Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2021 г. N 11АП-10031/21 по делу N А72-11194/2020

5 августа 2021 г.

Дело N А72-11194/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Митиной Е.А., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВАВС" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2021 по делу N А72-11194/2020 (судья Рыбалко И.В.), принятое

по иску акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области"

к обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС"

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал"

к Администрации города Ульяновска

третье лицо: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком.,

при участии представителей:

от истца - представитель Аквилянова Е.Ю. по доверенности от 25.02.2021,

от ООО "ВАВС" - представитель Корогодин С.Н. по доверенности от 20.10.2020,

от иных ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Корпорация развития Ульяновской области" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС", в котором просило:

обязать ООО "ВАВС" в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 73:24:000000:1722 путем демонтажа за свой счет водопровода, протяженностью 47 метров, расположенного в границах указанного земельного участка,

в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право АО "Корпорация развития Ульяновской области" демонтировать водопровод своими силами с последующим возмещением понесенных затрат.

Определением от 15.10.2020 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Определением от 08.12.2020 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве соответчика по исковому заявлению и исключил из состава третьих лиц Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Определением от 12.01.2021 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве соответчика по исковому заявлению и исключил из состава третьих лиц Администрацию города Ульяновска.

Определением от 21.04.2021 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил:

обязать ООО "Вавс" устранить препятствия в пользовании АО "Корпорация развития Ульяновской области" земельным участком с кадастровым номером 72:24:000000:1722 путем демонтажа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет сетей водоснабжения и водопровода протяженностью 42,83 метра от точки с координатами (X - 512149,15; Y - 2275218.31), до от точки с координатами (X - 512113,44; Y - 2275241,94) с границы вышеуказанного земельного участка,

обязать Администрацию города Ульяновска устранить препятствия в пользовании АО "Корпорация развития Ульяновской области" земельным участком с кадастровым номером 72:24:000000:1722 путём демонтажа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет сетей водоснабжения протяженностью 4,33 метра от точки с координатами (X - 512113,44; Y - 2275241,94), до от точки с координатами (X - 512109,90; Y - 2275244,46) с границы вышеуказанного земельного участка,

в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право АО "Корпорация развития Ульяновской области" демонтировать водопровод своими силами с последующим возмещением понесенных затрат.

Протокольным определением от 13.05.2021 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит:

обязать ООО "Вавс" устранить препятствия в пользовании АО "Корпорация развития Ульяновской области" земельным участком с кадастровым номером 72:24:000000:1722 путем демонтажа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет водопроводных сетей и возведенного водопроводного колодца протяженностью 47,16 метра от точки с координатами (X - 512149,15; Y - 2275218.31), до от точки с координатами (X - 512109,90; Y - 2275244,46) с границы вышеуказанного земельного участка,

в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право АО "Корпорация развития Ульяновской области" демонтировать водопровод своими силами с последующим возмещением понесенных затрат.

До принятия решения истец заявил отказ от исковых требований к Администрации города Ульяновска и к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Суд протокольным определением от 13.05.20201 отказ истца к Администрации города Ульяновска и к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" принял, производство по делу N А72-11194/2020 прекратил в части исковых требований к Администрации города Ульяновска и к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Протокольным определением от 13.05.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию города Ульяновска, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", поскольку судебным актом по настоящему делу могут быть затронуты их права и законные интересы.

Арбитражный суд Ульяновской области решением от 20.05.2021 обязал общество с ограниченной ответственностью "ВАВС" устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером 73:24:000000:1722 путем демонтажа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет водопроводных сетей и водопроводного колодца протяженностью 47,16 метра от границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:1722 (точка с координатами X - 512149,15; Y - 2275218,31) до места присоединения к магистральному водоводу (точка с координатами X - 512109,90; Y - 2275244,46).

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставил акционерному обществу "Корпорация развития Ульяновской области" право демонтировать сети водоснабжения своими силами с последующим возмещением понесенных затрат.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил восстановить срок для обжалования определения первой инстанции от 08.12.2020 о возврате встречного иска, перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; встречное исковое заявление ООО "Вавс" к АО "Корпорация развития" и к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области об установлении сервитута на занимаемую подземным водопроводом часть земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:1722 принять к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском; решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2021 и определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.12.2020 по делу N А72-11194/2020 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Определением от 23.06.2021 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отказал заявителю в восстановлении попущенного срока подачи апелляционной жалобы на определение от 08.12.2020 и возвратил апелляционную жалобу заявителя на указанное определение.

