Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2021 г. N 17АП-8827/21 по делу N А60-18574/2021

г. Пермь

05 августа 2021 г.

Дело N А60-18574/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей Риб Л.Х., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,

при участии:

от заявителя: Поносов А.В., удостоверение, поручение от 20.07.2021,

от заинтересованного лица: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Бикбулатова Валерия Вячеславовича

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 июня 2021 года

по делу N А60-18574/2021

по заявлению прокуратуры ЗАТО г. Лесной (ОГРН 1036602647751, ИНН 6658033077)

к Бикбулатову Валерию Вячеславовичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура ЗАТО г. Лесной (далее - заявитель, прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя Кредитного Потребительского Кооператива "Первый" Бикбулатова Валерия Вячеславовича (далее - заинтересованное лицо, Бикбулатов В.В.) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2021 бывший руководитель Кредитного Потребительского Кооператива "Первый " Бикбулатов В.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с судебным актом, Бикбулатов В.В. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит решение суда отменить, отказать прокуратуре в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности Бикбулатова В.В.

В обоснование жалобы Бикбулатов В.В. приводит доводы о том, что суд не принял во внимание, что передача документации была невозможна ввиду объективных факторов, в связи с чем он не подлежит привлечению к административной ответственности; Бикбулатов В.В. не имел возможности представить документы должника в связи с их изъятием следственными органами.

Прокуратура ЗАТО г. Лесной письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя против доводов жалобы возражал. Просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка КПК "Первый" на предмет исполнения законодательства о банкротстве бывшим руководителем Бикбулатовым В.В.

Установлено, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2019 в отношении должника КПК "Первый" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим должника утвержден Каменский Алексей Александрович.

29.05.2019 временным управляющим Каменским А.А. в порядке ст. 66 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в адрес директора КПК "Первый" Бикбулатова В.В. направлен запрос о предоставлении информации и документов о деятельности должника.

В связи с тем, что директором КПК "Первый" Бикбулатовым В.В. временному управляющему Каменских А.А. документы предоставлены не в полном объёме, то 15.08.2019 в Арбитражный суд Свердловской области от временного управляющего Каменского А.А. поступило заявление об истребовании у руководителя должника КПК "Первый" недостающих документов.

03.09.2019 решением Арбитражного суда Свердловской области КПК "Первый" признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим КПК "Первый" назначен Хистный С.Ю., который заявления об истребовании недостающих документов поддержал.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2019 суд обязал Бикбулатова В.В. передать конкурсному управляющему КПК "Первый" Хистному С.Ю. следующие документы: 1. инвентаризационные описи по состоянию на 2016, 2017,2018, 2019 годы; 2. расшифровки активов (единый перечень); 3. договоры займов с документальным подтверждением факта их предоставления и получения; 4. договоры с контрагентами с приложением Актов выполненных работ; 5. договоры аутсорсинга, аутстаффинга с разъяснениями целей привлечения данных организаций с приложением актов выпиленных работ; 6. документальное подтверждение затрат на ремонт арендованных помещений, используемых в производственной деятельности кооператива, документальное подтверждение расходов арендатора на аренду помещений, обоснованность затрат на рекламирование деятельности.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2020 Бикбулатов В.В. обязан передать автомобиль Хундай Элантра, 2016 года выпуска, регистрационный знак Е1450Е196.

18.02.2021 в прокуратуру ЗАТО г. Лесной поступило заявление конкурсного управляющего КПК "Первый" Пермякова С.Ю., назначенного решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2020, о непоступлении указанных документов и изъятии Табаринским РОСП автомобиля Хундай Элантра, 2016 года выпуска, регистрационный знак Е1450Е196.

Кроме того, из определения Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2019 по делу N А60-7198/2019 следует, что Бикбулатовым В.В. временному управляющему Каменскому А.А. передан договор купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в г. Серове.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Свердловской области от 19.02.2021 в собственности КПК "Первый" находится недвижимое имущество по адресу: 624992 Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, д. 130, площадью 121,6 м2, кадастровый номер 66:61:0210005:1553.

Согласно объяснениям конкурсного управляющего КПК "Первый" Пермякова С.Ю. от 09.04.2021, отобранным помощником прокурора ЗАТО г. Лесной Баженовой Ю.С., недвижимое имущество по адресу: 624992 Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, д. 130, не передано ему Бикбулатовым В.В.

Таким образом, Бикбулатов В.В. уклонился от передачи временному управляющему, а затем и конкурсным управляющим указанных документов, транспортного средства - Хундай Элантра, 2016 года выпуска, регистрационный знак Е1450Е196, а также недвижимого имущества по адресу: 624992 Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, д. 130.

15.04.2021 прокурором ЗАТО г. Лесной в отношении Бикбулатова В. В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Бикбулатова В. В. к административной ответственности.

Суд первой инстанции установил наличие в действиях (бездействии) Бикбулатова В.В. состава вмененного административного правонарушения и привлек указанное лицо к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заинтересованное лицо, являясь единоличным руководителем юридического лица, не исполнил возложенную законом публично-правовую обязанность по добросовестности совершения действий в интересах юридического лица - по передаче в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено; факт передачи временному управляющему информации и документов в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего не доказан.

Неисполнение установленной законом обязанности по предоставлению информации и документов, касающиеся деятельности должника, препятствует деятельности управляющего.

Невыполнение бывшим директором КПК "Первый" Бикбулатовым В.В. обязанности по предоставлению временному управляющему информации и документов, касающихся деятельности должника, препятствует деятельности временного управляющего, приводит к затягиванию процедуры банкротства, затрудняет формирование активов должника и формирование конкурсной массы.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействии) Бикбулатова В.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В представленном отзыве заинтересованное лицо утверждает, что органы следствия изъяли документы КПК "Первый" согласно протоколам осмотров места происшествия от 09.08.2019, 22.08.2019, следовательно, доказан факт невозможности передачи документов.

Суд первой инстанции в данной части пришел к выводу, что довод заинтересованного лица о невозможности предоставить документы материалами дела не подтверждены.

Выводы суда являются верными. Основания для иной оценки представленных в дело доказательств апелляционный суд не усматривает.

Поддерживая вывод суда и отклоняя довод жалобы, что Бикбулатов В.В. не имел возможности представить документы должника в связи с их изъятием следственными органами, апелляционный суд отмечает, что вмененное правонарушение совершено заинтересованным лицом 08.04.2019 (в течение трех дней с даты утверждения временного управляющего - 04.04.2019), то есть до изъятия следственными органами спорной информации и документов - 09.08.2019, 22.08.2019.

Доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях (бездействии) Бикбулатова В.В. установлен состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанций не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу не истек.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, апелляционным судом не установлено.

Административное наказание в виде предупреждения правомерно назначено судом по правилам п. 1 ч. 1 ст. 3.2, ч. 2 ст. 3.4, ч. 2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что ранее к административной ответственности Бикбулатов В.В. не привлекался, заинтересованное лицо предпринимало действия, направленные на представление конкурсному управляющему документов и сведений о местонахождении имущества должника.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции. Назначенное административное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального права применены правильно, изложенные в обжалуемом решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для иной оценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, апелляционный суд не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 июня 2021 года по делу N А60-18574/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Ю. Муравьева

Судьи

Л.Х. Риб Н.М. Савельева