Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 13АП-20793/21 по делу N А21-3530/2020

г. Санкт-Петербург

09 августа 2021 г.

Дело N А21-3530/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Тойвонена И.Ю.

судей Барминой И.Н., Герасимовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Санджиевой А.В.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20793/2021) ЗАГС (Агентство) Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 11.05.2021 по делу N А21-3530/2020 (судья Лузанова З.Б.), принятое по ходатайству финансового управляющего Обижаева И.А. - Полионова С.Ю. об истребовании доказательств в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Обижаева Игоря Андреевича,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2020 ФНС России обратилась в Арбитражный суд Калининградской области (далее - арбитражный суд) с заявлением о признании Обижаева Игоря Андреевича (ИНН 390506234150) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 17.06.2020 заявление кредитора принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) Обижаева И.А.

Определением арбитражного суда от 21.01.2021 в отношении Обижаева Игоря Андреевича введена процедура банкротства реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Полионов Сергей Юрьевич.

Указанные сведения опубликованы 06.02.2021 в газете "Коммерсантъ" N 21.

Решением арбитражного суда от 27.04.2021 Обижаев Игорь Андреевич признан банкротом, в отношении него введена процедура банкротства реализация имущества, финансовым управляющим должника утвержден Полионов Сергей Юрьевич.

Указанные сведения опубликованы 15.05.2021 в газете "Коммерсантъ" N 81.

19.04.2021 в арбитражный суд от финансового управляющего поступило ходатайство об истребовании в Управлении ЗАГС Калининградской области сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках должника - Обижаева Игоря Андреевича с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения супруги, даты заключения (расторжения) брака.

Определением арбитражного суда от 11.05.2021 ходатайство финансового управляющего удовлетворено, суд определил обязать ЗАГС (Агентство) Калининградской области предоставить финансовому управляющему сведения о зарегистрированных (расторгнутых) браках должника - Обижаева Игоря Андреевича с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения супруги, даты заключения (расторжения) брака.

Не согласившись с указанным определением, ЗАГС (Агентство) Калининградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить. В обоснование указывает, что судом первой инстанции не приняты во внимание положения Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ), который регламентирует деятельность органов записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. Отметил, что финансовый управляющий не является лицом, по запросу которых орган ЗАГСа сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлена обязанность финансового управляющего по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, которой корреспондирует право финансового управляющего на получение необходимой для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, информации в отношении должника от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предусмотренное пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

С целью сбора доказательств, их анализа, разработки последовательных мероприятий по формированию конкурсной массы путем выявления и реализации имущества (активов) должника для расчетов с кредиторами, арбитражному управляющему предоставлено право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (абзац седьмой пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

С учетом положений статей 20.3, пунктов 8, 9 статьи 213.9, пункта 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве, особенностей режима совместной собственности супругов (статьи 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации), которые имеют существенное значение для формирования конкурсной массы, финансовый управляющий должен проверить, какое имущество поступило в собственность должника и его супруга (супруги) за период брака, отследить юридическую судьбу такого имущества, решить вопрос о возможности реализации такого имущества в деле о банкротстве или обжалования сделок, связанных с распоряжением таким имуществом.

При этом Закон о банкротстве не ограничивает арбитражного управляющего в выборе лиц, обязанных предоставить ему запрашиваемые сведения и документы. Необходимым условием представления таких документов является лишь наличие в них сведений, непосредственно касающихся должника, его обязательств и имущества.

Финансовому управляющему в целях установления родственных связей непосредственно самого должника необходимы первичные акты гражданского состояния.

При этом информация о зарегистрированных (расторгнутых) браках должником в добровольном порядке не представлена.

Поскольку у финансового управляющего отсутствует возможность самостоятельно получить запрашиваемые у Управления по делам ЗАГС Калининградской области информацию о должнике (сведений о супруге должника), финансовый управляющий в порядке статьи 66 АПК РФ обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, изучив ходатайство финансового управляющего должника, в целях своевременного и правильного рассмотрения дела, для обеспечения целей и задач процедуры банкротства, пришел к выводу о необходимости истребовать указанные в ходатайстве сведения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве при не предоставлении гражданином запрошенной финансовым управляющим информации, финансовый управляющий направляет в суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным порядке суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

В силу разъяснений пункта 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 45 от 13.10.2015 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" при неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абз.2 пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Истребуемая управляющим информация (о браках, супруге, детях должника) относится к иным сведениям, имеющим не только непосредственное отношение к делу о банкротстве должника, но и фактически может быть квалифицирована как информация о самом должнике.