Обжалуя решение суда первой инстанции, заявитель ссылался на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, неполное исследование обстоятельств дела, а также на неправильное применение норм материального права.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

С апелляционной жалобой общество с ограниченной ответственностью "ВАВС" представило дополнительные документы.

В силу разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 30.06.2020 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Общество с ограниченной ответственностью "ВАВС" сведений о наличии уважительных причин, препятствующих представлению указанных документов суду первой инстанции, не представил. Судом апелляционной инстанции наличие обстоятельств, позволяющих принять дополнительные доказательства, не установлено, в приобщении дополнительных документов, представленных с апелляционной жалобой, отказано.

Дополнительные документы возвращены представителю ООО "ВАВС" в судебном заседании.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "ВАВС" апелляционную жалобу поддержал.

Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержала представленный отзыв на апелляционную жалобу.

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", Администрация города Ульяновска, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 30.12.2016 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и Акционерным обществом "Корпорация развития Ульяновской области" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, N 24/02/А-2016-468, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:1722 площадью 160 243 кв. м по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство объектов инженерной инфраструктуры (наружные сети технического водоснабжения на территории промышленной зоны "Заволжье", закольцовочный газопровод высокого давления промышленной зоны "Заволжье" (Этап 1), хозяйственно-бытовая канализация напорная и самотечная, канализация дождевая напорная и самотечная на территории промышленной зоны "Заволжье") (п. 1.1 договора) (т.1 л.д.10-17).

Согласно п. 2.1 договора N 24/02/А-2016-468 от 30.12.2016 договор заключается на согласованный сторонами срок с 30.12.2016 по 31.12.2024.

По передаточному акту арендодатель передал арендатору земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:1722 площадью 160 243 кв. м по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Законом Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" от 03.07.2015 N 85-ЗО уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти с 1 января 2016 года в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С января 2016 года в соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области N 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества являлся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, в том числе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С января 2017 года до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N 1/20-П.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области. В силу вышеназванного нормативного акта с 01.01.2019 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе - земельным участком с кадастровым номером 73:24:000000:1722, переданным по договору аренды акционерному обществу "Корпорация развития Ульяновской области".

05.07.2018 между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ВАВС" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, N АТ2018/24/02-29а, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 10 003 кв. м с кадастровым номером 73:24:021112:183, расположенный по адресу: г.Ульяновск, 42 проезд Инженерный, вид разрешенного использования - склады, со сроком действия - до 05.07.2023 (п. 1.1, п. 2.1 договора) (т.1 л.д.130-134).

27.08.2018 Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" выдало обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС" Технические условия N 1873-Ю подключения здания склада к коммунальным сетям водоснабжения и (или) водоотведения. Данными техническими условиями предусмотрено водоснабжение объекта ООО "ВАВС" от существующего водопровода Д500, проложенного по 11 проезду Инженерному (т.2 л.д.41).

При этом согласно Предложениям к данным Техническим условиям (т.4 л.д.131) в точке врезки обществу предписано установить колодец с запорной арматурой и прибор коммерческого учета воды. Данные предложения, согласно пояснениям представителей УМУП "Ульяновскводоканал", были обусловлены тем, что на данном участке магистрального водопровода колодец, в котором могло бы быть осуществлено технологическое присоединение, отсутствовал.

В 2018 году ООО "Центр-Проект" была оформлена Проектная документация на строительство отдельно стоящего здания склада на территории выделенного земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, 42 проезд Инженерный, в том числе было запроектировано строительство внутреннего водопровода по приведенной схеме в соответствии с выданными Техническими условиями (т.3 л.д.40-86).

05.10.2018 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью "ВАВС" (Заказчик) заключен договор N 2158-Ю/З (ТУ N 1873-Ю от 27.08.2018) о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, согласно которому Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (п. 1 договора) (т.2 л.д.42-47).

После осуществления технологического присоединения между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" и обществом с ограниченной ответственностью "ВАВС" (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 27196 от 21.01.2019, по условиям которого УМУП "Ульяновскводоканал" обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную питьевую воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. (т.3 л.д.87-103). Перечень объектов Абонента - здание склада по адресу г.Ульяновск, 42-й пр-д Инженерный.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение N 1 к договору) границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения является ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод Д530 мм по 11 пр-ду Инженерному согласно приведенной схеме (т.3 л.д.95-96).

