Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 18АП-5395/21 по делу N А07-32082/2020

г. Челябинск

09 августа 2021 г.

Дело N А07-32082/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Плаксиной Н.Г.,

судей Бояршиновой Е.В., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-32082/2020 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по Республике Башкортостан (далее - заявитель, налоговый орган, инспекция,) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Фархутдинову Иделю Сагиятовичу (далее - ответчик, ИП Фархутдинов И. С., предприниматель) о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 09.03.2020 в размере 8 638,96 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2021 в удовлетворении заявленных требований инспекции к ИП Фархутдинову И. С. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 09.03.2020 в размере 8638,96 руб. отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке. Считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку судом не учтена позиция Верховного Суда Российской Федерации в отношении порядка определения срока на обращение с заявлением после отмены судебного приказа.

02.07.2021 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к чему послужили следующие основания.

В силу части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 названного Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 указанного Постановления, извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что копия определения суда первой инстанции о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания от 30.12.2020 направлена в адрес ответчика по адресу, указанному налоговым органом при подаче заявления: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Комсомольская, 29, 76, возвратилась в суд первой инстанции с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 12).

Запрос относительно места жительства индивидуального предпринимателя Фархутдинова И.С. судом первой инстанции в компетентный орган не направлялся.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра физических лиц в отношении ИП Фархутдинова И.С. адресом (местом нахождения) предпринимателя является Республика Башкортостан, город Нефтекамск, ул. Первостроителей, д.50, сведения об адресе внесены в реестр 27.08.2019, до момента возбуждения рассматриваемого дела.

Более того, аналогичная информация об адресе предпринимателя содержится в учетных данных налогоплательщика - физического лица, приложенных налоговым органом к заявлению в электронном виде (распечатано апелляционной инстанцией, л.д. 31).

По указанному адресу судебное извещение судом первой инстанции не направлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Из материалов дела следует, что у суда первой инстанции отсутствовала информация о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, иные доказательства также отсутствуют, предприниматель в судебных заседаниях не участвовал.

Таким образом, спор по существу рассмотрен арбитражным судом первой инстанции в отсутствие надлежащего уведомления ИП Фархутдинова И.С. о дате и времени судебного заседания.

Определение суда апелляционной инстанции от 02.07.2021 о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, направлено в адрес предпринимателя по адресу, указанном в выписке из Единого государственного реестра физических лиц, и получено ИП Фархутдинов И.С. 13.07.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в его адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В порядке части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 04.08.2021 в составе суда произведена замена судьи Арямова А.А., Скобелкина А.П., находящихся в отпуске, на судей Бояршинову Е.В., Иванову Н.А.

До судебного заседания от инспекции поступили письменные пояснения относительно порядка начисления заявленных пеней на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы за период с 04.12.2018 по 09.03.2020 с доказательствами их направления предпринимателю, которые приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Фархутдинову И.С. с 27.02.2012 на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности объект недвижимости - универсальный магазин по адресу: г. Нефтекамск, ш. Березовское, 4, б, который включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) инспекцией исчислен предпринимателю налог на имущество физических лиц на нежилое помещение за 2015, 2016, 2017 годы, сформировано и направлено налоговое уведомление от 18.08.2018 N 66328502 на уплату налога на имущество физических лиц в общей сумме 351 004,00 рублей со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, в том числе за указанное нежилое помещение за 2015 год в сумме 18 992,00 рублей исходя из кадастровой стоимости 3 798 454 рублей, за 2016 год в сумме 244 016,00 рублей исходя из кадастровой стоимости 32 535 496,00 рублей, за 2017 год в сумме 60 270,00 рублей исходя из кадастровой стоимости 10 045 000,00 рублей, общая сумма налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы по помещению, расположенному по адресу г. Нефтекамск, ш. Березовское, 4б, по данному налоговому уведомлению составила 323 278 рублей.

10.03.2020 налоговым органом выставлено требование N 17991 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в том числе об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8837,81 рублей в срок не позднее 20.04.2020 (л.д.11, направлено предпринимателю 12.03.2020 (приложение к иску в материалах электронного дела).

Согласно расчету налогового органа за налогоплательщиком задолженность за период с 03.12.2018 по 09.03.2020 по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы составила 8638,96 рублей (л.д.8).

20.10.2020 инспекцией путем размещения в форме электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Фархутдинова И.С.

03.11.2020 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесен судебный приказ по делу N А07-25383/2020.

20.11.2020 судебный приказ отменен по заявлению должника определением Арбитражного суда Республики Башкортостан об отмене судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их обоснованности заявления налогового органа на основании следующего.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в том числе административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2014 года N 180 "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (действовало в спорный период) установлено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным на определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30.04.2014 N 557 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" утвержден соответствующий перечень объектов.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из Управления Росреестра по Республике Башкортостан, ИП Фархутдинову И.С. с 27.02.2012 на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности на помещения в универсальном магазине по адресу: г Нефтекамск, ш. Березовское, 4, б, который включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом: направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На момент обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа (20.10.2020) пункт 3 статьи 46 НК РФ действовал в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанная норма права подлежит применению по аналогии закона и в ситуации взыскания задолженности по пени с индивидуального предпринимателя (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Требование N 17991 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в том числе об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8837,81 рублей в срок не позднее 20.04.2020 (л.д.11), налоговым органом выставлено 10.03.2020 направлено предпринимателю 12.03.2020.

Согласно расчету налогового органа за налогоплательщиком задолженность за период с 04.12.2018 по 09.03.2020 по пени по налогу на имущество физических лиц составила в размере 8638,96 рублей, в том числе: по налогу за 2016 г. пени начислены с 04.12.2018 до момента уплаты - до 31.10.2019 в сумме 6561,82 руб.; по налогу за 2017 год - с 01.07.2019 до момента уплаты - до 08.10.2019 в сумме 1624,06 руб.; в связи с проведенным по заявлению налогоплательщика от 22.10.2019 перезачетом за 2016 год по налогу за 2015, 2016, 2017 годы начислены пени с 03.12.2019 до выставления требования - 09.03.2020 в сумме 453,08 руб.

20.10.2020 согласно информации, содержащейся в карточке дела Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-25383/2020, заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом, то есть в пределах шестимесячного срока после истечения срока, указанного в требование об уплате пени.

20.11.2020 судебный приказ по заявлению предпринимателя отменен арбитражным судом.

25.12.2020 налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании пени с предпринимателя, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судом судебного приказа.

Следовательно, налоговый орган в установленный срок обратился в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 09.03.2020 в сумме 8638,96 рублей, в свою очередь предприниматель не представил доказательства уплаты задолженности, в связи с чем требование налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы предпринимателя о том, что налоговый орган повторно обратился в суд с одним и тем же требованием, не принимаются, поскольку из представленного расчета инспекции следует, что пени, начисленные на налог одного года, рассчитаны за различные периоды с учетом частичного погашения недоимки и заявления налогоплательщика о перезачете.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление налогового органа - удовлетворению в полном объеме.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Поскольку требование налогового удовлетворено, а он освобожден от уплаты государственной пошлины, то с предпринимателя подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по заявлению в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2021 г. по делу N А07-32082/2020 отменить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фархутдинова Иделя Сагитяновича (ИНН 026401578392) в доход бюджета пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 8638,96 рублей за период с 04.12.2018 по 09.03.2020.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фархутдинова Иделя Сагитяновича (ИНН 026401578392) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Г. Плаксина

Судьи

Е.В. Бояршинова Н.А. Иванова