Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2021 г. N 19АП-2873/21 по делу N А35-1040/2020

город Воронеж

3 августа 2021 г.

Дело N А35-1040/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 августа 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Ушаковой И.В., Аришонковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степиной В.А.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация", далее - ПАО "Квадра", общество или заявитель): от Государственной жилищной инспекции Курской области (ИНН 4629038140 ОГРН 1024600957974, далее - ГЖИ Курской области или инспекция):

Прудников Р.Ю., представитель по доверенности от 23.12.2021, Выдрина О.Н., представитель по доверенности от 12.01.2021 N 01-26/9

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГЖИ Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 13.04.2021 по делу N А35-1040/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Курской области о признании незаконным предписания от 08.11.2019 N 3124.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.04.2021 по делу N А35-1040/2020 заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Курской области от 08.11.2019 N 3124.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГЖИ Курской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на законность оспариваемого предписания.

В судебном заседании представитель ГЖИ Курской области поддержала доводы апелляционной жалобы, просила обжалуемое решение отменить принять по делу новый судебный акт.

Представитель ПАО "Квадра" возражал против доводов апелляционной жалобы, признавал решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что на основании обращения N ГЖИ-19-97-у от 07.06.2019 собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 65, кв. 40, в соответствии с распоряжением от 25.06.2019 N 1584 в отношении управляющей компании - ООО "УК Курска" была проведена проверка соблюдения ООО "УК Курска" обязательных требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011.

В ходе документарной проверки было установлено, что согласно информации, предоставленной ООО "УК Курска", площадь жилых помещений в доме 65 по ул. К. Маркса г. Курска составляет 2562,6 м2 (поквартирный реестр площадей ООО "УЖ Курска", Справка N 401 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"), общая площадь нежилых помещений - 968 м2 (реестр нежилых помещений МКД N 65 ООО "УК Курска", Справка N 401 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"), общая площадь мест общего пользования - 646,9 м2 (технический паспорт на жилой дом N 65 по ул. К. Маркса г. Курск, предоставленный ООО "УК Курска").

Согласно информации, предоставленной ОП АО "АтомЭнергоСбыт" - "КурскАтомЭнергоСбыт": площадь жилых помещений - 2546,3 м2 (реестр жилого фонда по д. 65 ул. К. Маркса г. Курск, предоставленный ОП АО "АтомЭнергоСбыт" - "КурскАтомЭнергоСбыт"), общая площадь нежилых помещений - 216,1 м2 (реестр жилого фонда ул. К. Маркса г. Курск, предоставленный ОП АО "АтомЭнергоСбыт" - "КурскАтомЭнергоСбыт"), общая площадь мест общего пользования - 646,9 м2.

Согласно информации, предоставленной филиалом ПАО "Квадра" - "Курская генерация": площадь жилых помещений - 2561,2 м2 (отчет по общей площади по адресу: д. 65 ул. К. Маркса г. Курск, предоставленный филиалом ПАО "Квадра" - "Курская генерация"), общая площадь нежилых помещений - 603,2 м2 (отчет по общей площади по адресу: д. 65 ул. К. Маркса г. Курск, предоставленный филиалом ПАО "Квадра" - "Курская генерация"), общая площадь мест общего пользования, используемых для расчета платы за коммунальные услуги - 248,8 м2.

Указанные площади используются при расчетах объема коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды в многоквартирном доме. В ходе проведенной проверки были выявлены расхождения с филиалом ПАО "Квадра" - "Курская генерация" - по площади жилых помещений кв. 44 и кв. 50 и площади нежилых помещений. Результаты проверки оформлены актом проверки N 1584 от 11.07.2019.

По результатам проверки в адрес ООО "УК Курска" выдано предписание N 1584 от 11.07.2019 с требованием произвести сверку площадей по дому N 65 по ул. К. Маркса г. Курска и направить достоверные сведения в адрес ресурсоснабжающих организаций (площадь жилых и нежилых помещений, площадь помещений, входящих в состав общего имущества, в т.ч. площадь чердака и подвала) для произведения перерасчета и дальнейшего их применения при расчете платы за коммунальные услуги.

На основании распоряжения от 13.09.2019 N 2440 проведена проверка исполнения выданного предписания, в результате проведения которой было установлено, что ООО "УК Курска" в адрес филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" были направлены достоверные сведения для произведения перерасчета и дальнейшего их применения при расчете платы за коммунальные услуги, что подтверждается копией письма в ресурсоснабжающую организацию с отметкой о принятии от 16.08.2019.

