Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2021 г. N 18АП-10229/21 по делу N А07-5236/2020

г. Челябинск

05 августа 2021 г.

Дело N А07-5236/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Ивановой Н.А., Киреева П.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ануфриевой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на дополнительное решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2021 по делу N А07-5236/2020.

Индивидуальный предприниматель Абдуллин Руслан Зинурович (далее - заявитель, ИП Абдуллин Р.З., предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Фонд, страховщик) о признании недействительным отказа от 31.01.2020 N 16-03-09/01-3з, обязании выплатить пособие по временной нетрудоспособности с 01.01.2020 по 03.04.2020, взыскать с заинтересованного лица 30 000 рублей расходов по оплате услуг представителя, 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнения требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции требования предпринимателя удовлетворены, отказ Фонда от 31.01.2020 N 16-03-09/01-3з признан недействительным, с Фонда в пользу ИП Абдуллина Р.З. взысканы расходы на оплату услуг представления в размере 10 000 рублей, а также 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Дополнительным решением от 21.05.2021 суд обязал Фонд выделить предпринимателю средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 30.04.2020.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Фонда без удовлетворения.

Фонд, не согласившись с дополнительным решением, обратился с апелляционной жалобой, просит дополнительное решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что страхователи, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты им страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Поскольку уплата страхового взноса произведена предпринимателем 24.12.2019, а регистрация в качестве страхователя 29.11.2019, то предприниматель имеет право на получение страхового возмещения только по страховым случаям, наступившим в 2020 году. Предпринимателю листок нетрудоспособности выдан за период с 24.12.2019 по 16.01.2020, страховой случай наступил в 2019 г., в связи с чем Фондом отказано предпринимателю в выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2020 по 03.04.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 14.04.2010 Абдуллин Р.З. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

29.11.2019 ИП Абдуллин Р.З. зарегистрировался в государственном учреждении - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

24.12.2019 предприниматель Абдулин Р.З. уплатил страховые взносы в размере 3 925,44 рублей.

09.12.2019 Абдуллин Р.З. в связи с возникшим заболеванием оформил листок нетрудоспособности N 355071521195 за период с 09.12.2019 по 20.12.2019, с 21.12.2019 по 23.12.2019 (т.1, л.д. 111).

С 24.12.2019 по 30.12.2019, с 31.12.2019 по 06.01.2020, с 07.01.2020 по 16.01.2020 оформлен листок нетрудоспособности N 355135257298 (т.1, л.д.10).

20.01.2020 ИП Абдуллин Р.З. обратился в Фонд с заявлением о выплате страхового обеспечения на основании листа нетрудоспособности N 355135257298 за период с 01.01.2020 по 16.01.2020.

31.01.2020 письмом N 16-03-09/01-33 Фонд отказал предпринимателю в выплате страхового обеспечения, обосновав тем, что предъявленный лист нетрудоспособности N 355135257298 является продолжением листа нетрудоспособности N 355071521195, из чего следует, что страховой случай наступил в 2019 году.

В связи с тем, что заявитель продолжал болеть, им оформлены листки нетрудоспособности:

N 355135423566 за период с 17.01.2020 по 24.01.2020, с 25.01.2020 по 03.02.2020, с 04.02.2020 по 13.02.2020 (т.1, л.д.10 оборот),

N 355131754266 за период с 14.02.2020 по 21.02.2020, 22.02.2020 по 02.03.2020, с 03.03.2020 по 12.03.2020 (т.1, л.д.38),

N 355179715563 за период с 13.03.2020 по 20.03.2020, с 21.03.2020 по30.03.2020, с 31.03.2020 по 03.04.2020, где указано приступить к работе с 04.04.2020 (т.1, л.д.40).

09.04.2020 предприниматель обратился к страховщику за назначением и выплатой страхового обеспечения за период с 17.01.2020 по 03.04.2020, предъявив листки нетрудоспособности N N 355135423566, 355131754266, 355179715563 (т.1, л.д.37).

16.04.2020 Фонд в ответе N 388 на заявление предпринимателя от 09.04.2020 отказал в выплате пособия по аналогичным основаниям, изложенным в ответе от 31.01.2020 (т.1, л.д.36).

Полагая отказ Фонда незаконным, ИП Абдуллин Р.З. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу, что право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листе нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. Страховой случай продолжался, начиная с 01.01.2020, следовательно, у страховщика не было оснований для отказа в выплате пособия за период, начиная с 01.01.2020.

Принимая дополнительное решение, суд первой инстанции указал способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Видом социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая (подпункт 2 пункта 1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ).

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является пособие по временной нетрудоспособности (подпункт 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком (подпункт 3 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (часть 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в случае, если они добровольно вступили в указанные правоотношения, которые возникают при выполнении таких условий как подача заявления страхователем и регистрация у страховщика, а также уплата страховых взносов, равных стоимости страхового года, в срок не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления, при соблюдении названных условий индивидуальный предприниматель приобретает право на получение страхового обеспечения в форме выплаты и назначения органом территориального страховщика пособия по временной нетрудоспособности.

29.11.2019 ИП Абдуллин Р.З. добровольно вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию, зарегистрировался у страховщика и 24.12.2019 уплатил страховые взносы в установленном размере.

20.01.2020 предприниматель обратился к страховщику за назначением и выплатой страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 16.01.2020, предъявив листок нетрудоспособности (т.1, л.д.9).

09.04.2020 предприниматель обратился к страховщику за назначением и выплатой страхового обеспечения за период с 17.01.2020 по 03.04.2020, предъявив листки нетрудоспособности N N 355135423566, 355131754266, 355179715563.

31.01.2020 Фонд в ответе N 16-03-09/01-33 на заявление предпринимателя от 20.01.2020, и в ответе от 16.04.2020 N 388 на заявление предпринимателя от 09.04.2020 отказал в выплате пособия, указав, что право на получение страхового возмещения возникло у предпринимателя только по страховым случаям, наступившим в 2020 году, в то время как представленные листки нетрудоспособности являются продолжением листка нетрудоспособности N 355135257298 по страховому случаю, возникшему в 2019 году (т.1, л.д.11, 36).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, подтверждено наличие у предпринимателя права на страховое обеспечение на случай временной нетрудоспособности лица, право на которое у предпринимателя возникло на 2020 г., когда заявитель и обратился за его реализацией за период своей нетрудоспособности с 01.01.2020 по 03.04.2020, соответствующие доводы Фонда отклонены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в случае удовлетворения заявленных требований в судебном акте указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200 и статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске (заявлении, поданном в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ индивидуальным предпринимателям назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальным органом страховщика.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявитель добровольно вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на 2020 г., в связи с чем Фонд надлежит обязать выплатить индивидуальному предпринимателю Абдуллину Руслану Зинуровичу пособие по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2020 по 03.04.2020.

Между тем, в резолютивной части дополнительного решения судом первой инстанции указано на обязание Фонда выделить заявителю средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 30.04.2020.

Указанное не соответствует предмету заявленных требований с учетом существа рассматриваемых отношений и периода нетрудоспособности предпринимателя в 2020 г.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

дополнительное решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2021 по делу N А07-5236/2020 изменить, изложив первый абзац резолютивной части дополнительного решения в следующей редакции:

"Обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0275016083, ОГРН 1020202556659) выплатить индивидуальному предпринимателю Абдуллину Руслану Зинуровичу (ИНН 026817651846, ОГРНИП 310026810400052) пособие по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2020 по 03.04.2020.".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи

Н.А. Иванова П.Н. Киреев