинга использования лесов в 2020 году.

Лесничим Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества 08.07.2020 составлен акт N 3 о выявленном лесонарушении - рубка на ОЗУ защитных лесов деревьев породы ель (3,77 куб.м.), береза (0,67 куб. м); место совершения лесонарушения: Веркольское участковое лесничество, лесные насаждения в квартале 30 выдел 9, защитные леса: ОЗУ защитных лесов; период совершения лесонарушения: примерно ноябрь-декабрь 2019 года. Размер ущерба составил 49 096 руб.

Лесничим Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества 10.07.2019 составлен акт N 4 о выявленном лесонарушении - рубака на ОЗУ защитных лесов деревьев породы ель (4,65 куб. м), береза (1,36 куб. м); место совершения лесонарушения: Веркольское участковое лесничество, лесные насаждения в квартале 73 выдел 6, защитные леса: ОЗУ защитных лесов; период совершения лесонарушения: примерно ноябрь-декабрь 2019 года. Размер ущерба составил 57 586 руб.

По заявлению Лесничества о незаконной рубке деревьев ОМВД России по Пинежскому району проведена проверка, в ходе которой установлено, что арендатором лесного участка является Компания на основании договора аренды лесного участка N 2207 от 23.08.2018. При этом вырубку леса в квартале 30 выдел 9 и в квартале 73 выдела 6 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества по договорным обязательствам производили представители Карпогорского подразделения Общества.

Сотрудниками ОМВД России по Пинежскому району у работников Каргопольского лесничества и у работника Каргопольского ОП Общества взяты письменные объяснения по факту обращения Лесничества о незаконной рубке деревьев.

В ходе проверки сообщения были проведены следственные действия по осмотру мест незаконной рубки выдела 9 квартала 30 и выдела 6 делянки 4 квартала 73 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, по результатам которых составлены протоколы осмотра от 16.07.2020.

В ходе осмотра выдела 9 квартала 30 установлено, что на расстоянии 21 м от границы леса и вырубки с юго-западной стороны имеется ручей, по осмотру выдела 6 делянки 4 квартала 73 - что на расстоянии от границы леса и вырубки с восточной стороны имеется ручей.

Постановлениями от 24.07.2020 и от 07.08.2020 отказано в возбуждении уголовных дел по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Карпогорского обособленного подразделения Общества в виду отсутствия в его действиях состава преступления.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензионные письма, которые ими оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд исковые требования Управления удовлетворил в полном объеме.

Апелляционная инстанция находит выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, правомерными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Статьей 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков.

Согласно пункту 2 статьи 15 названного Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих принципов деликтной ответственности лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер убытков, противоправность поведения ответчика, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 (ред. от 26.05.2015) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В части 2 статьи 29 ЛК РФ определено, что заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. При этом в силу части 4 статьи 12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями

В силу пункта 2 части 2 статьи 102 ЛК РФ леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

Согласно части 1 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (часть 4 статьи 65 ВК РФ).

На основании пункта 10 приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила N 474), действовавших в спорный период, заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки. Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт "е" пункта 12 Правил N 474).

В соответствии с лесохозяйственным регламентом территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Карпогорского лесничества, утвержденным постановлением от 22.10.2019 N 48п Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области леса в части кварталов 1-62 и 64-117 Веркольского участкового лесничества расположены в водоохранных зонах.

На основании пункта 17 и 18 Правил N 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек осуществляются: гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 N 155 утверждены Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации (далее - Наставления), согласно пункту 9 которых перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся подготовительные работы, в том числе, анализируются и при необходимости уточняются лесоустроительные материалы.

В силу пункта 11 названых Наставлений намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются существенные расхождения с данными лесоустройства (завышение возраста, неправильное установление преобладающей породы), в результате чего насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.

Пунктом 12 Наставлений также предусмотрено, что отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период.

Согласно пояснениям работника дорожно-строительного участка Карпогорского обособленного подразделения Общества в марте - апреле 2019 года он в квартале 30 выдел 9 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества отводил делянку 5, согласно договору подряда между ООО "Каргополылес" и ЗАО "Лесозавод N 25". Контур делянки 5 согласно выкопировки с планшета Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества на какой-либо ручей не накладывался (ручей, согласно материалам лесоустройства Веркольского участкового лесничества, находился севернее делянки 5, примерно в 200 метрах) Конкретное расположение ручья при снежном покрове определить было невозможно.

Согласно объяснениям подрядчика ООО "Каргополылес", им в квартале 73 выдел 6 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества произведен отвод делянки N 4. В связи с высоким снежным покровом более 1 метра фактически местоположение ручья определить было невозможно. Также отвод производился согласно выкопировки с планшета Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, а также согласно Проекту освоения лесных участков.

Проект освоения лесов - основной документ, которым должен руководствоваться лесопользователь при освоении лесного участка - содержал сведения о водных объектах, проходящих через кварталы 30 и 73 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества, а также сведения о ширине водоохранных зон этих объектов.

Таким образом, при надлежащем отводе делянки (в весенне-летний период) и таксации, установленных Правилами N 474 и Наставлений, установив существенные расхождения с данными лесоустройства, содержащимися в планшетах, которые использовались Компанией при отводе, в результате чего насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.

Непосредственную заготовку древесины на спорном участке осуществляло Общество.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения.

Поскольку незаконная рубка деревьев произведена Обществом вследствие неверного отвода делянки, при отсутствии надлежащего контроля со стороны Компании, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для привлечения ответчиков к солидарной ответственности.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с этим подлежат отклонению.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2021 года по делу N А05-3177/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" и закрытого акционерного общества "Лесозавод 25" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Н. Шадрина