Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 14АП-5414/21 по делу N А13-15257/2020

г. Вологда

09 августа 2021 г.

Дело N А13-15257/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 09 августа 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области Веселовой Е.Л. по доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управление В" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 апреля 2021 года по делу N А13-15257/2020,

УСТАНОВИЛ:

Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Козленская, дом 8, ОГРН 1033500036998, ИНН 3525057122; далее - Департамент) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управление В" (адрес: 160521, Вологодская область, район Вологодский, поселок Ермаково, улица Кольцевая, дом 7, офис 3; ОГРН 1173525020316, ИНН 3507313461; далее - Общество) с требованиями образовать следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ1, площадью 40 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат:

Обозначение	X	V	Средняя	Описание
характерных точек			квадратическая	закрепления точки
границ			погрешность положения характерной точки (Мг),м
1	2	3	4	5
н1	349905.31	2315855.92	0.10	-
н2	349906.00	2315861.68	0.10	-
19	349904.48	2315861.90	0.10	-
20	349899.35	2315862.64	0.10	-
21	349898.82	2315858.26	0.10	-
нЗ	349898.60	2315856.73	0.10	-
н1	349905.31	2315855.92	0.10	-

- с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ2, площадью 26342 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ	X	V	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1),М		Описание закрепления точки
1	2	3	4		5
13	350007.79	2315639.29	0.10		-
14	350006.86	2315708.28	0.10		-
15	350005.99	2315771.51	0.10		-
16	350014.78	2315769.77	0.10		-
17	350014.77	2315843.59	0.10		-
18	349987.45	2315849.99	0.10		-
Н2	349906.00	2315861.68	0.10		-
Н1	349905.31	2315855.92	0.10		-
Н3	349898.60	2315856.73		0.10
22	349897.30	2315847.77		0.10
23	349891.80	2315799.10		0.10	-
24	349887.35	2315757.47		0.10	-
25	349886.48	2315749.71		0.10	.
26	349882.09	2315719.56		0.10	-
27	349873.41	2315649.86		0.10	-
28	349873.34	2315649.31		0.10	-
29	349886.92	2315643.64		0.10	-
13	350007.79	2315639.29		0.10	-

- с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУЗ, площадью 15625 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ	X	V	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мг),м	Описание закрепления точки
1	2	3	4	5
35:25:0603010: 85:ЗУЗ(1)	-	-	-	-
1	350161.05	2315565.95	0.10	-
2	350166.21	2315640.29	0.10	-
3	350119.57	2315643.52	0.10	-
4	350120.03	2315655.17	0.10	-
5	350051.45	2315656.37	0.10	-
6	350051.76	2315633.98	0.10	-
7	350051.81	2315625.43	0.10	-
8	350052.30	2315604.94	0.10	-
9	350056.39	2315599.64	0.10	-
10	350063.70	2315602.02	0.10	-
11	350065.59	2315598.37	0.10	-
12	350073.41	2315563.40	0.10	-
1	350161.05	2315565.95	0.10	-
35:25:0603 010: 85:ЗУЗ(2)	-	-	-	-
71	349658.78	2316208.69	0.10	-
72	349664.08	2316231.18	0.10	-
73	349678.23	2316291.17	0.10	-
74	349627.82	2316303.66	0.10	-
75	349582.70	2316316.19	0.10	-
76	349601.93	2316222.53	0.10	-
71	349658.78	2316208.69	0.10	-

- с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ4, площадью 297493 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат

Обозначение характерных точек границ	X			V		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мх),м			Описание закрепления точки
1	2			3		4			5
35:25:0603010: 85:ЗУ4(1)	-			-		-
30	349815.16			2315393.70		0.10			-
31			349823.66		2315425.14			0.10
32			349866.04		2315634.79			0.10		-
33			349851.20		2315637.87			0.10		-
34			349872.99		2315809.26			0.10		-
35			349789.30		2315829.19			0.10		-
36			349793.52		2315844.70			0.10		-
37			349796.73		2315843.83			0.10		-
38			349799.52		2315854.09			0.10		-
39			349795.01		2315855.22			0.10		-
40			349793.38		2315854.14			0.10		-
41			349763.77		2315861.40			0.10		-
42			349765.00		2315867.38			0.10		-
43			349747.94		2315870.92			0.10		-
44			349741.41		2315839.49			0.10		-
45			349730.10		2315841.08			0.10		-
46			349682.09		2315851.46			0.10		-
47			349664.41		2315855.32			0.10		-
48			349645.86		2315859.52			0.10		-
49			349646.95		2315864.34			0.10		-
50			349643.30		2315865.26			0.10		-
51			349645.22		2315874.94			0.10		-
52			349639.15		2315876.13			0.10		-
53			349636.28		2315861.50			0.10		-
54			349619.11		2315865.31			0.10
55			349620.27		2315871.28			0.10		-
56			349598.25		2315875.61			0.10		-
57			349597.13		2315870.23			0.10		-
58			349517.11		2315886.96			0.10		-
59			349488.02		2315892.51			0.10		-
60			349230.48		2315881.42			0.10
61			349225.95		2315518.16			0.10		-
62			349753.72		2315364.26			0.10		-
63			349774.76		2315368.73			0.10		-
30			349815.16		2315393.70			0.10
-			-		-			-		-
64			349496.82		2315743.01			0.10		-
65			349495.24		2315772.77			0.10		-
66			349383.00		2315766.82			0.10		-
67			349384.54		2315737.22			0.10		-
64			349496.82		2315743.01			0.10		-
-			-		-			-		-
68			349373.65		2315578.83			0.10		-
69			349365.65		2315726.35			0.10		-
70			349260.28		2315721.31			0.10
71			349268.91		2315573.57			0.10		-
68			349373.65		2315578.83			0.10		-
35:25:060 ЗОЮ: 85:ЗУ4(2)			-		-			-		-
79			349422.66		2316396.06			0.10		-
80			349419.37		2316397.24			0.10		-
81			349425.74		2316415.08			0.10		-
82			349430.69		2316424.84			0.10
83			349434.10		2316433.39			0.10		-
84			349442.88		2316455.40			0.10		-
85			349421.63		2316460.79			0.10		-
86			349472.08		2316659.64			0.10		-
87			349328.24		2316694.99			0.10		-
88		349322.03		2316696.65			0.10		-
89		349255.50		2316448.37			0.10		-
90		349277.94		2316440.68			0.10		-
91		349362.56		2316411.21			0.10		-
92		349365.82		2316386.53			0.10		-
77		349420.13		2316382.84			0.10		-
78		349420.64		2316390.41			0.10		-
79		349422.66		2316396.06			0.10		-

