Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2021 г. N 20АП-4299/21 по делу N А23-9275/2020

г. Тула

3 августа 2021 г.

Дело N А23-9275/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Староверовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арабеска ателье" на решение Арбитражного суда Калужской области от 12.05.2021 по делу N А23-9275/2020 (судья Масенкова О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арабеска ателье" (г. Москва, ОГРН 1097746794463, ИНН 7715787357) к Калужской таможне (г. Калуга, ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174), о признании незаконными решений от 24.08.2020 N РКТ-10106000-20/000127Д о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и от 24.08.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10106070/250319/0002219, N 10106070/261119/0010899, N 10106070/240619/0005175,

в судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Арабеска ателье": - Давыденко А.В. (доверенность от 13.10.2020),

от Калужской таможни: - Макарук Н.С. (доверенность от 21.12.2020 N 06-37/17),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Арабеска ателье" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений Калужской таможни от 24.08.2020 N РКТ10106000-20/000127Д о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и от 24.08.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10106070/250319/0002219, N 10106070/261119/0010899, N 10106070/240619/0005175.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 12.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленных требований апеллянт ссылается на то, что таможня неправильно классифицировала данный товар, общество указало, что данный товар отнесен к субпозиции 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС "Лампы электрические и осветительное оборудование, прочие", что подвесное осветительное оборудование не тождественно осветительному оборудованию, устанавливаемому на потолке.

Общество указывает, что судом первой инстанции не принята терминология подвесных, потолочных и встраиваемых осветительных приборов, приведенная в ГОСТ Р 55392-2012 "Приборы и комплексы осветительные. Термины и определения".

Таможня возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы жалобы и возражения, изложенные в отзывах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на Малоярославецком таможенном посту Калужской таможни ООО "ТРАНСГРУПП" от имени и по поручению общества по ДТ N N 10106070/250319/0002219 (товар N 7), 10106070/261119/0010899 (товар N 7), 10106070/240619/0005175 (товар N 3) задекларированы товары "светильники арт. 3.QA68.701.0, 3.Q807.701.0, 3.P317.701.0, 3.P344.701.0, 3.QA67.701.0, 3.P310.701.0, 3.JQS3.701.0, 3.JQS2.701.0"

Обществом рассматриваемые товары задекларированы в товарной позиции 9405 "Лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные".

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможней было установлено, что в ДТ N N 10106070/250319/0002219, 10106070/261119/0010899, 10106070/240619/0005175 указан неверный код ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем было принято решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2020 N РКТ-10106000-20/000127Д, согласно которому товары "светильники арт. 3.QA68.701.0, 3.Q807.701.0, 3.P317.701.0, 3.P344.701.0, 3.QA67.701.0, 3.P310.701.0, 3.JQS3.701.0, 3.JQS2.701.0" классифицированы по коду 9405 10 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней также вынесено решение от 24.08.2020 N 10106000/240820/0000483 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в вышеуказанных декларациях на товары.

Не согласившись с данными решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая заявление и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании ч. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В силу п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах - наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ).

В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis).

Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Пояснения), которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций, что не исключает при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД.

Обществом спорный товар отнесен к субпозиции 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС "Лампы электрические и осветительное оборудование, прочие".

По результатам проведенной проверки таможней сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному коду 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС, а подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9405 10: "люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей".

Классификация спорного товара по ТН ВЭД ЕАЭС осуществлена на соответствии с ОПИ 1 - 6.

Согласно тексту пояснений к заявленной товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС, лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.).

В данную товарную позицию, в частности, включаются: - лампы и осветительное оборудование, обычно используемые для комнатного освещения, например: подвесные светильники, светильники в виде чаши, светильники, подвешиваемые под потолком, люстры, бра, торшеры, настольные лампы, прикроватные лампы, лампы для письменных столов, ночники, водонепроницаемые светильники.

К лампам и осветительному оборудованию, классифицируемым в подсубпозиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС относятся как подвесные светильники, так и люстры.

Товарная позиция 9405 "Лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные" имеет следующую структуру:

9405 10 люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, потолочное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей:

9405 20 лампы электрические настольные, напольные или прикроватные:

9405 30 000 наборы осветительного оборудования типа используемого для украшения новогодних елок:

9405 40 лампы электрические и осветительное оборудование, прочие: неэлектрические лампы и осветительное оборудование

9405 50 000 0 неэлектрические лампы и осветительное оборудование

9405 60 световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия.

В субпозицию 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с наименованием включаются люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, потолочное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей. В субпозицию 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС включается прочие лампы и осветительное оборудование, не включенное в подсубпозиции выше.

Различием данных субпозиций и основными классификационными признаками товара является место установки светильников, исходя из текста товарной позиции (возможность крепления светильника к потолку и стене), а также область применения - наружное и внутреннее освещение.

Согласно представленной обществом технической документацией спорный товар является встраиваемым потолочным светильником и предназначен для внутреннего освещения.

Таким образом, товар предназначен для потолков внутри различных помещений, что полностью соответствует первой части описания товарной подсубпозициии 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС "Люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное...", в связи с чем словосочетание "подвесное или настенное" рассматривается как "для потолков и стен", то есть подвесное электрическое осветительное оборудование предназначено лишь для потолков.

Вторая часть описания товарной подсубпозициии 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС "_кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей", то есть мест, где нет стен или потолков.

Ввезенный товар устанавливается на потолок (что предусмотрено текстом товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД), используется только в помещениях (что подтверждает следующий признак - кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест), при этом товар не является лампами настольными, напольными или прикроватными (9405 20), наборами осветительного оборудования типа используемого для украшения новогодних елок (9405 30), неэлектрическими лампами и осветительным оборудованием (9405 50), световыми вывесками, световыми табличками (9405 60).

Заявленный товар по своему назначению и по способу крепления полностью соответствует описания субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о том, что подвесное осветительное оборудование не тождественно осветительному оборудованию, устанавливаемому на потолке на основании следующего.

В товарную субпозицию 9405 10 были отнесены не только подвесные светильники, но и люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, в том числе имеющее иные способы крепления, при этом важным является указанное исключение - кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей.

Учитывая наименование сравниваемых субпозиций 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС (люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей) и 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС (лампы электрические и осветительное оборудование), и принимая во внимание, что рассматриваемый товар является встраиваемым потолочным светильником для использования в помещениях товар подлежит классификации в товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Способ крепления светильника не является определяющим признаком при классификации товара, в товарную субпозицию 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС отнесены не только подвесные светильники, а люстры и прочее осветительное оборудование, в том числе имеющее иные способы крепления. В связи с этим словосочетание "подвесное или настенное" рассматривается как "для потолков и стен", то есть подвесное электрическое осветительное оборудование предназначено лишь для потолков.

Таким образом, наиболее полное и точное описание товара соответствует товарной субпозиции 9405 10 "люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей".

Довод общество о том, что судом первой инстанции не принята терминология подвесных, потолочных и встраиваемых осветительных приборов, приведенная в ГОСТ Р 55392-2012 "Приборы и комплексы осветительные. Термины и определения" подлежит отклонению в связи с тем, что общество ссылается на пункт приказа ФТС России, утверждающего административный регламент по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что неприменимо к рассматриваемому делу, поскольку имеется относительно совершенно другого вида решения: решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, п. 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как указано выше, классификационным признаком спорного товара является не способ его крепления, а место его установки - потолок.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что законные и обоснованные решения таможни не ущемляют права и законные интересы общества, что явилось правомерным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба общества полностью дублирует его правовую позицию, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а сводится к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 12.05.2021 по делу N А23-9275/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Мордасов

Судьи

Д.В. Большаков Е.Н. Тимашкова