06.02.2019 обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС" выдано разрешение на строительство N 73-73-024-2019 (предыдущий N 73-73-747-2018 от 22.11.2018) объекта капитального строительства "Склад" общей площадью 590,4 кв. м, количество этажей - 2, на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021112:183, по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, 42 проезд Инженерный (т.1 л.д.144-145).

01.03.2019 обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС" выдано разрешение N 73-73-028-2019 на ввод указанного объекта в эксплуатацию (т.1 л.д.146-147).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на склад, назначение: нежилое, площадью 590,4 кв. м, с кадастровым номером 73:24:021112:395, по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, 42 проезд Инженерный, зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "ВАВС" 28.03.2019 (т.1 л.д.40-42).

Также обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 12.03.2019 N 73-73-034-2019 и на ввод в эксплуатацию от 28.11.2019 N 73-73-130-2019 реконструированного объекта "Склад", 1-этажное, общей площадью 990 кв. м с кадастровым номером 73:24:021112:397 на том же земельном участке с кадастровым номером 73:24:021112:183 по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, 42 проезд Инженерный. Право собственности на здание склада площадью 990 кв. м с кадастровым номером 73:24:021112:397 зарегистрировано за ООО "ВАВС" 05.04.2019 (т.1 л.д.44-47).

30.04.2019 между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области (Продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "ВАВС" (Покупатель) заключен договор купли-продажи N 24/02/П-2019-143, согласно которому Продавец обязуется передать в собственность за плату, а Покупатель - принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок с кадастровым номером 73:24:021112:183, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г.Ульяновск, 42 проезд Инженерный, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - склады, для размещения складских помещений, площадью 10 003 кв. м (п. 1.1 договора) (т.1 л.д.135-136).

Право собственности ООО "ВАВС" на земельный участок с кадастровым номером 73:24:021112:183 зарегистрировано в ЕГРН 07.06.2019 (т.1 л.д.43).

Заключением кадастрового инженера Долговой Е.Л. от 07.07.2020, в процессе выполнения топографической съемки для строительства распределительного газопровода высокого давления на территории промышленной зоны "Заволжье", местоположение: г.Ульяновск, Заволжский район, 11-й проезд Инженерный и 42-й проезд Инженерный было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 73:24:000000:1722, находящимся на праве аренды у АО "Корпорация развития Ульяновской области" (договор аренды от 30.12.2016 N 24/02/А-2016-468), предположительно в 2019 году проложен водопровод питьевой к объекту капитального строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021112:183 (собственность ООО "ВАВС"). Протяженность водопровода по земельному участку 73:24:000000:1722 составляет 47 метров. Схема расположения земельного участка и проложенных инженерных сетей представлена в дело (т.1 л.д.47-48).

Согласно представленной истцом схеме (т.4 л.д.130) протяженность водопровода по участку истца уточнена и составляет 47,16 м от точки с координатами X - 512149,15; Y - 2275218,31, расположенной на границе земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:1722, до точки с координатами X - 512109,90; Y - 2275244,46, расположенной в месте присоединения построенного ответчиком водопровода к магистральной сети, принадлежащей на праве собственности МО "Город Ульяновск" и на праве хозяйственного ведения УМУП "Ульяновскводоканал" (постановление Мэра г.Ульяновска N 6311 от 29.11.2010, т.3 л.д.136). На данном участке ответчиком сооружен водопроводный колодец, место его размещения на схеме обозначено координатами X - 512113,44; Y - 2275241,94.

Обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, истец просит (с учетом уточнения требований) обязать ООО "ВАВС" устранить препятствия в пользовании АО "Корпорация развития Ульяновской области" земельным участком с кадастровым номером 72:24:000000:1722 путем демонтажа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет водопроводных сетей и возведенного водопроводного колодца протяженностью 47,16 метра от точки с координатами (X - 512149,15; Y - 2275218.31), до точки с координатами (X - 512109,90; Y - 2275244,46) с границы вышеуказанного земельного участка; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право АО "Корпорация развития Ульяновской области" демонтировать водопровод своими силами с последующим возмещением понесенных затрат.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу татей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Прокладывая водопровод через земельный участок с кадастровым номером 72:24:000000:1722, ответчик не обращался и, соответственно, не получил согласия арендатора данного земельного участка - акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области" на такое занятие земельного участка.

Согласно пояснениям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, уполномоченного на распоряжение земельным участком, разрешительных документов по вопросу согласования ООО "ВАВС" прохождения водопровода по указанному земельному участку Министерством не выдавалось.

