Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2024 г. N 10АП-32/24 по делу N А41-85794/2023

г. Москва

15 апреля 2024 г.

Дело N А41-85794/23

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Коновалова С.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Егорьевская центральная районная больница" на Решение Арбитражного суда Московской области от 14.12.2023 по делу N А41-85794/23, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Егорьевская Центральная районная больница" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Медикэр" с требованием о взыскании пени по контракту N 03483000049222000230 от 22.11.2022 в размере 23 040 руб. 33 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.12.2023 по делу N А41-85794/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГБУЗ МО "Егорьевская центральная районная больница" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 22.11.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен Контракт N 0348300004922000230 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения.

В соответствии с п. 1.3. Контракта, Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные Календарным планом (раздел 1.1 приложения 2 к Контракту; далее - Календарный план), в следующем порядке:

Поставщик доставляет Товар Заказчику по адресу Московская область, г. Егорьевск, ул. Жукова гора, д. 19 (аптека больницы) (далее - Место доставки).

В соответствии с п. 2.2. Контракта, цена Контракта составляет 3 337 796 (Три миллиона триста тридцать семь тысяч семьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек, в том числе НДС 10% - 303 436 (Триста три тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек, (пункт 2.2. Контракта).

В соответствии с п. 3.1.1. Контракта, Поставщик обязан: Поставить самостоятельно без привлечения соисполнителей Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В соответствии с п. 5.1. Контракта, Порядок и сроки поставки Товара указаны в разделе "График выполнения обязательств по контракту" приложения 2 к Контракту. Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Заявкой (если в приложении 2 к Контракту предусмотрена поставка Товара по заявке), а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

Согласно п. 5.5. Контракта, фактической датой поставки Товара считается дата, указанная в структурированном документе о приемке.

В соответствии с "Графиком выполнения обязательств по контракту" приложения 2 к Контракту, Срок окончания поставки товара Поставщиком**: 5 раб. дн. от даты направления заявки.

В установленный срок действия Контракта Заказчиком были направлены заявки на поставку необходимых лекарственных препаратов и произведена оплата поставленного товара, а именно:

- По заявке N 1 от 10.03.2023 г. на сумму 85 043 руб. 00 коп.;

- По заявке N 1 от 29.06.2023 г. на сумму 1 700 860 руб. 00 коп.

Общая сумма поставленного и оплаченного товара составляет 1 785 903 руб. 00 коп. Сторонами подписан Акт сверки взаимных расчетов.

По заявке N 1 от 29.06.2023, срок поставки 06.07.2023 товар был поставлен с нарушением срока поставки на 21 календарный день и за пределами срока действия Контракта. Заказчиком товар был принят и оплачен в соответствии с заявкой.

В адрес поставщика по средствам системы ПИК ЕАСУЗ были направлены Заказчиком претензии:

- Претензия N 185 от 13.07.2023 г. на сумму 4 879 руб. 13 коп. (период просрочки 07.07.2023 по 12.07.2023 г.)

- Претензия N 200 от 02.08.2023 г. на сумму 18 161 руб. 20 коп. (период просрочки 13.07.2023 по 02.08.2023 г.)

В соответствии с п. 11.7. Контракта, В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 11.8. Контракта, Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Общая сумма начисленных пеней в связи с просрочкой поставки товара составляет 23 040 руб. 33 коп., которые Истцом в добровольном порядке не были оплачены.

Согласно пункту 12.1. Контракта, Контракт вступает в силу с 01.01.2013 года и действует до 21.07.2023 года, а в части осуществления расчетов по Контракту и ответственности Сторон, предусмотренной разделом 11 Контракта, - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от неисполненных на момент окончания срока действия Контракта обязательств.

Поскольку направленная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отношения сторон, возникшие из вышеназванного контракта, регулируются общими положениями и нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик в своем отзыве указал, что пени, начисленные за просрочку товара подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом").

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Данные положения регламентируются детально в подзаконных нормативных актах, в частности в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594 в Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, которые вступили в юридическую силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования, то есть начало действия редакции - 08.01.2022 г., начисленный Истцом неустойка в размере 83 408, 58 рублей подлежит списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 31.12.2021) "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом").

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. N 340 внесены очередные изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783, в соответствии с которыми положение Закона о контрактной системе о списании начисленной неустойки действует бессрочно и распространяется также на 2021 и 2022 годы.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. N 340 в утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, вступили в юридическую силу 12.03.2022 г.

Таким образом, начисленная неустойка подлежит списанию согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 10.03.2022 г.) "О списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом")

В соответствии с пунктом 2.2 контракта его цена составляет 3 337 796 рублей. Начисленная Истцом неустойка явно не превышает 5 процентов цены контракта (составляет 0,69 процента).

Также, согласно п. 5 Постановления списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом

Таким образом, пени, начисленные за просрочку поставки товара подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 10.03.2022 г.) "О списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом").

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела фактические обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела. В целом, доводы апелляционной жалобы направлены лишь на переоценку обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, оснований для отмены обжалуемого акта арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.12.2023 по делу N А41-85794/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Судья

С.А. Коновалов