Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2021 г. N 09АП-40435/21 по делу N А40-5829/2021

г. Москва

10 августа 2021 г.

Дело N А40-5829/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Новиковой Е.М., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чащиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГАЗСТРОЙ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2021 по делу N А40-5829/21, по иску ООО "ГАЗСТРОЙ" (ОГРН: 1034004604160) к ответчику ГБУ "ГОРМОСТ" (ОГРН: 5117746071119) о признании недействительным одностороннего отказа от контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Карапетян М.С. по доверенности от 28.01.2021 N 949,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАЗСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГБУ "ГОРМОСТ" о признании недействительным решения от 09.12.2020 N 118/20-1595 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Государственному контракту N 01732000014200005650001 от 29.06.2020.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. При этом доводов по существу спора апелляционная жалоба не содержит.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2021 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Газстрой", далее - "Истец" и/или "Подрядчик", является Исполнителем по Государственному контракту N 01732000014200005650001 от 29.06.2020, заключенному с государственным бюджетным учреждением "Гормост", далее - "Ответчик" и/или "Заказчик".

Согласно п. 1.1 Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы по капитальному ремонту мостового полотна путепровода Горьковский МКАД (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение N 1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

По контракту Истец приступает к выполнению работ с 29.06.2020 года. Срок исполнения Контракта - 150 календарных дней с момента заключения (т.е. до 24.11.2020 г.).

Во исполнение Контракта при привязке строительного городка на местности было выявлено, что под бытовой городок попадают свежеустановленные элементы благоустройства и озеленения (кусты и деревья), расположение которых не соответствует проектному. Для спилки зеленых насаждений необходим порубочный билет. В связи с чем произошла задержка организации бытового городка и поздним выходом на объект. Ответчик был уведомлен об этом письмом N ГМ-07 от 09.09.2020.

В ответ данное уведомление ГБУ "Гормост" было предложено несколько вариантов размещения городка. Подрядчиком была проведена работа с собственниками участков, предложенных Истцом, в результате чего было выявлено, что размещение строительного городка на предложенных участках не предоставляется возможным.

Также Подрядчиком были рассмотрены другие варианты рядом расположенных площадок, однако собственники участков отказали в размещении бытового городка. В результате отсутствия возможности размещения строительного городка, Истец принял решение о привлечении к производству работ передвижные конструкции, что существенно осложнило ход производства работ.

При заказе деформационных швов "ОП ДШ Б-80" производства ООО "Маурер Системс" было выявлено, что в проектной документации "Конструктивные решения капитального ремонта мостового полотна" Шифр 1915-ТКР.КР не представлены продольные разрезы и планово-высотные привязки деформационных швов. Без указанных чертежей заказ деформационных швов был невозможен.

ООО "Газстрой" направил по электронной почте запрос авторскому надзору с просьбой доработать проектную документацию. Корректировки со стороны авторского надзора были переданы в ООО "Газстрой" 03.11.2020 и незамедлительно переданы на завод-изготовитель деформационных швов "ОП ДЩ Б-80". По состоянию на 11.12.2020 г. деформационные швы находились в производстве (Письмо производителя N 4301/20 от 11.11.2020 г.), где указан срок изготовления данных швов - 35 календарных дней.

Также, письмо с просьбой о подтверждении корректировки проектной документации было направлено в ГБУ "Гормост" (исх. N ГМ-16 от 03.11.2020). На данное письмо был получен ответ от ГБУ "Гормост" ( исх. N 610- 11/20-ПОКР от 10.11.2020 г., в котором Заказчик информировал, что по состоянию на 10.11.2020 г. у ответчика корректировка проектной документации в части деформации швов, отсутствует.

Истец указывает, что по состоянию на 11.11.2020 были выполнены все работы, которые было возможно выполнить до установки деформационных швов. Производство дальнейших работ на захватках без монтажа деформационных швов технологически невозможно. При выполнении работ по демонтажу асфальтобетонного слоя было выявлено, что толщина срезаемого слоя составила от 170 до 190 мм, при проектной толщине демонтируемого и укладываемого слоя асфальтобетонного покрытия в 110 мм. Истец своевременно исполняет принятые на себя по Контракту обязательства, от исполнения Контракта не отказывался.

Решением ответчика от 09.12.2020 N 118/20-1595 и на основании ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ и п.п. 8.1.1.1, 8.1.1.2, и 8.1.1.3 Контракта Истец был уведомлен об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Истцом в адрес Ответчика был направлен мотивированный ответ (исх. N ГМ-20 от 11.12.2020 г.) на обжалуемое решение, носящий претензионных характер, которое Ответчик оставил без ответа.

