Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2021 г. N 09АП-40117/21 по делу N А40-15252/2021

г.Москва

06 августа 2021 г.

Дело N А40-15252/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Пронниковой Е.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2021

по делу N А40-15252/21 (108-332)

по заявлению ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области

к Местной религиозной организации Православный приход Храма Воздвижения Креста Господня в Крекшино г.Москвы Московской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области (далее также - заявитель, Пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Местной религиозной организации Православный приход Храма Воздвижения Креста Господня в Крекшино г.Москвы Московской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) (далее также - ответчик, Организация) суммы финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.05.2021, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные Пенсионным фондом требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять новый судебный акт. При этом податель жалобы ссылается на то, что Организацией были представлены неполные и недостоверные сведения за март 2017 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.ст.266, 268, 272 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области проведена проверка представленных Страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2017 года.

Результаты проверки отражены в Акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.07.2017 N 087S18170172002.

16.08.2017 Фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 087S19170122191.

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании данного решения Пенсионным фондом вынесено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.08.2017 N 087S01171374738.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Исследованными судом апелляционной инстанции доказательствами подтверждается правильное разрешение дела по существу арбитражным судом первой инстанции.

Обязанность представления страхователем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, установлена нормами статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 8 названного Закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (действовавшей в рассматриваемый период), страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность. При этом данным пунктом предусмотрены два случая освобождения страхователя от ответственности, установленной ст.17 Закона, в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п предусмотрена возможность представления сведений в трех видах: исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) страхователь вправе подать в Пенсионный фонд уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить выявленные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом Пенсионного фонда в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователем самостоятельно выявлены и исправлены ошибки, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

В настоящем случае, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Фондом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении срока представления Организацией сведений по форме СЗВ-М за март 2017 года.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что тот факт, что Организацией были представлены дополнительные сведения 15.07.2017 за март 2017 года по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица, свидетельствует о неполноте и недостоверности сведений, представленных изначально (исходная форма).

Между тем следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что Организация, выявив ошибки в указанных сведениях, самостоятельно исправила их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), тогда как Пенсионным фондом не было обнаружено каких-либо ошибок при проверке первоначально представленных Организацией сведений.

При этом уведомление о расхождении в соответствии с требованиями пункта 38 Инструкции в адрес организации Фондом направлено не было, в связи с чем в силу ст.17 Закона у Фонда отсутствовали основания для привлечении страхователя к ответственности за представление неполных и недостоверных сведений.

Принимая во внимание изложенное, является правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Фондом требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в то время как приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Выражая несогласие с решением суда, заявитель не представил доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность своих доводов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.05.2021 по делу N А40-15252/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Е.В.Пронникова