Не представлено истцом и доказательств согласования прохождения водопровода по государственному земельному участку и со стороны правопредшественника Минстроя Ульяновской области - Агентства госимущества Ульяновской области.

То обстоятельство, что уполномоченный государственный орган, по мнению ответчика, должен был знать о прокладке ответчиком водопровода по земельному участку, находящемуся в государственной собственности, поскольку земельный участок с кадастровым номером 73:24:021112:183 предоставлялся ООО "ВАВС" тем же уполномоченным органом в аренду на торгах для осуществления строительства, не означает согласие собственника на занятие третьим лицом принадлежащего собственнику земельного участка и не освобождает такое лицо от необходимости обратиться за получением согласия как к собственнику, так и к арендатору земельного участка.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку ответчика на п. 5.3.6 договора аренды N 24/02/А-2016-468 от 30.12.2016, поскольку в данном пункте речь идет лишь об обязанности арендатора (АО "Корпорация развития Ульяновской области") не препятствовать юридическим лицам, осуществляющим на основании соответствующих решений уполномоченных органов власти геодезические, геологоразведочные, землеустроительные и иные исследования и изыскания, но не осуществлять производство строительных работ и прокладывать коммуникации.

Земельный участок с кадастровым номером 72:24:000000:1722 был предоставлен АО "Корпорация развития Ульяновской области" на праве аренды в целях строительства объектов инженерной инфраструктуры для развития Заволжского района города Ульяновска.

Проектом планировки и проектом межевания промышленной зоны "Заволжье" Мирновского сельского поселения Чердаклинского района Ульяновской области, прошедшим публичные слушания и утвержденным решением Совета депутатов МО Мирновское сельское поселение Чердаклинского района Ульяновской области от 16.11.2012 N 29, предусмотрено размещение промышленного узла в планировочной структуре муниципального образования со строительством промышленных и складских предприятий, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

22.03.2021 АО "Корпорация развития Ульяновской области" выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 72:24:000000:1722. По сведениям истца на данном земельном участке планируется строительство разворотной площадки.

Следовательно, сооружение ответчиком спорного водопровода на земельном участке с кадастровым номером 72:24:000000:1722 без согласия его правообладателей ограничивает возможное использование в дальнейшем данного земельного участка, создает препятствия в пользовании, а значит, нарушает права и законные интересы арендатора земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, в том числе из проектной документации на здание склада, сооруженный ответчиком водопровод является частью объекта капитального строительства "Склад" общей площадью 590,4 кв. м, количество этажей - 2, на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021112:183, по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, 42 проезд Инженерный, возведенного ответчиком в соответствии требованиями действующего законодательства и надлежащим образом введенного в эксплуатацию.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотрен п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Данный перечень является исчерпывающим; Администрация не вправе требовать от заявителя документы, не предусмотренные в перечне.

Данный перечень не включает согласие правообладателей земельных участков, по которым проходит водовод, на прохождение такого водовода в целях подключения объекта капитального строительства к инженерным сетям.

Следовательно, Администрация города Ульяновска не вправе была отказать ответчику в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капительного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021112:183.

В силу ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, УМУП "Ульяновскводоканал" правомерно констатировал наличие технической возможности подключения объектов ответчика к централизованной водопроводной сети и свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения объектов ответчика, и выдал ответчику Технические условия N 1873-Ю от 27.08.2018 подключения здания склада к коммунальным сетям водоснабжения и (или) водоотведения. Обязанность отслеживать путь прокладки водопровода абонента до точки присоединения законом на водоснабжающую организацию не возложена.

Постановлением Администрации города Ульяновска от 07.11.2017 N 2385, действовавшим в спорный период, утвержден Порядок выдачи разрешения на производство работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории МО "город Ульяновск". Данный Порядок предусматривает выдачу Уполномоченным органом разрешения на производство таких работ. Для получения разрешения заявитель обязан предоставить в уполномоченный орган, в том числе, проект производства земляных работ, согласованный заявителем с правообладателем земельного участка в случае, если заявитель не является единственным правообладателем земельного участка (п. 1.3 Порядка).

Учитывая изложенное, всю ответственность за прокладку водопроводных сетей до точки присоединения к магистральному водопроводу, за соблюдение при этом прав и законных интересов собственников смежных земельных участков и иных объектов, через которые проходит водопровод, несет собственник этого водопровода.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о демонтаже самовольно размещенного ответчиком на земельном участке, переданном во владение истца, участка водопровода, удовлетворены обоснованно.

