|
03 августа 2021 г.
|
Дело N А14-8506/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2021 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Семенюта Е.А.,
судей Сурненкова А.А.,
Ботвинникова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,
при участии:
от Управления государственного технического надзора Воронежской области: Ковязина Л.А., представитель по доверенности от 15.01.2021, сроком по 31.12.2021, паспорт гражданина РФ;
от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Юго-Восточной железной дороги: Калаева В.В., представитель по доверенности от 22.12.2020, сроком по 25.11.2023, паспорт гражданина РФ;
от акционерного общества "СОКОЛ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.11.2020 по делу N А14-8506/2020, по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295 ИНН 7708503727) в лице филиала Юго-Восточной железной дороги к Управлению государственного технического надзора Воронежской области (ОГРН 1053600388280, ИНН 3666126322) об обязании выдать паспорта самоходных машин и зарегистрировать за ОАО "РЖД" в установленном порядке следующие единицы техники: кран специальный гусеничный Сокол-80 (шасси), 2006 г. выпуска, заводской номер машины 98002, двигатель номер Ж 074893, цвет комбинированный, левой коробки передач N434 62 00 2СБ; кран специальный гусеничный Сокол-80-М, 2006 г. выпуска, заводской номер машины (рамы) 22, двигатель номер 4221р5, цвет комбинированный,
третье лицо: акционерное общество "СОКОЛ" (ОГРН 1026301159235 ИНН 6316024111),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Юго-Восточной железной дороги (далее - истец, ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению государственного технического надзора Воронежской области (далее - Управление Гостехнадзора, административный орган, ответчик) об обязании выдать паспорта самоходных машин и зарегистрировать за ОАО "РЖД" в установленном порядке следующие единицы техники: кран специальный гусеничный Сокол-80 (шасси), 2006 г. выпуска, заводской номер машины 98002, двигатель номер Ж 074893, цвет комбинированный, левой коробки передач N 434 62 00 2СБ; кран специальный гусеничный Сокол-80-М, 2006 г. выпуска, заводской номер машины (рамы) 22, двигатель номер 4221р5, цвет комбинированный (с учетом уточнений).
Дело рассматривалось с участием третьего лица - акционерного общества "СОКОЛ".
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.11.2020 по делу N А14-8506/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Считая принятое решение незаконным и необоснованным, ОАО "РЖД" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-21923/2019 установлен факт открытого, добросовестного и непрерывного владения ОАО "РЖД" спорными единицами техники.
Указывает, что завод изготовитель акционерное общество "СОКОЛ" прекратил деятельность по производству и продаже подъемных сооружений с 2012 года.
Считает, что орган гостехнадзора является единственным лицом, которое может рассмотреть и решить вопрос о выдаче паспортов самоходных машин для последующей регистрации.
В судебном заседании представитель Общества просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу Управление соглашается с выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель Управления просил обжалуемое решение оставить без изменения.
Акционерное общество "СОКОЛ" отзыв в суд апелляционной инстанции не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица, надлежащим образом уведомленного, в порядке ст.ст. 123, 156, 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании был объявлен перерыв с 23.07.2021 по 27.07.2021.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение участников судебного процесса, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене ввиду следующего.
Из материалов дела усматривается, что ОАО "РЖД" обратилось в Управление государственного технического надзора Воронежской области с заявлением о выдаче паспортов самоходных машин и регистрации двух единиц техники:
- кран специальный гусеничный Сокол-80 (шасси), 2006 г. выпуска, заводской номер машины 98002, двигатель номер Ж074893, цвет комбинированный, левой коробки передач N 434 62 00 2СБ;
- кран специальный гусеничный Сокол-80-М, 2006 г. выпуска, заводской номер машины (рамы) 22, двигатель номер 4221р5, цвет комбинированный.
Рассмотрев поступившее заявление, Управление отказало Обществу в регистрации (письмо исх. N 67-06-24/880 от 24.05.2020), сославшись на то, что указанные в заявлении самоходные машины имеют дату выпуска "2006 год", то есть выпущены после 1 сентября 1995 года, органы гостехнадзора не имеют право выдавать паспорт самоходной машины, это право оставлено за заводом - изготовителем.
В связи с тем, что во внесудебном порядке осуществить регистрацию транспортных средств и получить на них паспорта истцу не представляется возможным, заявлен рассматриваемый иск.
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.
Апелляционная коллегия, отменяя обжалуемый судебный акт, исходит из следующего.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), определяются правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлена обязательная регистрация транспортных средств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (далее - Постановление N 460) в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения на территории Российской Федерации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин Правительством Российской Федерации с 01.09.1995 вводятся паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.
Наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.
Пунктом 2 Постановления N 460 установлено, что паспорта выдаются органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 01.09.1995, ввозимые на территорию Российской Федерации до 01.09.2001, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 07.08.2008 - при предъявлении их к регистрации.
Согласно пункту 2.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом России 26.06.1995, Минсельхозпродом России 28.06.1995, государственные инспекции гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 определен порядок государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.02.2020 по делу N А14-21923/2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.02.2020) установлен факт открытого, добросовестного и непрерывного владения ОАО "Российские железные дороги" в лице Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД", г.Воронеж, как своим собственным крановой и тяговой техники, в том числе:
- краном специальным гусеничным Сокол -80-М (год выпуска -2006; заводской N машины (рамы) - 22; номер двигателя - 4221р55). Идентификационные признаки установлены актом проведения сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины от 10 декабря 2019 года;
- краном специальным гусеничным Сокол -80 (шасси) (заводской N 98002, двигателя N Ж074893, левой коробки передач N 434 62 00 2 СБ, правой коробки передач N 434 62 00 1 СБ, номер основного (ведущего) моста отсутствует, год выпуска - 2006). Идентификационные признаки установлены актом N 1 технического осмотра машины от 18 февраля 2020 года;
19.05.2020 ОАО "РЖД" обратилось в Гостехнадзор с заявлением о регистрации спорной самоходной техники.
Управление отказало Обществу в регистрации, сославшись на то, что указанные в заявлении самоходные машины имеют дату выпуска 2006 год, то есть выпущены после 1 сентября 1995 года, в связи с чем органы гостехнадзора не имеют право выдавать паспорт самоходной машины, это право оставлено за заводом - изготовителем.
Материалами дела подтверждается, что ОАО "РЖД" обращалось в адрес АО "СОКОЛ" (завод - изготовитель) с просьбой выдать паспорта на спорную технику.
На момент обращения истца в суд первой инстанции ответ на указанное обращение от АО "СОКО