Вместе с тем, наличие права у арбитражного управляющего по истребованию необходимой ему информации не порождает безусловной обязанности уполномоченных органов по ее представлению, поскольку порядок запроса и представления информации может быть установлен специальным законодательством, регулирующим соответствующие общественные отношения.

Так, общественные отношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния регулируются Законом N 143-ФЗ. Основополагающими нормативными актами, регулирующими государственную регистрацию актов гражданского состояния, являются Гражданский и Семейный кодексы Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации, принимаемые в соответствии с Законом N 143-ФЗ.

Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" Закон N 143-ФЗ был дополнен статьей 13.2 "Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния" вступившей в силу с 01.10.2018.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как арбитражные управляющие, в него не входит.

Следует отметить, что ранее, до внесения указанных изменений, органы записи актов гражданского состояния в данном вопросе руководствовались статьей 12 Закона N 143-ФЗ (утратившей силу с 01.10.2018), предусматривавшей, что орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросам уполномоченных органов и должностных лиц также и в других случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, начиная с 01.10.2018, у органов записи актов гражданского состояния не имеется правовых оснований для представления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам арбитражных управляющих.

Законом N 127-ФЗ предусмотрен порядок запроса финансовым управляющим информации относительно сведений, касающихся гражданина, признаваемого банкротом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон N 127-ФЗ устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе гражданина (должника), предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у этого лица, а в случае их непредоставления либо в целях проверки достоверности предоставленных сведений - через соответствующее обращение в арбитражный суд в порядке статьи 66 АПК РФ.

Указанный порядок в равной мере может быть отнесен к запросу информации о конкретном гражданине в рамках дела о банкротстве иных лиц, поскольку принцип ограничения распространения сведений в отношении граждан должен соблюдаться независимо от статуса и категории должника.

В рассматриваемом случае финансовый управляющий, принимая во внимание, что с 01.10.2018 у органов ЗАГСа отсутствуют правовые основания для предоставления сведений по запросам арбитражных управляющих, обратился в арбитражный суд с настоящим ходатайством в порядке статьи 66 АПК РФ.

При установленных фактических обстоятельствах (отсутствия у финансового управляющего самостоятельной возможности получения информации от органов ЗАГСа), а также принимая во внимание, что Законом о банкротстве прямо предусмотрено право финансового управляющего запрашивать у государственных органов сведения о должнике, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии у суда первой инстанции оснований для удовлетворения ходатайства финансового управляющего для целей проведения процедуры банкротства должника и выполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что запрашиваемые финансовым управляющим сведения необходимы для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Действуя в рамках дела о банкротстве, финансовый управляющий непосредственно осуществляет процедуру банкротства, примененную судом в деле о банкротстве, в порядке, установленном Законом о банкротстве, тем самым исполняя решение суда о признании должника банкротом.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и его супруга (бывшего супруга) выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки (ч. 5 ст. 3, ч. 7 ст. 66 АПК РФ).

При отсутствии в определении суда об утверждении финансового управляющего таких указаний предоставление данному лицу сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния производится в общем порядке, установленном в статье 13.2 Закона, на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания (ч. 5 ст. 3, ч. 7 ст. 66 АПК РФ).

В определении Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2021 года N 307-ЭС20-22954 по делу N А26-8852/2019 указано, что заинтересованными по отношению к должнику являются не только контролирующие его лица, но и их супруги, родители, дети, сестры и братья (абзацы второй и третий пункта 2 статьи 19, пункт 1 статьи 61.10 Закона о банкротстве).

Таким образом, для проведения полноценного анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, в том числе его сделок, причин банкротства управляющий должен, помимо прочего, располагать информацией о родственных связях контролирующих лиц и самого должника. Эта информация требуется управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей.

Таким образом, исполнение обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве без получения сведений о финансовом состоянии супруги невозможно.

Получение данной информации не противоречит законодательству, при этом финансовый управляющий при получении соответствующей информации должен учитывать конфиденциальность соответствующей информации относительно установления определенных персональных (личных) данных, используя полученную информацию в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 11.05.2021 по делу N А21-3530/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

И.Н. Бармина Е.А. Герасимова