Истец считает, что ответчик не имел права на односторонний отказ от исполнения договора, поскольку ненадлежащее исполнение обязательств по контракту связано с нарушением ответчиком встречных обязательств.

В связи с этим истец обратился с настоящим иском о признании одностороннего отказа недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не установил несоответствие оспариваемого решения законодательству.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено договором.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчик правомерно расторг договор в одностороннем порядке, поскольку истцом ненадлежащим образом исполнялись обязательства, предусмотренные договором.

16.07.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 432-07/20-ПОКР в адрес подрядной организации с требованием приступить к выполнению строительно-монтажных работ.

17.08.2020 представителями ГБУ "Гормост" проведена внеплановая проверка выполнения строительно-монтажных работ. Состояние объекта на указанную дату подтверждают приложенные фотоматериалы.

08.09.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 513-09/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием приступить к выполнению строительно-монтажных работ.

11.09.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 520-09/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием приступить к выполнению строительно-монтажных работ.

22.09.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 532-09/20-ПОКР в адрес подрядной организации с требованием ускорить процесс выполнения строительно-монтажных работ.

28.09.2020 представителями ГБУ "Гормост" проведена внеплановая проверка выполнения строительно-монтажных работ. Состояние объекта на указанную дату подтверждают приложенные фотоматериалы.

02.10.2020 представителями ГБУ "Гормост" проведена внеплановая проверка выполнения строительно-монтажных работ. Состояние объекта на указанную дату подтверждают приложенные фотоматериалы.

13.10.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 559-10/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием ускорить процесс выполнения строительно-монтажных работ.

16.10.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 566-10/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием ускорить процесс выполнения строительно-монтажных работ.

21.10.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 573-10/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием ускорить процесс выполнения строительно-монтажных работ.

22.10.2020 представителями ГБУ "Гормост" проведена внеплановая проверка выполнения строительно-монтажных работ. Состояние объекта на указанную дату подтверждают приложенные фотоматериалы.

30.10.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 588-10/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием ускорить процесс выполнения строительно-монтажных работ.

10.11.2020 ГБУ "Гормост" направило письмо N 610-11/20-ПОКР в адрес подрядной организации с повторным требованием ускорить процесс выполнения строительно-монтажных работ.

27.11.2020 в рамках проверки исполнения обязательств по Контракту, проведенной на объекте, составлен Акт комиссионного обследования в котором зафиксирован перечень невыполненных ООО "ГАЗСТРОЙ" работ по Контракту.

ГБУ "Гормост" и ООО "ГАЗСТРОЙ" в ходе совместного совещания установили срок для устранения недостатков и надлежащего исполнения обязательств по Контракту до 07.12.2020 г. включительно.

Обязательства по Контракту N 01732000014200005650001 от 29.06.2020 Подрядчиком в установленный срок не исполнены, в связи с чем ГБУ "Гормост" выставлена претензия от 01.12.2020 N 118/19-1536 с требованием оплатить сумму неустойки (пени) в размере 49 512,57 руб., а также исполнить свои обязательства по Контракту надлежащим образом.

По состоянию на 08.12.2020 обязательства Подрядчика перед Заказчиком не исполнены, работы по Контракту в полном объеме не выполнены, о чем свидетельствует Акт комиссионного обследования от 08.12.2020, в котором зафиксирован перечень невыполненных ООО "ГАЗСТРОЙ" работ по Контракту.

09.12.2020 руководствуясь п. 8.1.1.1, п. 8.1.1.2 и п. 8.1.1.3 Контракта Заказчиком принято решение N 118/20-1595 об одностороннем отказе от исполнения контракта, так как Подрядчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по Контракту, а именно: выполняет работы ненадлежащего качества, неоднократно (от двух и более раз) нарушил сроки и объемы выполнения работ, предусмотренных контрактом, включая график выполнения работ (календарный план) и выполняла работы так, что окончание их выполнения к сроку, предусмотренному Контрактом, стало явно невозможно (Приложение N5).

31.12.2020 Контракт расторгнут в одностороннем порядке, обязательства по Контракту прекращены (п. 12.2 Контракта). 02.02.2021 состоялось заседание Комиссии УФАС по г. Москве о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта. По итогам рассмотрения Комиссией принято Решение о включении сведений об ООО "ГАЗСТРОЙ" в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела и дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2021 по делу N А40-5829/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ГАЗСТРОЙ" (ОГРН: 1034004604160) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.Л. Фриев

Судьи

О.Н. Семикина Е.М. Новикова