Согласно письму от 15.08.2019 N 648/тр-09 ООО "УК Курска" в целях коррекции расчета и начислений за потребляемую тепловую энергию на содержание общего имущества в жилом многоквартирном доме N 65 по ул. К. Маркса г. Курска, направило в адрес филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" уточненную информацию о площадях мест общего пользования данного дома: общая площадь дома - 4269,7 м2, общая площадь квартир - 2562,6 м2, общая площадь нежилых помещений - 968,0 м2, общая площадь мест общего пользования - 646,9 м2, в том числе: общая площадь подвала - 402,1 м2, общая площадь лестничных клеток и коридоров - 244,8 м2.

К письму были приложены: копия справки АО "Ростехинветаризация - Федеральное БТИ", выписки из ЕГРН на нежилые помещения, выписка из ЕГРН на квартиру N 44, выписка из ЕГН на квартиру N 50, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на кв. 44, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на кв. 50, копия реестра жилых помещений.

На основании обращения N ГЖИ-19-4305/3 от 11.10.2019 собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 65, кв. 40, по вопросу недостоверной информации о площади нежилых помещений, применяемых при расчете за отопление, в соответствии с распоряжением N 3124 от25.10.2019 ГЖИ Курской области была проведена проверка в отношении филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" с целью проверки соблюдения филиалом обязательных требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011.

В ходе проведения проверки в ответ на запрос ГЖИ Курской области филиал ПАО "Квадра" - "Курская генерация" сообщил, что расчет размера платы за услуги по теплоснабжению по дому производится согласно следующим сведениям, имеющимся у филиала: суммарная площадь жилых помещений дома - 2562,50 м2, суммарная площадь квартир, оборудованных индивидуальным (поквартирным) отоплением - 0 м2, площадь помещений, входящих в состав общего имущества в доме - 244,80 м2, площадь нежилых помещений многоквартирного дома - 603,2 м2, из которых на площадь 216,1 м2 заключен договор N 2310262 от 25.02.2019 с УМВД России по г. Курску, на площадь 387,1 м2 заключен договор N 2354262 от 11.02.2019 с УФССП России по Курской области.

Из указанных обстоятельств ГЖИ Курской области было установлено, что филиал ПАО "Квадра" - "Курская генерация" не внес изменения в площадь нежилых помещений, применяемую при начислении платы за отопление.

В соответствии с предоставленными на проверку ООО "УК Курска" и переданными в филиал ПАО "Квадра" - "Курская генерация" выписками из ЕГРН, реестра нежилых помещений МКД N 65, а также копии технического паспорта по МКД N 65 по ул. К. Маркса г. Курска, в состав нежилых помещений входят: комнаты: N1, N2, N18, N13 на плане подвала - 76,4 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2351); комната: N 31, на плане 1 этаже - 11,3 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2352; комната: N 3 на плане подвала - 19,1 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2353); комната: N 4 на плане подвала - 24,6 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2354); комната: N 5 на плане подвала - 17,4 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2355); комната: N 6 на плане подвала - 28,3 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2356); комната: N 17 на плане подвала - 33,8 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2357); комната: N 16 на плане подвала - 16,9 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2358); комната: N 16а на плане подвала - 12,7 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2359); комната: N 15 на плане подвала - 29,5 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2360); комнаты: N 7, N 9, N 32, N 22, N 12, N 16 на плане 1 этажа - 178,4 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2361); комнаты: N 1-N 6 на плане 1 этажа - 29,7 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2362); комнаты: N 8, N 8а на плане 1 этажа - 90,2 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2363); комнаты: N 33, N 34, N 35, N 36 на плане 1 этажа - 96,2 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2364); комнаты: N 10, N 11 на плане 1 этажа - 62,4 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2365); комнаты: N 13, N 14, N 15 на плане 1 этажа - 90,4 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2366); комнаты: N 17-N 21 на плане 1 этажа - 30,3 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2367); комнаты: N 23 - N 20 на плане 1 этажа - 111,2 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2368); комната: N 14 на плане подвала - 9,2 м2 (кадастровый номер: 46:29:102150:2369). Итого: 968 м2.

По результатам проведения внеплановой проверки ГЖИ Курской области в адрес филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" выдано предписание N 3124 от 08.11.2019, в соответствии с которым филиалу ПАО "Квадра" - "Курская генерация" предписывается произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по всему многоквартирному дому в целом с применением достоверных сведений о размере площадей, переданных 16.08.2019 ООО "УК Курска" по дому N 65 по ул. К. Маркса г. Курска, в соответствии с установленным законодательством порядком, и дальнейшее их применение при расчете платы за коммунальные услуги, а также производить расчет платы за коммунальные услуги в соответствии с переданными ООО "УК Курска" достоверными сведениями о размере площадей по дому N 65 по ул. К. Маркса г. Курска (площадь жилых и нежилых помещений), срок исполнения предписания - до 30.12.2019.

Не согласившись с названным предписанием, полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ПАО "Квадра" в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу, что площадь подвальных помещений спорного жилого дома в размере 267,9 м2, а также нежилых помещений общей площадью 178,4 м2, расположенных на 1 этаже, не может применяться для проведения расчетов размера платы за отопление.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ следует, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Порядок расчета размера платы за отопление определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правилами N 354).