Довод заявителя о том, что протяженность водопровода и соответствующие координаты не были исследованы судом первой инстанции, является необоснованным, поскольку решение основано на заключении кадастрового инженера Долговой Е.Л.

В случае наличия сомнений представитель ООО "ВАВС" имело возможность воспользоваться процессуальными правами в рамках статей 41 и 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявив ходатайство о назначении судебной экспертизы по данному вопросу. Ответчик таким правом не воспользовался.

Ссылка представителя ответчика на статью 39.33 Земельного кодекса РФ в целях возможного использования земельного участка без его предоставления и установления сервитутов в случаях строительства временных и вспомогательных сооружений также несостоятельна, в связи с тем, что указанная норма применяется к земельным участкам, свободным от прав третьих лиц. Объекты водопроводных сетей и колодца не относятся к перечисленным в статье 39.33 Земельного кодекса РФ объектам.

Несостоятельным и не основанном на нормах законодательства заявляется довод ответчика относительно того, что проект планировки территории и проект межевания территории промышленной зоны "Заволжье", утвержденный в 2012 году не может иметь какого-либо отношения к территориям, расположенным в границах другого муниципального образом - город Ульяновск. В силу Закона Ульяновской области от 29.12.2014 N 225-30 "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О муниципальных образованиях Ульяновской области" и Закон Ульяновской области "Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области" и решения Ульяновской Городской Думы от 02,09.2015 N 89 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83 "Об утверждении генерального плана города Ульяновска" изменены границы Мирновского сельского поселения и границы городского округа "город Ульяновск", а также включены в городскую черту Ульяновска земельные участки под размещение административных, промышленных, коммунально-складских предприятий в Заволжском районе города Ульяновска, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:1722.

Довод заявителя о том, что удовлетворение заявленных требований сделает невозможной эксплуатацию принадлежащего ему здания, надлежащими доказательствами, подтверждающими отсутствие иных точек подключения в водопроводным сетям, не подтвержден.

Довод заявителя о том, что земельный участок, на котором расположен спорный участок водовода, относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования для строительства объектов инженерной инфраструктуры, не свидетельствует о том, что устройство спорного водопровода не нарушает интересы собственника и владельца земельного участка, поскольку такой вид разрешенного использования земельного участка не представляет любому заинтересованному лицу прокладывать на этом земельном участка водопроводные сети.

Суд апелляционной инстанции также находит необоснованными доводы заявителя об отсутствии доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что проложенный под землей водопровод создает истцу какие-либо препятствия в пользовании земельным участком, в том числе довод об отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость сооружения разворотной площадки. При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что земельный участок истцу был предоставлен в аренду для проведения проектных и межевых работ, соответственно у истец на этом этапе использования земельного участка может не располагать проектной или иной документацией, подтверждающей наличие препятствий в использовании земельного участка.

Довод заявителя о том, что для прокладки водопровода диаметром 160 мм не требовалось получение разрешения на строительство, также не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку с требованием о сносе самовольной постройки по правилам статьи 222 ГК РФ истец не обращался, соответственно о нарушении ответчиком градостроительных требований и порядка возведения объектов недвижимого имущества истец не заявлял.

Материалами дела подтверждается, что истец при прокладке водопровода к принадлежащему ему зданию через не принадлежащий ему земельный участок не получил согласия ни органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться этим земельным участком, ни владельца этого земельного участка. Поэтому ссылки заявителя на то, что нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации имеют большую юридическую силу по отношению к постановлению администрации города Ульяновска от 17.11.2017 N 2385 не могут служить основанием для вывода об ошибочности обжалуемого решения.

Довод ООО "ВАВС" относительно удовлетворения встречного искового заявления об установлении в пользу ответчика права ограниченного пользования (сервитута) является несостоятельным и необоснованным, поскольку между сторонами не было достигнуто согласие по данному вопросу. При этом, отказ Арбитражного суда Ульяновской области в принятии встречного искового заявления ООО "ВАВС" не препятствовал реализации права на обращение за судебной защитой путём предъявления самостоятельного иска об установлении сервитута.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.05.2021 по делу N А72-11194/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ВАВС" из федерального бюджета 500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 1343 от 01.06.2021.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Л. Ястремский

Судьи

Е.А. Митина С.Ш. Романенко