признать право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ1, площадью 40 кв. м;

прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0603010:85; признать за истцом право на обращение в орган кадастрового учета/регистрации прав с заявлениями о государственном кадастровом учете в связи со снятием исходного и постановкой вновь образованных земельных участков без одновременной государственной регистрации права собственности ответчика.

Требования указаны с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, акционерное общество "Вологодская областная энергетическая компания", арбитражный управляющий Лубочкин Артем Александрович.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что у ответчика отсутствует обязанность разделять находящийся в его собственности земельный участок для образования нового земельного участка под недвижимостью истца и производить регистрационные действия вновь образованного участка с дальнейшей безвозмездной передачей прав на него истцу. Общество считает, что истец должен заявить требование о заключении договора аренды/купли-продажи части земельного участка под недвижимостью. Полагает, что суд сделал неверные выводы касаемо того, что земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования, не мог выступать предметом купли-продажи по договору купли-продажи имущества по лоту N 1, поскольку продавец не являлся его собственником. Считает выводы суда об отсутствии права собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0603010:85 и о ничтожности сделки продажи части земельного участка неправильными, немотивированными, неподтвержденными доказательствами.

Департамент в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании возражали относительно ее удовлетворения.

Общество, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в собственности Вологодской области находится объект недвижимости - трансформаторная подстанция площадью 32,3 кв. м с кадастровым номером 35:25:0603010:1801, расположенная по адресу Вологодский р-н, п. Ермаково (запись о регистрации права от 06.08.2014 N 35-35-01/513/2014-472).

Право собственности Вологодской области на трансформаторную подстанцию зарегистрировано в силу разграничения государственной собственности на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 N 410.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0603010:85, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 450 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Вологодская область, Вологодский р-н, с/с Лесковский, п. Ермаково, ул. Кольцевая, д. 7, площадью 339500 кв. м, с видом разрешенного использования "для производственной базы", категории "земли населенных пунктов", а именно: на его учетной части 35:25:0603010:116 площадью 26382 кв. м.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ответчика (запись о регистрации права от 29.04.2020 N 35:25:0603010:85-35/001/2020-4) на основании договора купли-продажи имущества по лоту N 1 от 30.12.2019, заключенного в результате продажи с торгов в ходе конкурсного производства имущества открытого акционерного общества "Птицефабрика Ермаково", признанного несостоятельным по делу N А13-6616/2013 (в настоящее время ликвидировано).

Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности области, и земельных отношений (пункт 1.4 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24.07.2012 N 874) и в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имеет право в рамках своей компетенции выступать от имени Вологодской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Департаментом в целях образования земельного участка под находящейся в собственности Вологодской области трансформаторной подстанцией был подготовлен межевой план. Письмом Департамента (заказным с уведомлением) от 13.07.2020 N их.34-7256/20 межевой план на CD-диске был направлен ответчику с просьбой обратиться в многофункциональный центр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка. Уведомление о получении указанного письма и межевого плана вручено 11.09.2020 под личную подпись представителю ответчика.

Бездействие ответчика послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не может не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, установленных законом.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку здание трансформаторной подстанции находится в собственности Вологодской области в результате разграничения государственной собственности на землю, то земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования, относится к собственности Вологодской области.

Как верно указал суд, земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования не мог выступать предметом купли-продажи по договору купли-продажи имущество по лоту N 1, поскольку продавец не являлся его собственником.

Сделка продажи указанной части земельного участка является ничтожной в силу пункта 2 статьи 168, 180 ГК РФ как нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Раздел земельного участка с кадастровым номером 35:25:0603010:85 обусловлен нахождением части земельного участка, занятого трансформаторной подстанцией, в государственной собственности Вологодской области, соответствует основополагающему принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленный в материалы дела межевой план от 12.08.2020, подготовленный кадастровым инженером ООО "Гортехинвентаризация" Мелёхиным Алексеем Юрьевичем, в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:25:0603010:85 и решение суда об образовании земельных участков являются основанием для постановки на государственной кадастровый учет и государственной регистрации права в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, основаны на иной правовой оценке апеллянтом обстоятельств спора, что не свидетельствует об ошибочности выводов суда и неправильном применении судом норм материального права.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на ее жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 апреля 2021 года по делу N А13-15257/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управление В" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина