Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2021 г. N 10АП-7925/21 по делу N А41-78670/2020

г. Москва

05 августа 2021 г.

Дело N А41-78670/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Ивановой Л.Н., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Архиповым М.А.,

при участии в заседании:

от ПАО "Россети Московский регион" - Ишбульдина Л.Г. по доверенности от 10.11.2020 N ЗЭС/01/2919, диплом о высшем юридическом образовании;

от СНТ "Серебряные ручьи" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело N А41-78670/20

по иску публичного акционерного общества "Россети Московский регион"

к садоводческому некоммерческому товариществу "Серебряные ручьи"

о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (далее - истец, ПАО "Россети Московский регион") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Серебряные ручьи" (далее - СНТ "Серебряные ручьи", ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети от 08.09.2018 N З8-18-302-7829(908226) и взыскании с ответчика стоимости расходов за выдачу технических условий в сумме 126 115 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2021 года по делу N А41-78670/20 договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети от 08.09.2018 N З8-18-302-7829(908226) расторгнут. В остальной части иска отказано (т. 1 л. д. 40).

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО "Россети Московский регион" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Определением от 24 июня 2021 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-78670/20 по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи, со следующим.

По итогам судебного заседания, состоявшегося 09.03.2021, была оглашена резолютивная часть решения следующего содержания: "требование публичного акционерного общества "Россети Московский регион" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 08.09.2018 N З8-18-302-7829(908226) удовлетворить. Признать спорный договор расторгнутым. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Серебряные ручьи" в пользу публичного акционерного общества "Россети Московский регион" - 6 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований публичного акционерного общества "Россети Московский регион" отказать".

Однако решение в полном объеме изготовлено с иной резолютивной частью следующего содержания: "иск АО "Мосэнергосбыт" удовлетворить частично. Взыскать с НСТ "Приозерье" в пользу АО "Мосэнергосбыт" 282 014 руб. 32 коп. задолженности по договору от 18.12.2006 N 90009807 за период с 01.05.2020 по 31.07.2020, а также 8 640 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. Вернуть АО "Мосэнергосбыт" из федерального бюджета 175 руб. государственной пошлины, уплаченной по п/п от 25.11.2020 N 69049. В удовлетворении остальной части иска отказать" (т. 1 л. д. 42).

Таким образом, резолютивная часть от 09.03.2021, имеющаяся в материалах дела, не соответствует резолютивной части решения, изготовленного в полном объеме 17.03.2021.

В силу статьи 176 и части 4 статьи 270 АПК РФ указанное выше обстоятельство является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121, 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя СНТ "Серебряные ручьи", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ПАО "Россети Московский регион" поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя ПАО "Россети Московский регион", исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, Десятый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Россети Московский регион" (сетевой организацией, исполнитель) и СНТ "Серебряные ручьи" (заказчиком) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.09.2018 N 38-18-302-7829(908226), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для энергоснабжения земельного участка без строения, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Московская область, Одинцовский р-он, с/о Барвихинский, ПСК "Серебряные ручьи", в р-не д. Раздоры, кадастровый номер 50:20:0010112:105, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2017 N 347-Р и составил 208 769 руб. 02 коп. (с НДС).

Оплата услуг исполнителя осуществляется заказчиком - 100% стоимости услуг по договору в течении 10 рабочих дней с момента вступления в действие договора.

Срок выполнения мероприятий согласован сторонами в пункте 5 договора и составляет 4 месяца.

Приложением N 1 к договору являются технические условия, пунктами 10.1-10.4 которых закреплены обязанности сетевой организации, а пунктами 11.1-11.7 работы, отнесенные на заказчика.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12.5 Технических условий).

По платежному поручению от 17.10.2018 N 670689 заказчик полностью оплатил 208 769 руб. 02 коп. стоимость мероприятий, предусмотренных указанным выше договором.

Однако мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Технических условий, ответчиком исполнены не были.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "Россетти Московский регион" в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд считает, что требование истца о признании договора об осуществлении технологического присоединения от 08.09.2018 N 38-18-302-7829(908226) расторгнутым, является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Процесс технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации (далее - технологическое присоединение) установлен статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сторонами определен техническими условиями от 08.09.2015 N 38-18-202-7430 (908226/102/1), являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2017 N 347-Р и составляет 208 769 руб. 02 коп. (с НДС)

По платежному поручению от 17.10.2018 N 670689 заказчик полностью оплатил стоимость мероприятий, предусмотренных указанным выше договором (208 769 руб. 02 коп.).

Техническими условиями от 08.09.2015 N 38-18-202-7430 (908226/102/1), являющимися неотъемлемой частью договора, предусмотрено выполнение СНТ "Серебряные ручьи" следующего комплекса работ, необходимого для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика:

- запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ. в ТП-10/0,4 кВ смонтировать трансформатор 10/0,4 кВ мощностью 630 кВА. Запитать новую ТП-10/0,4 кВ от точек присоединения путем врезки в КЛ-10 кВ направлением ТП N 23959 - ТП N 23964. Точное место врезки, длину трассы определить проектом. Применить КЛ-10 кВ АСБ 3x120 кв.мм;

- выполнить монтаж приемного устройства, в том числе приборов учета и аппаратов защиты, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности;

- разработать проектную (рабочую) документацию внутреннего электроснабжения объекта на основе ГрК РФ, ПУЭ и НТД (предусмотреть мероприятия по установке приборов учета электроэнергии, устройств релейной защиты и автоматики, телемеханики и коммутационных аппаратов), в случае, если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной;

- выполнить мероприятия но организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с требованиями раздела 10 Постановления Правительства РФ 442 от 04.05.2012, а также в соответствии с информацией, указанной в типовых технических решениях по организации учета электроэнергии, размещенной на сайте ПАО "МОЭСК".

- проектом определить необходимость установки устройств компенсации реактивной мощности, их вид, количество, номинальные данные и места подключения. Устройства компенсации реактивной мощности должны обеспечивать степень компенсации реактивной мощности в точках присоединения энергопринимающих устройств заявителя напряжением 10 кВ не выше 0,4.

- в случае необходимости разработки проекта в соответствии с требованиями, указанными в пункте 11.2 данных технических условий, принимаемые на стадии проектирования технические решения, а так же сам проект внутреннего электроснабжения заявителя, согласовать с филиалом(ами) ПАО "МОЭСК" Западные электрические сети.

- в случае наличия нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения, установить в электрических сетях Заявителя фильтрокомпенсирующие устройства, исключающие ухудшение качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 32144-2013, а также средства измерения и регистрации качества электроэнергии и соотношения потребления активной и реактивной мощности с передачей указанной информации в ПАО "МОЭСК".

- для электроснабжения электроприёмников, относящихся к первой категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, Заявитель обеспечивает установку автономных резервных источников питания или резервирование вышеуказанных электроприёмников по внутренней сети Заявителя. При установке автономных резервных источников питания Заявитель обязан поддерживать устанавливаемые автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с Правилами ТП, Техническими условиями фактическое присоединение осуществляется только после выполнения сторонами технических условий.

Срок выполнения мероприятий согласован сторонами в пункте 5 договора и составляет 4 месяца со дня его заключения договора (т. 1 л. д. 15-18).

Срок действия Технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12.5 Технических условий).

В обоснование своих требований истец указал, что момент подачи иска мероприятия, которые заказчику необходимо было выполнить для обеспечения технологического присоединения ответчиком выполнены не были; уведомлений в соответствии с пунктом 8 договора технологического присоединения к электрическим сетям от 08.09.2018 N 38-18-302-7829(908226) в адрес сетевой организации не поступало.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства и руководствуясь положениями 8, 12, 309, 393, 424, 450, 450.1, 452, 453, 779, 781, 782 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения вышеназванного договора об осуществлении технологического присоединения, так как товарищество принятые на себя обязательства, являющиеся встречными по отношению к обязательствам истца, до истечения срока действия выданных технических условий не выполнило и за продлением технических условий не обращалось.

Вместе с тем, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика стоимости расходов за выдачу технических условий в сумме 126 115 руб. 92 коп., в связи со следующим.

Как следует их материалов дела и не оспаривается истцом, сумма внесенной товариществом платы за услуги технологического присоединения превышает стоимость фактических затрат сетевой организации, связанных с подготовкой и выдачей технических условий к договору.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона N 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются, исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В силу приведенных положений пункта 2 статьи 23.2 Закона N 35-ФЗ оснований для возложения на товарищество обязательств по компенсации затрат сетевой организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению (выдача технических условий) сверх платы за технологическое присоединение, определенной договором, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетвори требования о взыскании с ответчика стоимости расходов за выдачу технических условий в сумме 126 115 руб. 92 коп. надлежит отказать.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь частью 6.1 статьи 268, частью 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2021 года по делу N А41-78670/20 отменить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети от 08 сентября 2018 года N 38-18-302-7829 (908226).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Серебряные ручьи" в пользу публичного акционерного общества "Россети Московский регион" 6 000 рублей в возмещение расходов по госпошлине по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова Н.А. Панкратьева