Как следует из пункта 2 Правил N 354 "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пункту 6 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил N 354.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В силу подпункта "и" пункта 34 Правил N 354 именно потребитель (собственник помещения) несет обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 именно потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее -коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

При этом потребитель (собственник помещения) коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 Правил N 354. Из указанных положений следует, что только собственнику помещения в многоквартирном доме (лицу, которому на ином законном основании принадлежит помещением в многоквартирном доме) может быть произведен расчет платы за коммунальные услуги и только собственник (лицо, которому на ином законном основании принадлежит помещением в многоквартирном доме) обязан осуществлять оплату коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Правилами N 354 предусмотрено, что расчет размера платы за отопление осуществляется: - исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, в случае, если в жилом доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учета; - исходя из установленных нормативов потребления, в случае, если жилой дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что жилой дом N 65 по ул. К. Маркса г. Курска оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии на отопление.

В пункте 3 Приложение N 2 к Постановлению N 354 указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3, из которой следует, что при осуществлении расчетов размера платы за отопление необходимо использовать площадь жилых и нежилых помещений.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое предписание не соответствует закону.

Материалами дела подтверждается, что расчет размера платы за услуги по теплоснабжению по дому производится согласно следующим сведениям, имеющимся у филиала: суммарная площадь жилых помещений дома - 2562,50 м2, суммарная площадь квартир, оборудованных индивидуальным (поквартирным) отоплением - 0 м2, площадь помещений, входящих в состав общего имущества в доме - 244,80 м2, площадь нежилых помещений многоквартирного дома - 603,2 м2, из которых на площадь 216,1 м2 заключен договор N 2310262 от 25.02.2019 с УМВД России по г. Курску, на площадь 387,1 м2 заключен договор N 2354262 от 11.02.2019 с УФССП России по Курской области.

Доводы ГЖИ Курской области о том, что обществу надлежало произвести перерасчет платы за отопление исходя из сведений, представленных управляющей организацией - ООО "УК Курска" в письме от 15.08.2019 были правомерно отклонены судом первой инстанции в силу следующего.

Согласно сведениям имеющейся в материалах проверки справки N 401 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", площадь жилых помещений составляет 2562,6 м2, общая площадь нежилых помещений - 968 м2.

Согласно техническому паспорту на жилой дом N 65 по ул. К. Маркса г. Курска общая площадь мест общего пользования составляет 646,9 м2.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализации и восстановление (при необходимости).

Перечень документов, которые входят в состав технической документации многоквартирного дома, определён в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

К таким документам в частности относятся: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета; копия кадастрового плана (карты) земельного участка; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); реестр собственников помещений в многоквартирном доме, а также список лиц, использующих общее имущество; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

При этом, согласно справке АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 401, сведения об общей площади многоквартирного жилого дома (4269,7 м2), площади квартир (2562,6 м2), площади нежилых помещений (968 м2), площади мест общего пользования (646,9 м2) указаны по состоянию на 23.01.1979.

Технический паспорт на жилой дом N 65 по ул. К. Маркса г. Курска также представлен по состоянию на 1971 год.

В соответствии с положениями нормативно-правовых актов, действующих в период после составления техпаспорта (в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства"), техническая инвентаризация должна была проводиться не реже, чем один раз в 5 лет, а также в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства.

В связи с указанным, данные, содержащиеся в справке АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 401, а также Техническом паспорте на жилой дом N 65 по ул. К. Маркса г. Курска не могут считаться актуальными по состоянию на момент проведения проверки.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области о том, что достоверность сведений, представленных управляющей организацией в адрес филиала "Квадра" - "Курская генерация" в письме от 15.08.2019, не подтверждается фактическими материалами дела.

Апелляционная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции, что ни из акта проверки, ни из текста оспариваемого предписания невозможно установить, за какой период времени обществу надлежит произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по МКД.

Согласно правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении от 19.07.2017 по делу N А54-619/2016, требования, изложенные в предписании, не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований.

Вместе с тем, в оспариваемом предписании инспекция ограничивается формальным указанием на необходимость применения сведений о размере платежей, переданных ООО "УК Курска" в соответствии с пунктом 6 Постановления N 354.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что оспариваемое предписание предписания от 08.11.2019 N 3124 не соответствует принципам конкретности и исполнимости предписаний надзорного органа. Заявленные требования о признании недействительным предписания предписания от 08.11.2019 N 3124 были правомерно удовлетворены.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежали удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию подателя жалобы при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашли свое отражение в решении суда первой инстанции. Они были подробно исследованы судом, и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 13.04.2021 по делу N А35-1040/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГЖИ Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

И.В. Ушакова Е.А. Аришонкова